• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人大常委會(huì)第69號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-10-27
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第六十九號(hào)）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例》經(jīng)深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于1998年10月27日通過并公布，自1999年1月1日起施行,。



 深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九八年十月二十七日



 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購條例

 （1998年10月27日深圳市第二屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購的管理和監(jiān)督,，提高財(cái)政性資金的使用效益,，促進(jìn)公平交易，維護(hù)市場競爭秩序,，制定本條例,。



 第二條 深圳市的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織使用財(cái)政性資金采購物資或者服務(wù)適用本條例,。

 前款所稱財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金,、預(yù)算外資金及事業(yè)收入。



 第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正和效益的原則，維護(hù)社會(huì)公共利益,，促進(jìn)和保障國家和深圳市有關(guān)的法律,、法規(guī)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹和落實(shí)。



 第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)勤儉節(jié)約的原則就政府采購的物資和服務(wù)制定標(biāo)準(zhǔn),。任何單位不得超標(biāo)準(zhǔn)采購,。



 第五條 市、區(qū)人民政府財(cái)政部門是政府采購的主管部門（以下簡稱采購主管部門）,，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督政府采購活動(dòng),。

 市、區(qū)人民政府其他有關(guān)部門依其職責(zé)對政府采購進(jìn)行管理和監(jiān)督,。



 第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)行,。

 采購主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算和其他財(cái)政性資金的使用計(jì)劃編制和公布采購計(jì)劃。



 第七條 本條例所稱采購人,，是指使用財(cái)政性資金采購物資或者服務(wù)的國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位或者其他社會(huì)組織。集中采購的,，政府采購機(jī)構(gòu)是采購人,。

 本條例所稱政府采購機(jī)構(gòu)，是指政府設(shè)立的負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政性資金的集中采購和招標(biāo)組織工作的專門機(jī)構(gòu),。

 本條例所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，是指依法取得招標(biāo)代理資格，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介組織,。

 本條例所稱供應(yīng)人,，是指與采購人可能或者已經(jīng)簽訂采購合同的供應(yīng)商或者承包商。



 第八條 政府采購應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

 任何組織和個(gè)人有權(quán)對政府采購中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告,。對檢舉和控告的有功人員,，市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 采購方式





 第九條 政府采購可以采用招標(biāo)、競爭性談判,、邀請報(bào)價(jià),、采購卡、單一來源采購或者其他方式,。

 招標(biāo)以外的其他采購方式,，其適用的具體條件和程序由市人民政府另行規(guī)定。



 第十條 符合下列條件之一的,，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：

 （一）合同價(jià)值十萬元以上的物資,；

 （二）合同價(jià)值二十萬元以上的租賃、修繕和綠化項(xiàng)目,；

 （三）合同價(jià)值十萬元以上的服務(wù)項(xiàng)目,；

 （四）采購目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)集中采購的項(xiàng)目。

 前款各項(xiàng)所列金額均包括本數(shù)在內(nèi),。

 公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照采購主管部門規(guī)定的方式向社會(huì)公開發(fā)布招標(biāo)公告,，并有至少三家符合投標(biāo)資格的供應(yīng)人參加投標(biāo)。



 第十一條 采購主管部門應(yīng)當(dāng)就集中采購的項(xiàng)目編制采購目錄,，并根據(jù)實(shí)際需要逐步擴(kuò)大集中采購的范圍,。



 第十二條 本條例第十條第一款規(guī)定金額以上的項(xiàng)目，有下列情形之一的,，經(jīng)采購主管部門同意,，可以邀請招標(biāo)：

 （一）采購項(xiàng)目由于其復(fù)雜性或者專門性，只能從有限范圍的供應(yīng)人處獲得的,；

 （二）公開招標(biāo)的成本過高,，與采購項(xiàng)目的價(jià)值不相稱的。

 邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三家以上的供應(yīng)人發(fā)出投標(biāo)邀請書,，并至少有三家供應(yīng)人參加投標(biāo),。



 第十三條 有下列情形之一的，可以不實(shí)行招標(biāo)：

 （一）涉及國家安全和秘密的,；

 （二）采購項(xiàng)目只能從某一特定的供應(yīng)人處獲得,，或者供應(yīng)人擁有對該項(xiàng)目的專有權(quán)，并且不存在其他合理選擇或者替代物,；

 （三）原采購項(xiàng)目的后續(xù)維修,、零配件供應(yīng)，由于兼容性或者標(biāo)準(zhǔn)化的需要,，必須向原供應(yīng)人采購的,；

 （四）因發(fā)生不可預(yù)見的急需或者突發(fā)事件，不宜采用招標(biāo)方式的,；

 （五）經(jīng)公告或者邀請無三家以上符合投標(biāo)資格的供應(yīng)人參加投標(biāo),，或者供應(yīng)人未對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致招標(biāo)無法進(jìn)行的,；

 （六）本條例第十條第一款規(guī)定以外的和法律、法規(guī)另有規(guī)定的其他情形,。




 第三章 招標(biāo)投標(biāo)程序





 第十四條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購的,，采購人應(yīng)當(dāng)委托政府采購機(jī)構(gòu)；本級(jí)政府未設(shè)立政府采購機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)委托采購主管部門指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),。

 政府采購機(jī)構(gòu)可以自行組織招標(biāo)，也可以轉(zhuǎn)托采購主管部門指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo),。



 第十五條 公開招標(biāo)的,，政府采購機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止日二十日以前發(fā)布招標(biāo)公告。

 招標(biāo)公告包括以下主要內(nèi)容：

 （一）招標(biāo)項(xiàng)目的名稱,、數(shù)量,；

 （二）供應(yīng)人的資格；

 （三）招標(biāo)文件發(fā)放的辦法和時(shí)間,；

 （四）投標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn),。

 邀請招標(biāo)的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止日十五日以前發(fā)出投標(biāo)邀請書,。邀請書的內(nèi)容參照招標(biāo)公告的有關(guān)規(guī)定,。



 第十六條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購人的委托編制招標(biāo)文件。

 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）供應(yīng)人須知,；

 （二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì),、數(shù)量、質(zhì)量,、技術(shù)規(guī)格,；

 （三）投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；

 （四）交貨,、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間,；

 （五）供應(yīng)人提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

 （六）投標(biāo)保證金的數(shù)額,；

 （七）投標(biāo)文件的編制要求,；

 （八）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間,；

 （九）開標(biāo),、評標(biāo)的時(shí)間及評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

 （十）采購合同格式及其條 款,；

 （十一）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng),。

 前款第（六）項(xiàng)所列投標(biāo)保證金的數(shù)額不得高于投標(biāo)金額的百分之二。

 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購人確認(rèn)。



 第十七條 采購人應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底,，并密封保存,，在定標(biāo)前任何人不得泄露。



 第十八條 采購人應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé),。

 招標(biāo)文件發(fā)出后,，采購人可以在投標(biāo)截止日前以書面形式修改,、補(bǔ)充或者更正招標(biāo)文件,，但應(yīng)當(dāng)通知已索取招標(biāo)文件的供應(yīng)人，并酌情延長投標(biāo)截止時(shí)間,。



 第十九條 公開招標(biāo)的,，凡符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的供應(yīng)人，均可參加投標(biāo),；邀請招標(biāo)的,，受到邀請的供應(yīng)人，可以參加投標(biāo),。

 擬參加投標(biāo)的供應(yīng)人在索取招標(biāo)文件時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供證明其投標(biāo)資格的有關(guān)文件。招標(biāo)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行資格預(yù)審,。



 第二十條 已索取招標(biāo)文件的供應(yīng)人,，在投標(biāo)截止日三日前有權(quán)要求采購人對招標(biāo)文件作出澄清。采購人應(yīng)當(dāng)以書面形式答復(fù),，并將書面答復(fù)告知其他已索取招標(biāo)文件的供應(yīng)人,，但不得說明問題來源。

 采購人認(rèn)為必要時(shí)可以召開招標(biāo)會(huì)議,，邀請所有已索取招標(biāo)文件的供應(yīng)人參加,，就招標(biāo)文件作出澄清。澄清事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,，并作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充,。



 第二十一條 擬參加投標(biāo)的供應(yīng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)人單位印章并由其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽署后密封送達(dá)招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)地點(diǎn),。

 投標(biāo)截止時(shí)間前,，供應(yīng)人可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或者更正,，也可以撤回投標(biāo),。



 第二十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日后三日內(nèi)以公開方式開標(biāo)。開標(biāo)時(shí),，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)邀請?jiān)u標(biāo)委員會(huì)成員,、供應(yīng)人代表和有關(guān)單位代表參加。



 第二十三條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),。

 評標(biāo)委員會(huì)由采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的代表和技術(shù),、經(jīng)濟(jì)或者法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為五人以上的單數(shù),，其中專家評委不得少于二分之一,。

 與供應(yīng)人有利害關(guān)系的人員不得作為評標(biāo)委員會(huì)成員。

 評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)規(guī)則,，依法,、公正地履行職責(zé)。



 第二十四條 評標(biāo)時(shí),，評標(biāo)委員會(huì)可以要求供應(yīng)人就投標(biāo)文件作出澄清,，但供應(yīng)人不得變更投標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)事項(xiàng)。

 禁止采購人與供應(yīng)人就投標(biāo)文件進(jìn)行協(xié)商談判,。



 第二十五條 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較,，在滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的情況下，以低于標(biāo)底的最低投標(biāo)價(jià)者中標(biāo),。最低投標(biāo)價(jià)者為二人以上的,，抽簽決定中標(biāo)者。

 技術(shù)上有特殊要求的采購項(xiàng)目,，或者以確定供應(yīng)人資格為對象的招標(biāo),，經(jīng)采購主管部門同意，除考慮投標(biāo)價(jià)格之外,，可以綜合考慮其品質(zhì),、性能和供應(yīng)人的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績等情況,，確定中標(biāo)者,。

 評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)制作筆錄，詳細(xì)記載評標(biāo)的有關(guān)真實(shí)情況,，并由記錄人,、評標(biāo)委員會(huì)成員簽名。



 第二十六條 公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)需有二人以上的有效投標(biāo)才能成立,。



 第二十七條 評標(biāo)結(jié)束后,，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)結(jié)論通知采購人，經(jīng)采購人確認(rèn)后于三日內(nèi)書面通知中標(biāo)的供應(yīng)人和落標(biāo)的供應(yīng)人,，退回落標(biāo)的供應(yīng)人所提交的投標(biāo)保證金,。



 第二十八條 技術(shù)上無特殊要求的采購項(xiàng)目，可以采用現(xiàn)場競投方式,。

 競投開始前,，采購人應(yīng)當(dāng)對擬參加競投的供應(yīng)人的資格進(jìn)行審查，已提交投標(biāo)確認(rèn)書和投標(biāo)保證金，并經(jīng)審查符合投標(biāo)資格的供應(yīng)人,，方可參加競投,。

 現(xiàn)場競投時(shí)，以采購人確定的標(biāo)底價(jià)為起叫價(jià),，供應(yīng)人競相應(yīng)價(jià),，高于起叫價(jià)的應(yīng)價(jià)無效，低于起叫價(jià)的最底應(yīng)價(jià)者中標(biāo),。

 現(xiàn)場競投應(yīng)當(dāng)制作競投筆錄,，并由競投主持人、記錄人和中標(biāo)的供應(yīng)人簽名,。



 第二十九條 因采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)人過錯(cuò)導(dǎo)致招標(biāo)失敗或者無效的,，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定重新組織招標(biāo),。



 第三十條 國際招標(biāo)按照國家有關(guān)規(guī)定和國際慣例進(jìn)行。

 利用國際金融組織或者外國政府貸款,，貸款方有特殊規(guī)定的,，從其規(guī)定。




 第四章 采購合同





 第三十一條 招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后,，采購人和中標(biāo)的供應(yīng)人應(yīng)當(dāng)按《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間,、地點(diǎn)，并根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件簽訂采購合同,。



 第三十二條 在簽訂采購合同時(shí),，采購人可以在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)對采購物資或者服務(wù)的數(shù)量予以增加或者減少。增減的幅度不得超過中標(biāo)金額的百分之十,，并不得變更單價(jià),。



 第三十三條 長期供貨合同和服務(wù)采購合同，合同履行的最長期限不得超過十八個(gè)月,。



 第三十四條 采購合同簽訂后,，資金來源屬預(yù)算內(nèi)資金的，采購人憑采購合同及財(cái)政部門要求的其他材料,，到財(cái)政部門辦理付款手續(xù),，由財(cái)政部門根據(jù)采購合同的規(guī)定向供應(yīng)人直接支付價(jià)款；屬預(yù)算外資金和事業(yè)收入的,，由資金的管理部門向供應(yīng)人支付價(jià)款,。

 采購項(xiàng)目的資金來源含部分預(yù)算內(nèi)資金的，采購人應(yīng)當(dāng)于采購開始前將采購預(yù)算中自籌資金部分劃撥到財(cái)政部門指定的帳戶,，采購合同簽訂后,，由財(cái)政部門統(tǒng)一支付。



 第三十五條 中標(biāo)的供應(yīng)人應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后的十日內(nèi)，向采購人提交不高于合同金額百分之十的履約保證金,。采購人收到履約保證金后,，應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)退還供應(yīng)人的投標(biāo)保證金，并于采購合同履行完畢后三日內(nèi)退還履約保證金,。

 依照本條例規(guī)定不經(jīng)招標(biāo)而簽訂采購合同的,，履約保證金按前款規(guī)定辦理。



 第三十六條 采購合同依法成立,，當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù),，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

 經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同的實(shí)質(zhì)性條 款的,，采購人應(yīng)當(dāng)于變更合同前征得采購主管部門的同意,。



 第三十七條 合同履行中，采購人如需另行采購與合同標(biāo)的相同的物資或者服務(wù),，經(jīng)采購主管部門同意,，可以在不變更合同其他條 款的前提下，與供應(yīng)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充的采購合同,，但補(bǔ)充合同的金額不得超過原合同金額的百分之十,。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第三十八條 采購主管部門應(yīng)當(dāng)定期對政府采購進(jìn)行檢查。檢查的內(nèi)容如下：

 （一）采購活動(dòng)是否依采購計(jì)劃進(jìn)行,；

 （二）采購項(xiàng)目是否符合市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；

 （三）采購方式和程序是否符合本條例的規(guī)定；

 （四）采購合同的履行情況,；

 （五）其他應(yīng)當(dāng)檢查的內(nèi)容,。

 被檢查的部門或者單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢查所必需的材料，不得拒絕,。



 第三十九條 采購主管部門應(yīng)當(dāng)受理關(guān)于政府采購的投訴,，并進(jìn)行必要的調(diào)查。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,，并依本條例規(guī)定進(jìn)行處理。

 采購主管部門對所受理的投訴應(yīng)當(dāng)于受理之日起十五日內(nèi)書面答復(fù)投訴人,，情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長,，但最長不得超過三十日。



 第四十條 采購主管部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購活動(dòng)嚴(yán)重違反本條例規(guī)定,，可能給國家,、社會(huì)或者當(dāng)事人利益造成重大損害或者可能導(dǎo)致采購無效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購人中止采購,；需要依法追究主要責(zé)任人行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理,。



 第四十一條 采購額一百萬元以上的招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知采購主管部門,、審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門,；采購額一千萬元以上的招標(biāo)活動(dòng)，采購主管部門,、審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員參加,。



 第四十二條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后十日內(nèi)就評標(biāo)委員會(huì)的組成、招標(biāo)過程,、評標(biāo)結(jié)果等有關(guān)情況書面報(bào)告采購主管部門備案,。

 采用其他方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)將采購項(xiàng)目的名稱,、方式,、金額等情況定期書面報(bào)告采購主管部門備案。



 第四十三條 采購主管部門應(yīng)當(dāng)每年公布本級(jí)政府采購的有關(guān)情況,。



 第四十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對本級(jí)政府采購進(jìn)行審計(jì),，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)本級(jí)人民政府。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí),，可以對政府采購組織專項(xiàng)審計(jì),。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十五條 采購人有下列行為之一的,，采購無效并通報(bào)批評,；給供應(yīng)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究主要責(zé)任人行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購而未招標(biāo)的,；

 （二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

 （三）自行組織招標(biāo)或者委托無法定招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的,；

 （四）與招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)人串通,，虛假招標(biāo)的；

 （五）定標(biāo)前泄露標(biāo)底的,；

 （六）其他嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的行為,。



 第四十六條 政府采購機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，招標(biāo)無效,；給供應(yīng)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究主要責(zé)任人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）招標(biāo)的項(xiàng)目超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

 （二）未依本條例規(guī)定組織評標(biāo)委員會(huì)或者未依本條例規(guī)定的評標(biāo)原則評標(biāo)的,；

 （三）與采購人或者供應(yīng)人串通,，虛假招標(biāo)的；

 （四）其他嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的招標(biāo)程序的行為,。

 有前款（一）,、（三）項(xiàng)行為的，政府采購機(jī)構(gòu)與采購人或者供應(yīng)人負(fù)連帶賠償責(zé)任,。



 第四十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，招標(biāo)無效；給采購人或者供應(yīng)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；采購主管部門可以根據(jù)情節(jié)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處以招標(biāo)金額百分之二以上百分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止三年內(nèi)代理政府招標(biāo)采購業(yè)務(wù)：

 （一）明知招標(biāo)項(xiàng)目超過市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，仍代理招標(biāo)的；

 （二）未依本條例規(guī)定組織評標(biāo)委員會(huì)或者未依本條例規(guī)定的評標(biāo)原則評標(biāo)的,；

 （三）與采購人或者供應(yīng)人串通,，虛假招標(biāo)的；

 （四）其他嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的招標(biāo)程序的行為,。

 有前款第（一）,、（三）項(xiàng)行為的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與采購人或者供應(yīng)人負(fù)連帶賠償責(zé)任,。



 第四十八條 供應(yīng)人有下列行為之一的,，投標(biāo)無效；給采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者其他供應(yīng)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；采購主管部門可以對其處以投標(biāo)金額百分之二以上百分之十以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止其三年內(nèi)參加政府招標(biāo)采購的投標(biāo)：

 （一）隱瞞投標(biāo)的真實(shí)情況或者故意進(jìn)行無效投標(biāo)的；

 （二）在采購人之間相互串通,，事先商定投標(biāo)價(jià)格或者合謀使特定人中標(biāo)的,；

 （三）采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其他供應(yīng)人的,；

 （四）向采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

 （五）與采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)的,；

 （六）其他嚴(yán)重違反本條例規(guī)定的行為,。

 供應(yīng)人有前款第（五）項(xiàng)行為的，與采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)連帶賠償責(zé)任,。



 第四十九條 因采購人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)致使招標(biāo)失敗或者無效，或者采購人不與中標(biāo)的供應(yīng)人簽訂采購合同的,，采購人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)人雙倍返還投標(biāo)保證金,。

 供應(yīng)人有本條例第四十八條第一款行為之一或者開標(biāo)后放棄投標(biāo)的，投標(biāo)保證金不予退還,。



 第五十條 當(dāng)事人違反本條例第三十一條規(guī)定,，未依招標(biāo)文件和中標(biāo)的投標(biāo)文件簽訂采購合同的，采購主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人予以糾正,。

 采購人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)的供應(yīng)人簽訂采購合同的,，追究其主要責(zé)任人的行政責(zé)任，并責(zé)令其簽訂,；中標(biāo)的供應(yīng)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂采購合同的,，由此產(chǎn)生的一切損失，由供應(yīng)人承擔(dān)賠償責(zé)任,，并禁止其三年內(nèi)參加政府招標(biāo)采購的投標(biāo),。



 第五十一條 采購人違反本條例第三十二條、第三十六條,、第三十七條規(guī)定,，超過規(guī)定限額的，超過部分無效,；擅自變更單價(jià)和其他條款的,，變更無效并追究主要責(zé)任人的行政責(zé)任。



 第五十二條 給付履約保證金的一方不履行合同的,，無權(quán)請求返還履約保證金，接受履約保證金的一方不履行合同的,，應(yīng)當(dāng)雙倍返還履約保證金,。



 第五十三條 采購人或者政府采購機(jī)構(gòu)違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，不如實(shí)提供檢查所必需的材料的,，依法追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)人違反該規(guī)定的，處以一萬元以上二萬以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止其三年內(nèi)代理政府招標(biāo)采購業(yè)務(wù)或者參加投標(biāo)。



 第五十四條 采購主管部門,、采購人,、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員及評標(biāo)委員會(huì)成員在采購過程中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，沒收非法所得，并依法追究其行政責(zé)任,；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第五十五條 政府投資的工程項(xiàng)目按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十六條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第五十七條 本條例自一九九九年一月一日起施行。