• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-10-11
• 【生效日期】1989-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦收費試行辦法

江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦收費試行辦法
 
（1989年10月11日蘇政發(fā)〔1989〕110號）
 根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》和國家有關(guān)部門的規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制訂本辦法。



 一,、凡在本省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門（以下簡稱礦管部門）登記領(lǐng)取采礦許可證進行礦產(chǎn)資源開采的集體礦山企業(yè)和個體采礦者,，都應(yīng)按本辦法的規(guī)定繳納采礦登記費、礦產(chǎn)資源費、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金,，所繳費用列入企業(yè)管理費開支,。



 二、收費標(biāo)準：

 （一）采礦登記費：比照國家對全民所有制礦山企業(yè)的收費標(biāo)準執(zhí)行,。

 1．新建,、在建、已生產(chǎn)礦山企業(yè)采礦辦理登記和領(lǐng)取采礦許可證,，按大型礦山500元,、中型礦山300元、小型礦山200元收費,。對制磚瓦粘土礦產(chǎn),，按照開采范圍大小，比照中小型礦山收費標(biāo)準執(zhí)行,。個體采礦按小型礦山收費,。許可證到期，需重新登記時,，仍按上述標(biāo)準收費,。區(qū)分大、中,、小型礦山企業(yè)的標(biāo)準,，參照國家計委、財政部計計〔1978〕234號文件的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 2．變更開采范圍,、礦區(qū)范圍、開采礦種,、開采方式換領(lǐng)許可證,，均收費15元（全民所有制礦山企業(yè)，仍按財政部,、地礦部規(guī)定收100元）,。

 （二）礦產(chǎn)資源費：礦產(chǎn)資源屬國家所有，實行有償開采,。根據(jù)礦產(chǎn)種類,，按其礦石銷售收入（不包括深加工，以下同）分別不同比例征收：煤炭礦產(chǎn)收2％－3．5％,，金屬礦產(chǎn)收2．5％－4％,，非金屬礦產(chǎn)收3％－4．5％。

 （三）礦產(chǎn)管理費：按照地質(zhì)礦產(chǎn)部,、財政部,、建設(shè)銀行總行通知規(guī)定,，礦管經(jīng)費采取收費辦法解決，根據(jù)礦產(chǎn)種類,，按其礦石銷售收入,，分別不同比例征收。煤炭礦產(chǎn)收0．5％－1％,，金屬礦產(chǎn)收0．8％－1．2％,，非金屬礦產(chǎn)收1％－1．5％。

 （四）環(huán)境整治基金：開采礦山的環(huán)境整治,，根據(jù)誰開采,、誰治理的原則，區(qū)別治理程度的難易,，按照礦石銷售收入的2％－4％征收,。

 以上（二）至（四）項的具體收費標(biāo)準，由所在市,、縣人民政府確定,。對長期虧損，繳納資源費確有困難者,，可由市,、縣財政部門審查，給予定期減免照顧,，但必須從嚴掌握,。管理費和環(huán)境整治基金一律不予減免。

 制磚瓦用粘土收取采礦登記費,。開采地下水按國家有關(guān)規(guī)定征收水資源費,，地下水的礦產(chǎn)管理費、環(huán)境整治基金暫緩征收,。



 三,、收繳辦法：

 （一）采礦登記費：由所在市、縣礦管部門在登記發(fā)證時一次征收,。所收登記費,，除上繳省礦管部門的證冊工本費外，其余部分留市,、縣礦管部門使用,。其中縣礦管部門應(yīng)上繳所屬省轄市礦管部門20％－25％。具體比例由省轄市礦管部門根據(jù)實際需要與所轄縣（市）礦管部門協(xié)商確定,。

 （二）礦產(chǎn)資源費,、管理費和環(huán)境整治基金：由開采單位和個人，于每月五日前按上月銷售收入和規(guī)定征收比例分別計算繳納,。收費的辦法,，可以由市、縣礦管部門或財政部門統(tǒng)一征收,，有關(guān)部門給2％－4％的手續(xù)費,；也可以由市、縣各主管部門分別征收,。具體辦法由市,、縣人民政府根據(jù)歷史習(xí)慣和有利于收費的原則確定。實行統(tǒng)一征收的礦管部門或財政部門應(yīng)于每月十日前,，按下列辦法辦理留解手續(xù),。

 1．礦產(chǎn)資源費：全部上繳財政，以“其他收入－－國家礦產(chǎn)資源管理收入”科目就地繳庫,。

 2．礦產(chǎn)管理費：留市,、縣礦管部門分配使用。其中縣礦管部門應(yīng)上繳所屬省轄市礦管部門20％－25％,。具體比例由省轄市礦管部門根據(jù)實際需要與所屬縣（市）礦管部門協(xié)商確定,。

 3．環(huán)境整治基金：全部劃交當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門使用。

 各地財政,、礦管,、環(huán)保部門應(yīng)與有關(guān)部門密切配合，采取有效措施,，按時收齊規(guī)定各費,。對于開采單位和個人逾期不繳礦產(chǎn)資源費、管理費和環(huán)境整治基金者,，按拖欠金額每日加收1‰滯納金,，對于抗拒不繳者，礦管部門有權(quán)吊銷其采礦許可證,，停止其采礦活動,，必要時，由財政部門通知銀行扣繳,。



 四,、使用范圍：

 （一）采礦登記費與礦產(chǎn)管理費結(jié)合使用，主要用于以下幾個方面：

 1．市,、縣礦管部門的人員經(jīng)費：人員編制由市,、縣人民政府根據(jù)《江蘇省集體礦山企業(yè)和個體采礦管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合業(yè)務(wù)需要和收費自給的可能研究確定,。經(jīng)費開支標(biāo)準參照行政部門的規(guī)定執(zhí)行,。

 2．業(yè)務(wù)管理費：包括專業(yè)性技術(shù)會議費，審查復(fù)核費用,，調(diào)處勘查采礦權(quán)屬糾紛,、監(jiān)督檢查費用以及根據(jù)需要聘請專家,、法律顧問等臨時性工作人員的勞務(wù)費等項開支。

 3．注冊印刷費：包括許可證,、申請登記書（表）,、有關(guān)報表以及建立登記檔案所需的檔案袋、卡片印刷費等項開支,。

 4．專項設(shè)備購置費：包括專用檔案文件柜,、印刷器具及建立用于登記管理的微機管理系統(tǒng)等項開支。

 5．專業(yè)資料費：包括印發(fā)政策文件匯編,、宣傳資料,、經(jīng)濟情報資料、統(tǒng)計資料,、簡報等項開支,。

 6．新建機構(gòu)開辦費：包括房屋修建費、設(shè)備購置費等,。

 （二）環(huán)境整治基金：專項用于被開采礦山的環(huán)境整治和自然景觀的恢復(fù),。由開采單位和個人按照環(huán)保部門對環(huán)境影響報告書（表）的審批意見，根據(jù)邊開采,、邊治理的原則,，提出采礦點分期治理計劃和經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)環(huán)保部門批準后,，按治理進度,，從所交環(huán)境整治基金中撥付部分整治費用。每次撥付金額累計不得超過已交環(huán)境整治基金的70％,，其余30％待終止開采后處理,。開采單位和個人應(yīng)在礦區(qū)終止開采后半年內(nèi)完成環(huán)境整治工作，報請環(huán)保部門驗收,。凡經(jīng)驗收合格者,，其所交環(huán)境整治基金結(jié)余部分，全部退還開采單位或個人,。逾期不整治或者整治不合格者,，由環(huán)保部門按有關(guān)法規(guī)處罰，并組織力量代為整治,，所需費用從已交的環(huán)境整治基金中支付,，不足部分，全部由開采單位和個人負擔(dān),。



 五,、管理辦法：

 （一）礦產(chǎn)資源費屬國家財政收入，非經(jīng)省財政廳批準,，各地不得擅自變更收費標(biāo)準,。采礦登記費,、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金屬省以上管理的行政事業(yè)性收費，非經(jīng)省物價局批準,，各地不得擅自變更收費項目,、突破收費標(biāo)準，對此要建立收費許可證和收費員證制度,，加強管理。

 （二）采礦登記費,、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金按預(yù)算外資金管理,，免收能源交通建設(shè)基金。以上各費均在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行開戶,，由建設(shè)銀行監(jiān)督管理,，收入應(yīng)及時存入建設(shè)銀行，支出應(yīng)按財政部門核定預(yù)算使用,。對這類預(yù)算外資金實行財政專戶存儲辦法者,，按財政專戶存儲辦法管理。

 （三）采礦登記費,、礦產(chǎn)管理費,，由市、縣礦管部門管理,，以收抵支,，結(jié)余部分除保留下年初所需費用和必要的專用資金外，其余上繳財政,，超支一般不補,，對個別確有實際困難者，由當(dāng)?shù)刎斦块T核實后給予適當(dāng)補助,。

 （四）環(huán)境整治基金,，由市、縣環(huán)保部門管理,，對采礦單位和個人實行分戶核算,，多退少補。

 （五）市,、縣礦管部門和環(huán)保部門應(yīng)指定專人負責(zé),，加強對采礦登記費、礦產(chǎn)管理費和環(huán)境整治基金的管理,，保證?？顚Ｓ茫?jié)約使用,，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)刎斦块T編報預(yù)決算,，接受財政監(jiān)督,。



 六、本辦法自1989年1月1日起試行,。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸者,，以本辦法為準。



 七,、市,、縣人民政府可根據(jù)本辦法制訂實施細則。