• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-06-02
• 【生效日期】2001-06-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省合同監(jiān)督管理條例

 甘肅省合同監(jiān)督管理條例
 
（一九九七年十一月二十五日省八屆人大常委會第三十次會議通過根據(jù)二00一年六月二日省九屆人大常委會第二十二次會議《關(guān)于修改〈甘肅省經(jīng)濟合同管理條例〉的決定》修正）

 第一條 為保護國家利益、社會公共利益和合同當事人的合法權(quán)益,，維護市場經(jīng)濟秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于自然人,、法人、其他組織之間在本省行政區(qū)域內(nèi)訂立或者履行的合同,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第三條 縣以上工商行政管理部門是監(jiān)督管理合同的行政主管部門,，負責本行政區(qū)域內(nèi)合同監(jiān)督管理工作，履行以下職責：

 （一）宣傳合同管理的法律,、法規(guī),，督促企業(yè)加強自身合同的管理。進行合同知識培訓,，組織開展“重合同,、守信用”活動；

 （二）指導法人和其他組織建立合同管理制度,，指導合同訂立和監(jiān)督合同履行,；

 （三）監(jiān)制,、制定和管理合同示范文本；

 （四）監(jiān)督管理合同格式條款,；

 （五）辦理合同鑒證,、備案和抵押物登記；

 （六）依法查處利用合同進行的違法行為,；

 （七）調(diào)解合同糾紛,；

 （八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項,。

 縣級以上各級人民政府的其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)監(jiān)督管理合同,，督促法人和其他組織建立合同管理制度,，調(diào)解合同糾紛。



 第四條 法人,、其他組織應(yīng)當建立健全訂立和履行合同的審批,、登記、檢查,、考核,、統(tǒng)計和檔案等制度，加強對本單位合同的管理,。



 第五條 訂立合同的當事人應(yīng)當具備合法主體資格,，有履行合同義務(wù)的能力和條件。委托他人代理訂立合同,，應(yīng)當出具委托書,。



 第六條 當事人訂立書面合同，可以使用或者參照使用國家制發(fā)的合同示范文本,。國家未規(guī)定統(tǒng)一格式的,，合同條款應(yīng)當符合法律、法規(guī)的要求,。

 合同示范文本的監(jiān)制,、發(fā)放和工本費的收取由省工商行政管理部門和其他有關(guān)部門，按照國家規(guī)定執(zhí)行,。其他單位和個人不得擅自印制,、銷售。



 第七條 采用格式條款訂立合同的,，提供格式條款的一方應(yīng)當遵循公平原則確定當事人之間的權(quán)利和義務(wù),，不得以優(yōu)勢地位作出對對方當事人不公平、不合理的規(guī)定,。

 格式條款是合同當事人為了重復使用而預先擬定,，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款,。

 商業(yè)廣告、通知,、聲明,、店堂告示、憑證,、單據(jù)等的內(nèi)容符合要約規(guī)定和前款規(guī)定的,，視為格式條款。



 第八條 格式條款不得含有免除或者限制自身責任,，擴大自身權(quán)利,，加重合同對方當事人責任，排除合同對方當事人權(quán)利的內(nèi)容,。

 因特殊情況,，格式條款含有免除或者限制自身責任內(nèi)容的，提供格式條款的一方應(yīng)當在合同訂立前,，用清晰,、明白的語言或者文字提請對方當事人注意。店堂告示,、通知,、聲明等還應(yīng)當在醒目位置張貼公布。



 第九條 下列含有格式條款的合同,，提供格式條款的一方,，應(yīng)當在訂立合同前將合同文本報省工商行政管理部門備案：

 （1）房屋買賣、轉(zhuǎn)讓,、租賃合同,；

 （2）物業(yè)管理合同；

 （3）旅游合同,；

 （4）供用電,、水、氣,、熱力合同；

 （5）郵政,、電信合同,；

 （6）省人民政府認為需要備案的其他含有格式條款的合同。

 經(jīng)備案的含有格式條款的合同文本,，其格式條款的內(nèi)容需要變更的,，提供格式條款的一方應(yīng)當將變更后的合同文本重新報省工商行政管理部門備案。

 合同格式條款的具體管理辦法由省人民政府另行制定,。



 第十條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查合同時,，當事人應(yīng)當按照要求如實提供本單位訂立,、履行合同的情況和資料。



 第十一條 合同鑒證實行自愿原則,。國家和省人民政府規(guī)定必須鑒證的合同從其規(guī)定,。



 第十二條 合同鑒證，由合同訂立地,、履行地或者當事人一方登記注冊地工商行政管理部門辦理,。

 當事人提請鑒證的合同及有關(guān)資料應(yīng)當合法、真實,、準確,。合同當事人隱瞞真實情況騙取鑒證的，工商行政管理部門應(yīng)當撤銷鑒證,。

 經(jīng)過鑒證的合同,，當事人可以請求工商行政管理部門督促履行；不履行合同又不承擔違約責任的,，應(yīng)當接受工商行政管理部門的檢查處理,。



 第十三條 企業(yè)財產(chǎn)抵押合同的登記管理，按照國家和縣級以上人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十四條 工商行政管理部門會同其他有關(guān)行政主管部門,，對招標投標、拍賣和各類展銷會,、交易會,、訂貨會等訂立、履行合同的情況進行監(jiān)督管理,。



 第十五條 因當事人一方或者雙方利用合同進行違法活動,，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益的,，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定的職責查處。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第十六條 因當事人一方利用合同進行違法活動，使另一方遭受經(jīng)濟損失的,，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依法責令違法當事人予以賠償,，維護受害人的合法權(quán)益。



 第十七條 當事人不得采用下列手段與他人訂立或者履行合同：

 （一）偽造合同或者虛構(gòu)合同主體或者盜用,、假冒他人名義訂立合同的,；

 （二）為他人利用合同進行違法活動提供營業(yè)執(zhí)照、蓋有公章的空白合同書,、證明,、函件和銀行賬戶的,；

 （三）無履約能力或者夸大履約能力，采取欺詐手段訂立合同,，在獲取合同約定的價款,、酬金或者貨物后，在合同約定的期限內(nèi)不履行合同義務(wù)或者只履行部分合同義務(wù),，又不退還對方當事人價款,、酬金（含利息）或者貨物的；

 （四）當事人一方無正當理由中止履行合同或者不履行合同,，不退還所收定金,、質(zhì)量保證金、履約保證金,、預付款,、材料款或者拒不支付加工費的；

 （五）利用虛假廣告和信息,，誘人訂立合同,，騙取中介費、立項費,、培訓費等費用的,；

 （六）以偽造、變造,、作廢的票據(jù)或者其他虛假產(chǎn)權(quán)證明作擔保訂立合同的,；

 （七）以提供優(yōu)惠合作（合伙、聯(lián)營,、加工）條件為名,，通過合同推銷假冒偽劣產(chǎn)品或者高價購進有關(guān)設(shè)備，損害合作方或者他人合法權(quán)益的,；

 （八）揮霍或者低價銷售對方當事人的財物,，不履行合同義務(wù)的；

 （九）未經(jīng)抵押權(quán)人同意,，擅自處理抵押物品后,，逃避擔保責任的；

 （十）訂立使對方當事人根本無法履行的合同的,；

 （十一）采用其他欺詐手段訂立或者履行合同的,。



 第十八條 當事人不得采用下列手段危害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益：

 （一）通過賄賂訂立,、履行合同騙取資產(chǎn)的；

 （二）通過合資,、合作或者聯(lián)營合同,，無償或者未經(jīng)評估低價占有國有資產(chǎn)的,；

 （三）利用合同倒賣國家禁止或者限制自由買賣的商品的；

 （四）擅自變更或者解除國家任務(wù)和國家訂貨合同的,；

 （五）利用合同非法轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租資產(chǎn),，牟取非法收入的,；

 （六）通過合同非法改變資產(chǎn)所有權(quán)的；

 （七）其他利用合同危害國家利益,、社會公共利益和他人合法權(quán)益的,。



 第十九條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門查處利用合同進行違法活動時，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)依法行使下列職責：

 （一）查閱,、復制當事人有關(guān)合同的發(fā)票,、賬冊、憑證,、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)文件資料,；

 （二）先行登記保存與違法行為有關(guān)的證據(jù)及財物；

 （三）通知金融機構(gòu)暫停支付當事人在金融機構(gòu)相應(yīng)的存款和票據(jù),；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。



 第二十條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門查處利用合同進行違法活動時,，公安,、郵政、電信,、交通,、金融等有關(guān)部門應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定予以配合。



 第二十一條 有關(guān)企業(yè)和個人訂立合同時需要了解簽約對方的主體資格和資信情況的,，工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門可以提供相關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢,。



 第二十二條 公民、法人和其他組織可以依法設(shè)立合同管理社會團體,，為會員提供指導和服務(wù),。合同管理社會團體，應(yīng)當接受工商行政管理部門的業(yè)務(wù)指導,。



 第二十三條 工商行政管理部門可以根據(jù)當事人的申請,，對合同爭議進行調(diào)解。

 調(diào)解成立的,，雙方當事人應(yīng)當簽署調(diào)解協(xié)議或者訂立新的合同,；調(diào)解不成立或者當事人不履行調(diào)解協(xié)議的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴,。

 其他有關(guān)行政主管部門可以對本行業(yè)內(nèi)的合同爭議進行調(diào)解,。



 第二十四條 對在合同管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，以及“重合同,、守信用”的企業(yè),，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。

 對利用合同進行違法活動的,，任何單位和個人有權(quán)檢舉揭發(fā),。對檢舉揭發(fā)人給予保護。



 第二十五條 違反本條例第六條第二款規(guī)定的,，由工商行政管理部門收繳銷毀其擅自印制,、銷售的合同文本，視其情節(jié)輕重,，給予警告,，沒收違法所得，可處以1000元以上1萬元以下罰款,。



 第二十六條 違反本條例第七條第一款,、第八條、第九條第一款,、第二款規(guī)定的,，由工商行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的,，處以1000元以上1萬元以下罰款,。



 第二十七條 違反本條例第十條規(guī)定的，由工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門視其情節(jié)輕重,，給予警告,，處以1000元以上1萬元以下罰款。



 第二十八條 違反本條例第十七條第一項,、第十八條第一項規(guī)定的,，由工商行政管理部門視其情節(jié)輕重，分別給予警告,、責令停業(yè)整頓,、沒收違法所得，可處以1000元以上3萬元以下罰款,。違反本條例第十七條第七項規(guī)定的,，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處以2000元以上5萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十九條 違反本條例第十七條第二項、第三項,、第四項,、第五項、第六項,、第八項、第九項,、第十項,、第十一項、第十八條第二項,、第三項,、第六項、第七項規(guī)定的,，由工商行政管理部門視其情節(jié)輕重,，分別給予警告、沒收違法所得,、責令停業(yè)整頓,，處以1000元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第三十條 違反本條例第十八條第四項、第五項規(guī)定的,，由工商行政管理部門沒收違法所得,、沒收物資，處以物資等值百分之二十以下罰款,。還可以視其情節(jié)輕重,，分別給予警告、責令停業(yè)整頓的處罰,。



 第三十一條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當出示執(zhí)法檢查證件，并為當事人保守商業(yè)秘密,。



 第三十二條 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在合同監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,，依法給予行政處分：

 （一）因工作失誤，導致對不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的合同予以鑒證或者含有格式條款的合同文本予以備案的,；

 （二）泄露當事人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密的,；

 （三）違法實施行政強制措施,、行政處罰的；

 （四）未按規(guī)定及時將涉嫌刑事犯罪的合同違法案件移送司法機關(guān)的；

 （五）索取,、收受賄賂的,；

 （六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。

 有上述行為，情節(jié)嚴重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十三條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題,，由省工商行政管理部門負責解釋,。



 第三十四條 本條例自公布之日起施行。