• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-10-11
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦收費(fèi)試行辦法

江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦收費(fèi)試行辦法
 
（1989年10月11日蘇政發(fā)〔1989〕110號(hào)）
 根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》和國家有關(guān)部門的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制訂本辦法,。



 一、凡在本省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門（以下簡(jiǎn)稱礦管部門）登記領(lǐng)取采礦許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者,，都應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納采礦登記費(fèi),、礦產(chǎn)資源費(fèi)、礦產(chǎn)管理費(fèi)和環(huán)境整治基金,，所繳費(fèi)用列入企業(yè)管理費(fèi)開支,。



 二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）采礦登記費(fèi)：比照國家對(duì)全民所有制礦山企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 1．新建,、在建、已生產(chǎn)礦山企業(yè)采礦辦理登記和領(lǐng)取采礦許可證,，按大型礦山500元,、中型礦山300元、小型礦山200元收費(fèi),。對(duì)制磚瓦粘土礦產(chǎn),，按照開采范圍大小，比照中小型礦山收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。個(gè)體采礦按小型礦山收費(fèi),。許可證到期，需重新登記時(shí),，仍按上述標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。區(qū)分大、中,、小型礦山企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),，參照國家計(jì)委、財(cái)政部計(jì)計(jì)〔1978〕234號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 2．變更開采范圍,、礦區(qū)范圍、開采礦種,、開采方式換領(lǐng)許可證,，均收費(fèi)15元（全民所有制礦山企業(yè)，仍按財(cái)政部,、地礦部規(guī)定收100元）,。

 （二）礦產(chǎn)資源費(fèi)：礦產(chǎn)資源屬國家所有,，實(shí)行有償開采。根據(jù)礦產(chǎn)種類,，按其礦石銷售收入（不包括深加工,，以下同）分別不同比例征收：煤炭礦產(chǎn)收2％－3．5％，金屬礦產(chǎn)收2．5％－4％,，非金屬礦產(chǎn)收3％－4．5％,。

 （三）礦產(chǎn)管理費(fèi)：按照地質(zhì)礦產(chǎn)部、財(cái)政部,、建設(shè)銀行總行通知規(guī)定,，礦管經(jīng)費(fèi)采取收費(fèi)辦法解決，根據(jù)礦產(chǎn)種類,，按其礦石銷售收入,，分別不同比例征收。煤炭礦產(chǎn)收0．5％－1％,，金屬礦產(chǎn)收0．8％－1．2％,，非金屬礦產(chǎn)收1％－1．5％。

 （四）環(huán)境整治基金：開采礦山的環(huán)境整治,，根據(jù)誰開采,、誰治理的原則,，區(qū)別治理程度的難易,，按照礦石銷售收入的2％－4％征收。

 以上（二）至（四）項(xiàng)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由所在市,、縣人民政府確定。對(duì)長(zhǎng)期虧損,，繳納資源費(fèi)確有困難者,，可由市、縣財(cái)政部門審查,，給予定期減免照顧,，但必須從嚴(yán)掌握。管理費(fèi)和環(huán)境整治基金一律不予減免,。

 制磚瓦用粘土收取采礦登記費(fèi),。開采地下水按國家有關(guān)規(guī)定征收水資源費(fèi)，地下水的礦產(chǎn)管理費(fèi),、環(huán)境整治基金暫緩征收,。



 三、收繳辦法：

 （一）采礦登記費(fèi)：由所在市,、縣礦管部門在登記發(fā)證時(shí)一次征收,。所收登記費(fèi),，除上繳省礦管部門的證冊(cè)工本費(fèi)外，其余部分留市,、縣礦管部門使用,。其中縣礦管部門應(yīng)上繳所屬省轄市礦管部門20％－25％。具體比例由省轄市礦管部門根據(jù)實(shí)際需要與所轄縣（市）礦管部門協(xié)商確定,。

 （二）礦產(chǎn)資源費(fèi),、管理費(fèi)和環(huán)境整治基金：由開采單位和個(gè)人，于每月五日前按上月銷售收入和規(guī)定征收比例分別計(jì)算繳納,。收費(fèi)的辦法,，可以由市、縣礦管部門或財(cái)政部門統(tǒng)一征收,，有關(guān)部門給2％－4％的手續(xù)費(fèi),；也可以由市、縣各主管部門分別征收,。具體辦法由市,、縣人民政府根據(jù)歷史習(xí)慣和有利于收費(fèi)的原則確定。實(shí)行統(tǒng)一征收的礦管部門或財(cái)政部門應(yīng)于每月十日前,，按下列辦法辦理留解手續(xù),。

 1．礦產(chǎn)資源費(fèi)：全部上繳財(cái)政，以“其他收入－－國家礦產(chǎn)資源管理收入”科目就地繳庫,。

 2．礦產(chǎn)管理費(fèi)：留市,、縣礦管部門分配使用。其中縣礦管部門應(yīng)上繳所屬省轄市礦管部門20％－25％,。具體比例由省轄市礦管部門根據(jù)實(shí)際需要與所屬縣（市）礦管部門協(xié)商確定,。

 3．環(huán)境整治基金：全部劃交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門使用。

 各地財(cái)政,、礦管,、環(huán)保部門應(yīng)與有關(guān)部門密切配合，采取有效措施,，按時(shí)收齊規(guī)定各費(fèi),。對(duì)于開采單位和個(gè)人逾期不繳礦產(chǎn)資源費(fèi)、管理費(fèi)和環(huán)境整治基金者,，按拖欠金額每日加收1‰滯納金,，對(duì)于抗拒不繳者，礦管部門有權(quán)吊銷其采礦許可證,，停止其采礦活動(dòng),，必要時(shí)，由財(cái)政部門通知銀行扣繳。



 四,、使用范圍：

 （一）采礦登記費(fèi)與礦產(chǎn)管理費(fèi)結(jié)合使用,，主要用于以下幾個(gè)方面：

 1．市、縣礦管部門的人員經(jīng)費(fèi)：人員編制由市,、縣人民政府根據(jù)《江蘇省集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合業(yè)務(wù)需要和收費(fèi)自給的可能研究確定。經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)參照行政部門的規(guī)定執(zhí)行,。

 2．業(yè)務(wù)管理費(fèi)：包括專業(yè)性技術(shù)會(huì)議費(fèi),，審查復(fù)核費(fèi)用，調(diào)處勘查采礦權(quán)屬糾紛,、監(jiān)督檢查費(fèi)用以及根據(jù)需要聘請(qǐng)專家,、法律顧問等臨時(shí)性工作人員的勞務(wù)費(fèi)等項(xiàng)開支。

 3．注冊(cè)印刷費(fèi)：包括許可證,、申請(qǐng)登記書（表）,、有關(guān)報(bào)表以及建立登記檔案所需的檔案袋、卡片印刷費(fèi)等項(xiàng)開支,。

 4．專項(xiàng)設(shè)備購置費(fèi)：包括專用檔案文件柜,、印刷器具及建立用于登記管理的微機(jī)管理系統(tǒng)等項(xiàng)開支。

 5．專業(yè)資料費(fèi)：包括印發(fā)政策文件匯編,、宣傳資料,、經(jīng)濟(jì)情報(bào)資料、統(tǒng)計(jì)資料,、簡(jiǎn)報(bào)等項(xiàng)開支,。

 6．新建機(jī)構(gòu)開辦費(fèi)：包括房屋修建費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等,。

 （二）環(huán)境整治基金：專項(xiàng)用于被開采礦山的環(huán)境整治和自然景觀的恢復(fù),。由開采單位和個(gè)人按照環(huán)保部門對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審批意見,，根據(jù)邊開采,、邊治理的原則，提出采礦點(diǎn)分期治理計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后,，按治理進(jìn)度，從所交環(huán)境整治基金中撥付部分整治費(fèi)用,。每次撥付金額累計(jì)不得超過已交環(huán)境整治基金的70％,，其余30％待終止開采后處理。開采單位和個(gè)人應(yīng)在礦區(qū)終止開采后半年內(nèi)完成環(huán)境整治工作,，報(bào)請(qǐng)環(huán)保部門驗(yàn)收,。凡經(jīng)驗(yàn)收合格者，其所交環(huán)境整治基金結(jié)余部分，全部退還開采單位或個(gè)人,。逾期不整治或者整治不合格者,，由環(huán)保部門按有關(guān)法規(guī)處罰，并組織力量代為整治,，所需費(fèi)用從已交的環(huán)境整治基金中支付,，不足部分，全部由開采單位和個(gè)人負(fù)擔(dān),。



 五,、管理辦法：

 （一）礦產(chǎn)資源費(fèi)屬國家財(cái)政收入，非經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn),，各地不得擅自變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。采礦登記費(fèi)、礦產(chǎn)管理費(fèi)和環(huán)境整治基金屬省以上管理的行政事業(yè)性收費(fèi),，非經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn),，各地不得擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目、突破收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)此要建立收費(fèi)許可證和收費(fèi)員證制度,，加強(qiáng)管理。

 （二）采礦登記費(fèi),、礦產(chǎn)管理費(fèi)和環(huán)境整治基金按預(yù)算外資金管理,，免收能源交通建設(shè)基金。以上各費(fèi)均在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開戶,，由建設(shè)銀行監(jiān)督管理,，收入應(yīng)及時(shí)存入建設(shè)銀行，支出應(yīng)按財(cái)政部門核定預(yù)算使用,。對(duì)這類預(yù)算外資金實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)辦法者,，按財(cái)政專戶存儲(chǔ)辦法管理。

 （三）采礦登記費(fèi),、礦產(chǎn)管理費(fèi),，由市、縣礦管部門管理,，以收抵支,，結(jié)余部分除保留下年初所需費(fèi)用和必要的專用資金外，其余上繳財(cái)政,，超支一般不補(bǔ),，對(duì)個(gè)別確有實(shí)際困難者，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門核實(shí)后給予適當(dāng)補(bǔ)助,。

 （四）環(huán)境整治基金,，由市,、縣環(huán)保部門管理，對(duì)采礦單位和個(gè)人實(shí)行分戶核算,，多退少補(bǔ),。

 （五）市、縣礦管部門和環(huán)保部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對(duì)采礦登記費(fèi),、礦產(chǎn)管理費(fèi)和環(huán)境整治基金的管理，保證?？顚Ｓ?，節(jié)約使用，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門編報(bào)預(yù)決算,，接受財(cái)政監(jiān)督,。



 六、本辦法自1989年1月1日起試行,。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸者,，以本辦法為準(zhǔn)。



 七,、市,、縣人民政府可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。