• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[1997]83號
• 【發(fā)布日期】1997-12-24
• 【生效日期】1997-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前糧食工作的通知

湖北省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前糧食工作的通知
 
（1997年12月24日鄂政發(fā)〔1997〕83號）
 今年以來,，各地,、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧食購銷政策，克服糧食調(diào)銷不暢,，資金,、倉容嚴(yán)重不足的困難，堅持按保護(hù)價敞開收購,，糧食收購進(jìn)度快于往年,。截止11月底，全省共收購糧食54億公斤，比上年同期多購11．8億公斤,。但是,，由于多方面的原因，糧食企業(yè)虧損十分嚴(yán)重,。11月22日,，國務(wù)院辦公廳對我省糧食企業(yè)虧損情況進(jìn)行了通報（國辦發(fā)〔1997〕41號，已翻印發(fā)各地）,，明確指出了糧食企業(yè)虧損的嚴(yán)重性,，對指導(dǎo)我省糧食工作和糧食企業(yè)開展扭虧增盈具有重要的意義。為了做好當(dāng)前糧食工作,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)國辦通報，增強做好糧食工作的責(zé)任感和緊迫感,。糧食企業(yè)嚴(yán)重虧損,，已成為全省經(jīng)濟工作中的一個突出問題。各級政府和糧食等部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院辦公廳通報精神,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識。要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局來看待糧食工作，充分認(rèn)識當(dāng)前糧食財務(wù)虧損的嚴(yán)重性,，進(jìn)一步增強做好扭虧增盈工作的責(zé)任感和緊迫感,。要正視工作中存在的問題，按照國務(wù)院辦公廳通報要求,，采取有力措施搞好整改,。各級政府要組織專班對國有糧食企業(yè)虧損情況進(jìn)行全面清理，對糧食財務(wù)及收購資金管理中的問題認(rèn)真查處,，迅速扭轉(zhuǎn)糧食企業(yè)嚴(yán)重虧損的局面,。



 二、認(rèn)真執(zhí)行國家糧食購銷政策,，做好糧食購銷工作,。各級政府和糧食等部門要嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定，在定購任務(wù)完成以后,，按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民要賣的余糧,。目前糧食銷售已進(jìn)入旺季，各地要認(rèn)真分析市場動向,，充實銷售力量,，大力開拓市場并按國家確定的銷售價格或保本微利的原則順加作價銷售,，不得降價銷售。對已超過保管年限,，陳化變質(zhì)的糧食,，要依質(zhì)論價，加緊推銷,。對不能及時銷售出去的糧食,，按政策規(guī)定給予利息、費用補貼,。



 三,、切實加強糧食收購資金管理，保證糧食收購資金供應(yīng),。糧食收購資金繼續(xù)實行分級分部門負(fù)責(zé)制,。當(dāng)前要重點做好糧食收購待結(jié)帳的兌付工作，維護(hù)農(nóng)民利益,，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定,。糧食收購資金只能用于糧食收購，嚴(yán)禁擠占挪用收購資金搞固定資產(chǎn)投資或挪作他用,，嚴(yán)禁為地方政府,、部門以及其他單位和個人轉(zhuǎn)貸或擔(dān)保，嚴(yán)禁用貸款處理糧食財務(wù)掛帳,。糧辦工業(yè)、多種經(jīng)營占用的糧食收購貸款要從政策性貸款中劃出來,，在農(nóng)業(yè)銀行,、工商銀行單獨開戶，農(nóng)業(yè)銀行,、工商銀行要統(tǒng)籌安排,，解決糧辦工業(yè)和多種經(jīng)營所需資金供應(yīng)，支持糧辦工業(yè)和糧食多種經(jīng)營的發(fā)展,。凡違反糧食收購資金管理政策的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處,，決不姑息,。



 四、加強糧食企業(yè)財務(wù)管理,，努力增收節(jié)支,。各級政府和糧食部門要抓好糧食企業(yè)管理工作，特別是要下大力抓好資金和成本費用管理,。在資金管理上,，要堅持“五個嚴(yán)禁”,，即嚴(yán)禁政策性資金體外循環(huán)，嚴(yán)禁將資金借給外單位和個人,，嚴(yán)禁坐支貨款,，嚴(yán)禁挪用各種補貼資金，嚴(yán)禁挪用收購資金修建樓堂館所,。各地要針對資金管理中存在的問題,，制定整改措施，進(jìn)一步健全和完善資金管理辦法,，采取過硬措施收回各項欠款,，防止出現(xiàn)新的資金流失。在成本費用管理上,，也要堅持“五個嚴(yán)禁”,，即嚴(yán)禁購買小汽車和移動電話，嚴(yán)禁亂擠亂攤成本費用,，嚴(yán)禁虧損企業(yè)發(fā)獎金,、物資，嚴(yán)禁大吃大喝,，嚴(yán)禁非生產(chǎn)性建設(shè),。對縣以下糧管所（站）、城區(qū)非獨立核算的企業(yè),、糧店（站）,，要全面實行費用送審制和成本費用定額管理辦法，凡不符合財務(wù)制度規(guī)定或超過定額標(biāo)準(zhǔn)的開支,，一律不予報銷,。

 當(dāng)前，要突出抓好糧食扭虧增盈工作,。實行扭虧增盈責(zé)任制,，堅決遏制住糧食企業(yè)虧損猛增的勢頭。各級政府和糧食部門的領(lǐng)導(dǎo)要包片蹲點,，對虧損大縣,、大企業(yè)要建立扭虧增盈聯(lián)系點制度，不扭虧不脫鉤,；對經(jīng)營管理不善,，扭虧增盈工作不力的企業(yè)及負(fù)責(zé)人，要及時整頓,、調(diào)整,。



 五、搞好糧食倉儲設(shè)施建設(shè),，加強糧食安全保管,。目前,，糧食庫存量大，倉容不足的矛盾突出,。各級政府要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,，幫助糧食部門擴大倉容量。糧食,、農(nóng)發(fā)行等部門要用好國家安排的貼息貸款,，抓緊倉庫維修或建露天貨位；計委,、財政部門要安排一部分資金用于倉儲設(shè)施建設(shè),；繼續(xù)租借社會倉庫。各級糧食部門要全面開展“四無”糧倉活動,，嚴(yán)格規(guī)范管理,，確保糧食儲存安全。



 六,、下崗分流,，減員增效，實施再就業(yè)工程,。人員過多,，費用過大，是造成糧食企業(yè)虧損的一個重要原因,。各級政府及有關(guān)部門要把糧食系統(tǒng)人員分流作為當(dāng)?shù)貙嵤┰倬蜆I(yè)工程的重點安排,。糧食部門要把下崗分流、減員增效作為扭虧增盈的一項重要工作來抓,。省糧食局下達(dá)給各地人員分流任務(wù),，年內(nèi)必須完成。從現(xiàn)在起三年內(nèi),，全省糧食系統(tǒng)原則上停止進(jìn)人。糧食部門新開辦企業(yè)所需人員,，從現(xiàn)有職工中調(diào)整安排,。要充分利用糧食部門網(wǎng)點多和場地寬的優(yōu)勢，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè),。要加強對糧辦工業(yè),、多種經(jīng)營規(guī)范化管理，糧辦工業(yè),、多種經(jīng)營企業(yè)要實行獨立核算,，自負(fù)盈虧。



 七,、深化糧食企業(yè)改革,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,。各級政府和糧食部門要加大糧食企業(yè)改革力度，為深化糧食流通體制改革打好基礎(chǔ),。當(dāng)前,，要重點搞好大中型糧食企業(yè)股份制改造工作，以大中型骨干企業(yè)為核心,，通過改革,、改組、兼并,，優(yōu)化資源配置,，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)營效益,。對部分小型企業(yè)實行以股份合作制為重點的改造,，放開放活邊遠(yuǎn)、微利,、虧損的小型企業(yè),。對糧管所等基層企業(yè)可試點按經(jīng)濟區(qū)域設(shè)置。糧食企業(yè)要積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),，促進(jìn)糧食企業(yè)不斷發(fā)展,。



 八、及時,、足額落實各項政策補貼,，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地,、各有關(guān)部門要及時,、足額落實各項糧食政策補貼，嚴(yán)禁中間截留,，嚴(yán)禁以罰抵補,。要嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于治理“三亂”的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁向糧食企業(yè)集資,、攤派。要認(rèn)真落實處理糧食財務(wù)掛帳資金,，嚴(yán)禁虛處實掛,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處,。稅務(wù)部門按政策對糧食經(jīng)營稅收給予照顧,。金融部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家利率政策，不得隨意加息罰息,。各級審計部門要加強監(jiān)督檢查,，維護(hù)國家政策的嚴(yán)肅性,，保護(hù)企業(yè)的權(quán)益，及時糾正各種違法違紀(jì)行為,。



 九,、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合,，努力開創(chuàng)糧食工作新局面,。各級政府要把糧食扭虧增盈工作，作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的一件大事,，納入重要議事日程,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。對糧食扭虧增盈工作中出現(xiàn)的問題,，要及時協(xié)調(diào)解決,。各有關(guān)部門要積極支持，密切配合,，為糧食企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造寬松的環(huán)境,。各級糧食部門要進(jìn)一步增強工作責(zé)任感，自我加壓,，開拓進(jìn)取,，努力開創(chuàng)糧食工作的新局面。