• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號(hào)】呼政發(fā)〔2005〕60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-18
• 【生效日期】2005-07-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】呼和浩特市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市全民義務(wù)植樹條例實(shí)施辦法

呼和浩特市全民義務(wù)植樹條例實(shí)施辦法

(呼政發(fā)〔2005〕60號(hào))





各旗、縣,、區(qū)人民政府,，市各委、辦,、局,，各企事業(yè)單位：



 現(xiàn)將《呼和浩特市全民義務(wù)植樹條例實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



二○○五年七月十八日





呼和浩特市全民義務(wù)植樹條例實(shí)施辦法




第一條 為增強(qiáng)國(guó)土綠化和生態(tài)意識(shí),，推動(dòng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)進(jìn)程，保護(hù)生態(tài)和改善環(huán)境,，建設(shè)文明社會(huì),，根據(jù)《呼和浩特市全民義務(wù)植樹條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事義務(wù)植樹活動(dòng)的單位和個(gè)人，適用本辦法,。



本辦法所稱義務(wù)植樹,，是指適齡公民按照各級(jí)人民政府綠化委員會(huì)的統(tǒng)一安排，在指定場(chǎng)地?zé)o報(bào)酬參加的植樹,、種花（草）以及撫育,、管護(hù)或者其他與國(guó)土綠化有關(guān)的活動(dòng)。



 國(guó)家計(jì)劃造林、村旁,、宅旁,、路旁、渠旁植樹,、庭院綠化和個(gè)人受益的植樹,，不屬于義務(wù)植樹范疇。




第三條 適齡公民參加當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)辦公室指定的采種,、育苗,、整地、栽花,、種草,、澆灌、撫育,、管護(hù),、運(yùn)苗、運(yùn)水等國(guó)土綠化義務(wù)勞動(dòng),，可按勞動(dòng)量折算,，頂替義務(wù)植樹任務(wù)。適齡公民因故不能參加義務(wù)植樹但達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的,，相當(dāng)于完成當(dāng)年義務(wù)植樹任務(wù)：



 （一）無(wú)償上交相當(dāng)于每年應(yīng)繳綠化費(fèi)金額的指定籽種或苗木,；



 （二）種花、鋪草坪20―30平方米,；



 （三）栽植綠籬10延長(zhǎng)米,；



 （四）幼林撫育或花草樹木養(yǎng)護(hù)管理3天；



 （五）貨運(yùn)車輛按噸公里折算運(yùn)費(fèi)達(dá)到應(yīng)交綠化費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （六）認(rèn)建,、認(rèn)養(yǎng)綠地3平米或保護(hù)古樹名木1―3棵。




第四條 國(guó)土綠化和全民義務(wù)植樹活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入公益性事業(yè)宣傳范圍,，各級(jí)人民政府及綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)利用各種紀(jì)念日開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。廣播,、電視,、新聞出版單位以及其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位要密切配合相互支持，加強(qiáng)對(duì)國(guó)土綠化和義務(wù)植樹活動(dòng)的宣傳,，增強(qiáng)公民履行義務(wù)植樹的意識(shí),，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)課程，普及國(guó)土綠化常識(shí)。




第五條 鼓勵(lì)并倡導(dǎo)單位和個(gè)人開展植紀(jì)念樹,、造紀(jì)念林活動(dòng),。在生日、入學(xué),、畢業(yè),、入團(tuán)、入黨,、參軍,、退伍、成年和結(jié)婚等紀(jì)念日,，可種植各種紀(jì)念樹和造各種紀(jì)念林,。



 植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林由各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，所需的苗木,、栽植、管護(hù)和交通運(yùn)具等有關(guān)費(fèi)用,，由栽植單位和個(gè)人自理,。紀(jì)念樹、紀(jì)念林的采伐或特殊需要移植的必須征得當(dāng)?shù)鼐G化辦的同意,，并依法辦理有關(guān)審批手續(xù),。




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把全民義務(wù)植樹納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障全民義務(wù)植樹活動(dòng)的順利開展,。



 各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)按照總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)綠化一體化的總體要求,，與土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接，對(duì)義務(wù)植樹進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，報(bào)上級(jí)綠化委員會(huì)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。義務(wù)植樹規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括植樹地點(diǎn)、面積,、規(guī)模,、樹種、單位和期限等內(nèi)容,。



 各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)組織建立義務(wù)植樹基地,，使全民義務(wù)植樹向制度化、基地化,、科學(xué)化和規(guī)范化方向發(fā)展,。市、旗（縣,、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦事處）綠化領(lǐng)導(dǎo)小組都要建立不同規(guī)模不同層次的義務(wù)植樹基地。有條件的部門和單位,，應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)植樹基地,，并將義務(wù)植樹基地建設(shè)情況報(bào)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)辦公室。



 義務(wù)植樹基地要精心規(guī)劃,、科學(xué)實(shí)施,，同時(shí)抓好試點(diǎn)工作。根據(jù)每個(gè)單位的適齡人數(shù),，在義務(wù)植樹基地內(nèi)實(shí)行包栽,、包活、包管護(hù),、包成林的責(zé)任制,，實(shí)行科學(xué)管理，限期綠化,。



 義務(wù)植樹基地要登記造冊(cè),，建立檔案并樹立醒目的永久性標(biāo)牌，標(biāo)明義務(wù)植樹單位,、負(fù)責(zé)人等,。




第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其它非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)組織本單位職工履行植樹義務(wù),。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）綠化領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）組織轄區(qū)內(nèi)村民（居民）,、個(gè)體工商戶,、居住半年以上外來人口及其它自謀職業(yè)者等履行植樹義務(wù)。



 已在居住地履行了植樹義務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)提供原居住地綠化委員會(huì)辦公室出具的證明,。




第八條 旗（縣、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室按照屬地管理的原則,，建立義務(wù)植樹登記卡制度,，依據(jù)適齡公民人數(shù)制定本行政區(qū)域內(nèi)全民義務(wù)植樹的年度實(shí)施方案，并報(bào)市綠化委員會(huì)辦公室,。市綠化委員會(huì)辦公室將任務(wù)下達(dá)到各旗（縣,、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室。旗（縣,、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室在每年的3月20日前將年度任務(wù)以《義務(wù)植樹任務(wù)通知書》的形式下達(dá)到本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹單位和個(gè)人,。




第九條 義務(wù)植樹組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)義務(wù)植樹任務(wù)完成情況進(jìn)行登記，上報(bào)旗（縣,、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室,。



旗（縣,、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照《義務(wù)植樹任務(wù)通知書》規(guī)定內(nèi)容對(duì)義務(wù)植樹履行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，建立檢查驗(yàn)收登記卡一式兩份,，一份由義務(wù)植樹組織單位存檔，作為完成義務(wù)植樹任務(wù)的憑證,，一份由旗（縣,、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室存檔管理。



 對(duì)義務(wù)植樹成果檢查驗(yàn)收合格的,，旗（縣,、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室可向市綠化委員會(huì)辦公室上報(bào)，接受市綠化委員會(huì)辦公室的核查,。對(duì)義務(wù)植樹成果檢查驗(yàn)收不合格的,，由旗（縣、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室通知義務(wù)植樹組織單位督促相關(guān)義務(wù)植樹人在限期內(nèi)完成義務(wù)植樹任務(wù),。




第十條 各級(jí)綠化委員會(huì)辦公室對(duì)義務(wù)植樹的完成情況進(jìn)行檢查,，收集義務(wù)植樹有關(guān)資料，包括：



 （一）義務(wù)植樹作業(yè)設(shè)計(jì)（包括審批文件）,；



 （二）檢查驗(yàn)收?qǐng)D表,、卡片；



 （三）年度總結(jié)報(bào)告等,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦事處）綠化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)義務(wù)植樹工作進(jìn)行自查，旗（縣,、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室對(duì)義務(wù)植樹成果檢查驗(yàn)收,，市綠化委員會(huì)辦公室對(duì)全市義務(wù)植樹工作進(jìn)行隨機(jī)核查。



 自查和驗(yàn)收的內(nèi)容：



 （一）義務(wù)植樹實(shí)施方案和施工作業(yè)設(shè)計(jì),；



 （二）盡責(zé)率,、盡責(zé)方式、義務(wù)植樹成活率,、整地方式及規(guī)格,、樹種選擇及配置、種苗質(zhì)量,、種植密度,、栽植時(shí)間等與作業(yè)設(shè)計(jì)的一致情況；



 （三）義務(wù)植樹檔案建立情況,；



 （四）綠化費(fèi)收繳,、上交、使用,、管理等情況,。



 對(duì)自查,、檢查驗(yàn)收的要求：上報(bào)的義務(wù)植樹完成數(shù)據(jù)，應(yīng)有旗（縣,、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處）綠化領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,，并經(jīng)同級(jí)人民政府確認(rèn)后加蓋公章,，一經(jīng)上報(bào)，不得擅自更改,。




第十一條 義務(wù)植樹的核查,。以旗（縣、區(qū)）為核查總樣本,，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道辦事處）為核查樣本單元，采取隨機(jī)起點(diǎn)等距多階抽樣,。核查總量為10%―20%,，核查工具以衛(wèi)星定位儀GPS和計(jì)數(shù)器為主。




第十二條 應(yīng)當(dāng)履行植樹義務(wù)的單位和個(gè)人,，未參加當(dāng)年的義務(wù)植樹活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)繳納綠化費(fèi)。



 農(nóng)村適齡公民的義務(wù)植樹任務(wù)以履行義務(wù)工為主,。對(duì)無(wú)故不履行植樹義務(wù)的農(nóng)民,，由所在村民委員會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令限期完成,。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)植樹義務(wù),，由于特殊原因不能完成植樹任務(wù)的，可自愿出資委托他人代其履行植樹義務(wù)。



大、中,、小學(xué)生免征綠化費(fèi),，但適齡學(xué)生必須履行植樹義務(wù),。



 凡專為安置殘疾人就業(yè)的福利性企事業(yè)單位和向社會(huì)開放的敬老院、孤兒院、幼兒園的適齡公民免征綠化費(fèi)。



 未完成義務(wù)植樹任務(wù)總量,，或完成栽植任務(wù)但成活率低于規(guī)定指標(biāo)的，其差額部分可繳納綠化費(fèi),。



 綠化費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于調(diào)整綠化費(fèi)計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)的通知》（呼綠委字〔2000〕第4號(hào)）規(guī)定每人每年50元征收,，旗（縣）綠化委員會(huì)也可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定，但每人每年征收標(biāo)準(zhǔn)不得高于50元,。




第十三條 旗（縣,、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室是全民義務(wù)植樹綠化費(fèi)的征收部門,，未經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)辦公室的委托，任何部門,、單位和個(gè)人不得征收,。



旗（縣、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室必須申請(qǐng)同級(jí)物價(jià),、財(cái)政部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》,，憑《收費(fèi)許可證》領(lǐng)取財(cái)政統(tǒng)一收費(fèi)發(fā)票，并按期上繳同級(jí)財(cái)政部門,。



 旗（縣、區(qū)）綠化委員會(huì)辦公室將年度征收的綠化費(fèi)總額的百分之十上繳市綠化委員會(huì)辦公室,。




第十四條 綠化費(fèi)支出分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出,，生產(chǎn)性支出包括為繳費(fèi)單位履行義務(wù)的種苗、整地,、栽植,、管護(hù)的勞務(wù)和購(gòu)置生產(chǎn)工具等資金支出。非生產(chǎn)性支出包括有關(guān)義務(wù)植樹宣傳,、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、交通燃料、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、征繳管理,、司法及委托費(fèi)用等支出。




第十五條 呼和浩特綠化委員會(huì)組織開展本地區(qū)國(guó)土綠化的評(píng)比表彰活動(dòng),。設(shè)立“呼和浩特國(guó)土綠化全優(yōu)獎(jiǎng)”,、“呼和浩特全民義務(wù)植樹模范旗（縣、區(qū)）”,、“呼和浩特國(guó)土綠化先進(jìn)部門（單位）”,、“呼和浩特花園式單位”、“呼和浩特全民義務(wù)植樹先進(jìn)單位”和“呼和浩特國(guó)土綠化先進(jìn)個(gè)人”等獎(jiǎng)項(xiàng),。



以上獎(jiǎng)勵(lì)不受名額限制,，每年由所在旗（縣、區(qū)）綠化委員會(huì)按照評(píng)選條件和有關(guān)要求,，按程序推薦,，市綠化委員會(huì)對(duì)被推薦者進(jìn)行考核，廣泛征求社會(huì)意見后,，進(jìn)行表彰,。



 對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人，由呼和浩特市人民政府和呼和浩特綠化委員會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)牌,。



 未達(dá)到義務(wù)植樹盡責(zé)率目標(biāo)的各級(jí)人民政府,、部門,、單位和所屬派出機(jī)構(gòu)、人民團(tuán)體,，當(dāng)年均不得申報(bào)有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào),。



 對(duì)榮獲“呼和浩特花園式單位”的部門（單位），由市綠化委員會(huì)辦公室每二年組織復(fù)查一次,，復(fù)查合格的保留榮譽(yù)稱號(hào),，不合格的給予警告，并限期一年整改,，經(jīng)整改仍不合格的,，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。




第十六條 本辦法由呼和浩特綠化委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。




第十七條 本辦法自公布之日起施行,。