• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-12-03
• 【生效日期】1997-12-03
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 《湖北省大氣污染防治條例》已由湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議于1997年12月3日通過,。



 1997年12月3日

 湖北省大氣污染防治條例




 第一章 總則





 第一條 為防治大氣污染,，保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，保障人體健康,，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國家的有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。



 第二條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,、城市建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃,，將區(qū)域性大氣環(huán)境保護費用納入各級財政預(yù)算和建設(shè)項目投資計劃。



 第三條 各級人民政府的環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 各級公安,、交通等有關(guān)管理部門根據(jù)各自的職責(zé)，依法對大氣污染防治實施監(jiān)督管理,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究的領(lǐng)導(dǎo),，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獎勵對大氣污染防治做出顯著成績的單位和個人,，鼓勵公眾參與大氣環(huán)境保護工作。




 第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理





 第五條 省人民政府制定全省的大氣污染物排放總量控制計劃,。各市（含地,、州，下同）,、縣人民政府制定本行政區(qū)域的總量控制實施計劃,，對國家和省未實行總量控制的大氣污染物可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境保護的目標(biāo)和要求，制定本行政區(qū)域的總量控制計劃,。

 城市人民政府劃定煙塵控制區(qū),，并負責(zé)組織實施。



 第六條 各級環(huán)保部門根據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域功能要求,，劃分本行政區(qū)域的大氣環(huán)境功能區(qū),，經(jīng)上級環(huán)保部門審查，報同級人民政府批準實施,。

 縣以上環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu),，根據(jù)國家和省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準和污染物排放標(biāo)準，對大氣污染作出界定,。



 第七條 向大氣排放污染物的單位和個體經(jīng)營戶,，必須按照國家和省的規(guī)定，向環(huán)保部門申報登記,?？赡馨l(fā)生重大改變的,，應(yīng)當(dāng)提前十五日變更申報登記。經(jīng)環(huán)保部門審核的數(shù)據(jù),，作為大氣污染防治監(jiān)督管理的基礎(chǔ)依據(jù),。

 向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置排污口標(biāo)志，安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格的計量,、采樣裝置,。



 第八條 向大氣排放污染物的單位和個體經(jīng)營戶必須向環(huán)保部門申領(lǐng)排污許可證并按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物。

 環(huán)保部門對不超過國家和地方大氣污染物排放標(biāo)準及總量控制指標(biāo)的,，發(fā)給排污許可證,；對超過大氣污染物排放標(biāo)準及總量控制指標(biāo)的，限期削減大氣污染物排放量,，發(fā)給臨時排污許可證,。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在接到申請后一個月內(nèi)辦理發(fā)證手續(xù)。



 第九條 向大氣排放二氧化硫的單位和個體經(jīng)營戶,，按規(guī)定繳納二氧化硫排污費,；超過國家或地方大氣污染物排放標(biāo)準排放大氣污染物的，按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費,；超過排污許可證規(guī)定的總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的,，加倍征收排污費。

 排污費和超標(biāo)排污費的管理使用按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 超標(biāo)排放大氣污染物的工業(yè)企業(yè)和嚴重污染大氣的其他企業(yè)事業(yè)單位以及個體經(jīng)營戶,，必須按照縣級以上人民政府或其授權(quán)的環(huán)保部門限期治理的決定，定期向環(huán)保部門報告治理進度,，如期完成治理任務(wù),。

 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)檢查限期治理情況，對完成限期治理的項目進行驗收,，并向同級人民政府報告驗收結(jié)果,。



 第十一條 從事大氣污染防治設(shè)施設(shè)計的單位，必須經(jīng)省以上環(huán)保部門認證資格,。新安裝使用大氣污染防治設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)省以上環(huán)保部門認可的產(chǎn)品。

 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)定期組織大氣污染防治設(shè)施的檢測,，對檢測合格的,，發(fā)給環(huán)境保護設(shè)施運行合格證。拆除或閑置大氣污染防治設(shè)施,，必須提前三十日向環(huán)保部門申報批準,。環(huán)保部門接到申報后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以批復(fù),。



 第十二條 有大氣污染事故隱患的單位和個體經(jīng)營戶,，應(yīng)當(dāng)制定事故防范和應(yīng)急措施,，向環(huán)保部門報告，并接受檢查,。

 因發(fā)生大氣污染事故,，造成或可能造成污染危害的單位和個體經(jīng)營戶，必須立即采取應(yīng)急措施,，及時通報可能受到污染危害的單位和居民,，并按規(guī)定向環(huán)保部門報告，接受調(diào)查處理,。在大氣受到嚴重污染,，危害人體健康和安全的緊急情況下，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毑扇娭菩詰?yīng)急措施,，解除或減輕危害,。

 造成大氣污染事故的單位和個體經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)繳納事故應(yīng)急費,，具體標(biāo)準由省環(huán)保部門會同省物價和財政部門制定,。




 第三章 防治建設(shè)項目造成的大氣污染





 第十三條 各級計劃、經(jīng)濟貿(mào)易,、建設(shè),、工商、土地管理部門和其他有關(guān)建設(shè)項目審批部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境管理的規(guī)定在立項、登記,、規(guī)劃、用地,、設(shè)計,、竣工驗收時嚴格審查，并對其審批結(jié)果負責(zé),。

 環(huán)保部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批和“三同時”（環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)）的審查與驗收負責(zé),。



 第十四條 建設(shè)排放大氣污染物超過總量控制指標(biāo)的項目,，必須報請環(huán)保部門協(xié)調(diào)削減本企業(yè)或本區(qū)域其他污染源的大氣污染物排放量，確保該區(qū)域大氣污染物排放總量不增加,。



 第十五條 建設(shè)向大氣排放污染物的項目,，必須經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門審查后，有關(guān)部門方可批準立項,；其建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)環(huán)保部門審查批準的,，計劃部門不予辦理設(shè)計任務(wù)書的審批手續(xù),。



 第十六條 向大氣排放污染物的建設(shè)項目的初步設(shè)計，必須編制環(huán)境保護篇章,，報有審批權(quán)的環(huán)保部門審批,。環(huán)保部門對環(huán)境保護設(shè)計較復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)組織單獨審查,。未經(jīng)環(huán)保部門審查批準的,，計劃、土地,、建設(shè),、金融等部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十七條 向大氣排放污染物的建設(shè)項目進行試生產(chǎn)或試運行前應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)保部門報告,，其污染防治設(shè)施必須經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門驗收,。環(huán)保部門對驗收達到要求的，發(fā)給驗收合格證和排污許可證,；驗收不合格的,，不得投入生產(chǎn)或使用。



 第十八條 未納入基本建設(shè)計劃的其他排放大氣污染物的新建,、改建,、擴建和技術(shù)改造項目，必須按照建設(shè)項目環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定,，申請辦理環(huán)境保護審批手續(xù),。環(huán)保部門收到申請后，十五日內(nèi)予以批復(fù),。需要辦理營業(yè)執(zhí)照的,，未經(jīng)環(huán)保部門許可，工商行政主管部門不予辦理,。



 第十九條 在縣級以上人民政府劃定的需要特別保護的區(qū)域內(nèi),，禁止建設(shè)污染大氣的工業(yè)生產(chǎn)項目或設(shè)施。已有的項目或設(shè)施,，必須限期治理或搬遷,。




 第四章 防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染





 第二十條 鍋爐生產(chǎn)企業(yè)在鍋爐新產(chǎn)品定型前，必須向省環(huán)保部門申報新產(chǎn)品的初始排放煙塵濃度和煙氣黑度指標(biāo)及其測驗數(shù)據(jù),，并經(jīng)審查合格,。出廠鍋爐應(yīng)當(dāng)注明鍋爐初始排放的煙塵濃度和煙氣黑度指標(biāo)。

 禁止制造,、銷售,、進口不符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準的鍋爐。



 第二十一條 工業(yè)窯爐,、鍋爐超過規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準或總量控制指標(biāo)的,，由環(huán)保部門責(zé)令使用單位限期達標(biāo),。



 第二十二條 城市建設(shè)和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)發(fā)展熱電聯(lián)供或集中供熱,，其設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時驗收,。在已實行集中供熱的區(qū)域,，不得新建分散供熱鍋爐。



 第二十三條 大,、中城市人民政府應(yīng)當(dāng)制定改善民用燃料結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,，確定分階段實現(xiàn)燃用固硫型煤或其他清潔燃料的限期，逐步替代原煤散燒,。

 城市飲食服務(wù)企業(yè)的爐灶應(yīng)當(dāng)使用固硫型煤或其他清潔燃料,。



 第二十四條 各級電力主管部門應(yīng)當(dāng)從電費收入中安排一定資金，專門用作燃煤電廠的大氣污染防治和粉煤灰綜合利用,。




 第五章 防治廢氣,、粉塵和惡臭污染





 第二十五條 向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵必須經(jīng)過凈化處理，達到國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準和總量控制指標(biāo)的要求,。



 第二十六條 不得采用國家和省明令禁止的嚴重污染大氣的工藝和設(shè)備,，對采用土法工藝從事煉焦、煉硫磺,、煉黃磷,、煉汞、煉鉛鋅,、煉油,、煉鐵等生產(chǎn)的企業(yè)或個體經(jīng)營戶按照國家規(guī)定實行關(guān)閉。



 第二十七條 各級人民政府經(jīng)濟綜合管理部門應(yīng)當(dāng)制定消耗臭氧層物質(zhì)淘汰計劃,。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限,，控制或停止消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、進口或使用,。



 第二十八條 在人口集中地區(qū)不得從事產(chǎn)生有毒有害氣體,、粉塵,、煙塵或惡臭的活動,；存放易燃、易揚散物質(zhì),，必須采取措施,，防治大氣污染。



 第二十九條 各級環(huán)保部門會同公安部門對機動車輛的污染防治實施監(jiān)督管理,。

 機動車輛排氣污染檢驗必須作為機動車輛初次檢驗和年度檢驗的內(nèi)容,。經(jīng)檢測合格的,，由環(huán)保部門發(fā)給《機動車污染物排放合格證》，對未取得合格證的,，公安部門不予辦理年檢手續(xù),。

 從事機動車輛排氣檢測的單位，必須經(jīng)縣以上環(huán)保部門會同公安,、交通部門確定,。



 第三十條 禁止制造、銷售,、進口排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準的機動車船,；在用的排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準的機動車船，應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗,、省以上環(huán)保部門認可的排氣凈化裝置,；經(jīng)治理仍不能達標(biāo)的，責(zé)令停止使用或強制淘汰,。

 生產(chǎn),、銷售含鉛汽油的單位和個體經(jīng)營戶，應(yīng)當(dāng)按照國家和省淘汰含鉛汽油的計劃,，按期淘汰含鉛汽油,。



 第三十一條 從事建筑施工的單位和個人，必須防治和減少揚塵對大氣的污染,，及時清理建筑垃圾,，需要熔化瀝青的，應(yīng)當(dāng)使用密閉式裝置或采用其他無污染的新型建筑材料,。



 第三十二條 液化石油氣經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)有處理液化石油氣殘液的設(shè)施,，對液化石油氣殘液實行集中處理，不得任意傾倒,。



 第三十三條 城市飲食服務(wù)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)安裝消除油煙、異味的設(shè)施,，使用專門的排氣裝置,，其他飲食服務(wù)個體經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)及時清除廢棄物，不得隨意傾倒污水和垃圾,，防止與減少大氣污染和惡臭污染,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由縣以上環(huán)保部門責(zé)令改正,，并處罰款：

 （一）不按規(guī)定設(shè)置排污口標(biāo)志，安裝計量、采樣裝置的,；

 （二）不申領(lǐng)排污許可證或不按照排污許可證規(guī)定排放大氣污染物的,；

 （三）發(fā)生大氣污染事故，不采取應(yīng)急措施或不按規(guī)定報告或拒不繳納事故應(yīng)急費的,；

 （四）工業(yè)窯爐,、鍋爐逾期達不到大氣污染物排放標(biāo)準或總量控制指標(biāo)要求的；

 （五）在人口集中地區(qū)從事產(chǎn)生有毒有害氣體,、粉塵,、煙塵、惡臭的活動或未采取措施存放易燃,、易揚散物質(zhì),，造成污染的；

 （六）制造,、銷售,、進口排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準的機動車船或機動車船排氣超過大氣污染物排放標(biāo)準拒不安裝凈化裝置的；

 （七）建筑施工或排放油煙或任意傾倒污水,、垃圾,、液化石油氣殘液，造成嚴重大氣污染的,；

 有前款第（一）項,、第（五）項行為的，處以一千元以上一萬元以下的罰款,；有第（二）項,、第（四）項行為的，處以五千元以上五萬元以下的罰款,；有第（三）項行為的,，處以五千元以上二萬元以下的罰款；有第（六）項行為的,，按每輛車（船）處以五百元以上五千元以下的罰款,；有第（七）項行為的，處以五百元以上五千元以下的罰款,。

 違反本條例規(guī)定,，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 對逾期未完成小型窯爐,、鍋爐等單一小項目治理任務(wù)的單位或個體經(jīng)營戶,，由環(huán)保部門責(zé)令停用或停業(yè)。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,，逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十七條 造成大氣污染危害的單位和個體經(jīng)營戶,，有責(zé)任排除危害,，并對直接遭受損失的單位和個人進行賠償。



 第三十八條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員不得徇私舞弊,，濫用職權(quán)或玩忽職守,。對違反有關(guān)規(guī)定的，由本單位或上級機關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十九條 本條例應(yīng)用中的問題,，由省環(huán)保部門負責(zé)解釋,。



 第四十條 本條例自公布之日起施行。