• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】穗常發(fā)[1997]118號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-28
• 【生效日期】1998-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例

 廣州市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例
 
（穗常發(fā)（1997）118號(hào)1997年9月26日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議制定,，1997年12月1日經(jīng)廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)，1997年12月28日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第91號(hào)公告,，自1998年3月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)公民宗教信仰自由，維護(hù)正常的宗教活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱宗教事務(wù),，指宗教同國(guó)家,、社會(huì),、公民之間存在的各種社會(huì)公共事務(wù),。



 第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理適用本條例,。

 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。



 第四條 公民有宗教信仰的自由。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫公民信仰宗教或者不信仰宗教,、不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。信仰宗教的公民、不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)互相尊重,。



 第五條 宗教活動(dòng)必須遵守憲法,、法律、法規(guī),，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定。任何組織和個(gè)人不得利用宗教干預(yù)國(guó)家的行政,、司法和教育,。

 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、宗教教職人員,、信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)。



 第六條 宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主，自辦的原則,，不受外國(guó)勢(shì)力的支配,。



 第七條 市人民政府宗教事務(wù)部門（以下簡(jiǎn)稱市宗教事務(wù)部門）是本市宗教事務(wù)的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施,。

 區(qū),、縣級(jí)市人民政府宗教事務(wù)部門是所有區(qū)、縣級(jí)市宗教事務(wù)的行政主管部門,，對(duì)所轄區(qū)域的宗教事務(wù)負(fù)有管理的職責(zé),。

 本市各級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行各自的職責(zé)，并協(xié)同宗教事務(wù)部門實(shí)施本條例,。




 第二章 宗教團(tuán)體





 第八條 本條例所稱宗教團(tuán)體,，指在本市依法成立佛教協(xié)會(huì)、市道教協(xié)會(huì),、市伊斯蘭教協(xié)會(huì),、市天主教愛國(guó)會(huì)、天主教廣州教區(qū),、市基督教三自愛國(guó)運(yùn)動(dòng)委員會(huì),、市基督教協(xié)會(huì)以及在市、區(qū),、縣級(jí)市依法成立的宗教團(tuán)體,。



 第九條 宗教團(tuán)體必須依照國(guó)家關(guān)于社會(huì)團(tuán)體管理規(guī)定申請(qǐng)登記，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后方可以進(jìn)行活動(dòng),。



 第十條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受政府的行政管理,，按照各自的章程開展活動(dòng)。



 第十一條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)宗教法律,、法規(guī),，對(duì)信教公民進(jìn)行愛國(guó)主義、社會(huì)主義和法制教育,，維護(hù)宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益,，組織正常的宗教活動(dòng)，辦理教務(wù),。



 第十二條 宗教團(tuán)體可以進(jìn)行宗教文化學(xué)術(shù)研究和交流,，按照國(guó)家規(guī)定出版、印刷,、復(fù)制,、發(fā)行宗教出版物，申辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè)和事業(yè),，舉辦社會(huì)公益事業(yè),，開展宗教方面的對(duì)外友好交往。



 第十三條 宗教團(tuán)體舉辦宗教院校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。




 第三章 宗教教職人員





 第十四條 本條例所稱宗教教職人員,，指佛教的比丘,、比丘尼、道教的道士,、道姑,；伊斯蘭教的阿訇、依瑪目,，天主教的主教,、神甫、修士,、修女,，基督教的牧師、宣教師,、傳道以及宗教團(tuán)體認(rèn)定的其他人員,。



 第十五條 宗教教職人員身份由市宗教團(tuán)體根據(jù)本宗教規(guī)定的條件和程序認(rèn)定，報(bào)市宗教事務(wù)部門備案,。



 第十六條 經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員按照本宗教的規(guī)定履行職責(zé),，可以在宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)。辦理教務(wù)和參與民主管理,。

 未經(jīng)認(rèn)定備案,、已經(jīng)辭去或者被解除宗教教職人員身份的人員，不得以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng),。



 第十七條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律,、法規(guī)，遵守所在宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度。



 第十八條 本市宗教教職人員應(yīng)邀到市外或者市外宗教教職人員應(yīng)邀到本市舉行和主持宗教活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)征得市以上宗教團(tuán)體同意并報(bào)市以上宗教事務(wù)部門備案,。


 第四章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所





 第十九條 本條例所稱宗教活動(dòng)場(chǎng)所，指信教公民進(jìn)行宗教活動(dòng)的佛教寺庵,、道教宮觀,、伊斯蘭教清真寺、天主教和基督教教堂以及經(jīng)宗教事務(wù)部門確認(rèn)的其他固定處所,。



 第二十條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須經(jīng)區(qū),、縣級(jí)市以上人民政府批準(zhǔn)，并按照《
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定履行登記手續(xù),。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止,、合并、遷移或者變更登記的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù),。



 第二十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立管理組織,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。



 第二十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以接受信徒個(gè)人和團(tuán)體的布施,、乜貼,、奉獻(xiàn)以及其他宗教性的捐贈(zèng)。



 第二十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以申辦以自養(yǎng)為目的的企業(yè),、事業(yè),，舉辦社會(huì)公益事業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)宗教用品,、宗教藝術(shù)品和宗教出版物,。



 第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的常住人員和外來暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家戶籍管理的規(guī)定,。



 第二十五條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)拍攝電影,、電視，設(shè)立商業(yè),、服務(wù)性網(wǎng)點(diǎn),，舉辦陳列、展覽等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)征得該場(chǎng)所管理組織同意,，并報(bào)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門批準(zhǔn)。



 第二十六條 任何組織和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行不同宗教或者不同信仰的宣傳和爭(zhēng)論,。



 第二十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)不得進(jìn)行占卜,、算命、看相,、求簽,、驅(qū)鬼治病等活動(dòng)。



 第二十八條 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何組織和個(gè)人不得建造寺庵,、宮觀、教學(xué),、神廟,、露天神像和佛像。

 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所拆除,、改建或者新建寺庵,、宮觀、教學(xué),，修建露天神像和佛像,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),。




 第五章 宗教活動(dòng)





 第二十九條 本條例所稱宗教活動(dòng)，指信教公民按照宗教教義,、教規(guī)以及宗教傳統(tǒng),、習(xí)慣進(jìn)行的活動(dòng)。



 第三十條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,。

 信教公民可以在自己家里過宗教生活,。



 第三十一條 信教公民舉行集體宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員或者符合規(guī)定條件的人員主持,。



 第三十二條 舉行非常規(guī)性的宗教活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)由宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織事先向市宗教事務(wù)部門申請(qǐng)。



 第三十三條 非宗教單位不得舉行宗教活動(dòng),，不得設(shè)置宗教設(shè)施,，不得收取或者變相收取宗教性捐贈(zèng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得生產(chǎn),、出售宗教用品,。



 第三十四條 宗教活動(dòng)不得妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序,、生活秩序,，不得損害公民身心健康，不得侵犯其他公民的合法權(quán)利,。




 第六章 宗教財(cái)產(chǎn)





 第三十五條 本條例所稱宗教財(cái)產(chǎn),，指宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法所有或者管理使用的房地產(chǎn),、構(gòu)筑物,、墳場(chǎng)、各類設(shè)施,、用品,、文物、工藝品,、宗教收入,、所屬企業(yè)、事業(yè)以及其他合法擁有的資產(chǎn)和收益,。



 第三十六條 宗教財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵占,、攤派和無償調(diào)用,。



 第三十七條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立、健全宗教財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度,，并接受宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門的指導(dǎo),。



 第三十八條 宗教房地產(chǎn)和墳場(chǎng)由宗教團(tuán)體或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織向房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,，經(jīng)依法核準(zhǔn)后領(lǐng)取權(quán)屬證書，并向市宗教事務(wù)部門備案,。



 第三十九條 因市政建設(shè)需要征用,、拆遷宗教活動(dòng)所，應(yīng)當(dāng)事先征詢市宗教事務(wù)部門的意見并與產(chǎn)權(quán)當(dāng)事人協(xié)商,，按照《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律,、法規(guī)辦理。

 除市政建設(shè)需要外,，征用,、拆遷宗教房地產(chǎn)和墳場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)事先征得市有關(guān)宗教團(tuán)體和市宗教事務(wù)部門的同意,，并給予合理補(bǔ)償,、適當(dāng)照顧、妥善安置,。



 第四十條 凡列為文物保護(hù)單位和重點(diǎn)保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃部門劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；確需證明,、拆遷的,，還必須按照國(guó)家有關(guān)文物保護(hù)的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。




 第七章 宗教出版物





 第四十一條 本條例所稱宗教出版物,，指宗教的經(jīng)籍、書刊,、音像制品,、電子出版物以及其他宗教宣傳品。



 第四十二條 出版,、印刷,、復(fù)制發(fā)行宗教出版物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市出上宗教事務(wù)部門同意,，并按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定辦理,。



 第四十三條 宗教出版物應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)家規(guī)定條件的印制單位印制。



 第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)出版,、印刷,、復(fù)制的宗教出版物應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量和范圍發(fā)行。



 第四十五條 宗教團(tuán)體,、宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、宗教院校接受國(guó)外宗教機(jī)構(gòu)和個(gè)人捐贈(zèng)的宗教出版物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第四十六條 任何組織和個(gè)人不得運(yùn)送,、銷售,、復(fù)制和散發(fā)私自印制或者非法入境的宗教出版物。




 第八章 宗教涉外事務(wù)





 第四十七條 宗教組織和宗教人士與國(guó)外宗教組織和宗教人士進(jìn)行交往以及宗教學(xué)術(shù)文化交流,，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立自主,、互相尊重、互不干涉,、平等友好的原則,。



 第四十八條 宗教組織和宗教人士應(yīng)邀出訪或者邀請(qǐng)國(guó)外宗教組織。宗教人士來訪,，宗教團(tuán)體派遣宗教留學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第四十九條 宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所接受國(guó)外宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于接受宗教捐贈(zèng)的規(guī)定辦理。

 任何組織和個(gè)人不得接受國(guó)外的宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi),。



 第五十條 本市非宗教組織,、個(gè)人與國(guó)外進(jìn)行經(jīng)貿(mào)、科技,、文化,、教育、旅游,、衛(wèi)生,、體育等合作交流或者舉辦社會(huì)公益事業(yè)，均不得接受附加的宗教條件,。

 本市非宗教組織,、個(gè)人接待國(guó)外宗教組織和宗教人士或者應(yīng)國(guó)外宗教組織和宗教人士邀請(qǐng)出訪，應(yīng)當(dāng)事先征詢市宗教事務(wù)部門的意見,。



 第五十一條 外國(guó)人在本市可以到經(jīng)批準(zhǔn),、登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所參加宗教活動(dòng)，可以在經(jīng)市宗教事務(wù)部門認(rèn)可的場(chǎng)所舉行外國(guó)人參加的宗教活動(dòng),，可以邀請(qǐng)本市宗教教職人員為其舉行洗禮,、婚禮、葬禮和道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式,。



 第五十二條 外國(guó)人在本市不得成立宗教組織,、建立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所和開辦宗教院校,，不得在中國(guó)公民中發(fā)展教徒,、委任宗教教職人員，不得私自招收宗教留學(xué)生,，不得散發(fā)宗教出版物以及進(jìn)行其他傳教活動(dòng),。



 第五十三條 外國(guó)人應(yīng)邀在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道以及進(jìn)行其他宗教學(xué)術(shù)文化交流,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于中國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理的規(guī)定辦理。



 第五十四條 外國(guó)人入境可以攜帶本人自用的宗教出版物和其他宗教用品,。




 第九章 法律責(zé)任





 第五十五條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng),、予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的,，予以撤消宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記，并可以對(duì)責(zé)任組織和直接責(zé)任人處以500元以上5000元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)本市宗教教職人員到外地或者外地宗教教職人員到本市舉行,、主持宗教活動(dòng)的；

 （二）在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行占卜,、算命,，看相,、求簽,、驅(qū)鬼治病等活動(dòng)的；

 （三）宗教教職人員到未經(jīng)批準(zhǔn),、登記或者認(rèn)可的場(chǎng)所舉行、主持宗教活動(dòng)的,；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)宗教院校的,。



 第五十六條 違反本條例，有下列行為之一的,，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)予以警告,；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤消宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記并可以對(duì)責(zé)任組織和直接責(zé)任人處以1000元以上10000元以下罰款：

 （一）干擾,、妨礙正常宗教活動(dòng)的,；

 （二）強(qiáng)迫公民信教或者不信教，歧視信教公民或不信教公民,，造成不良后果的,；

 （三）利用宗教干預(yù)國(guó)家行政、司法,、教育的,；

 （四）宗教活動(dòng)妨礙社會(huì)秩序,、生產(chǎn)秩序、生活秩序,，損害公民身心健康,，侵犯其他公民合法權(quán)利的；

 （五）非宗教組織,、個(gè)人在涉外活動(dòng)中接受附加宗教條件的,；

 （六）未經(jīng)認(rèn)定備案、已經(jīng)辭去或者被解除宗教教職人員身份的人員以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng)的,。



 第五十七條 違反本條例,，有下列行為之一的，由宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門責(zé)令停止活動(dòng),、予以警告，或者提請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)予以取締,，沒收違法所得和違法物品,，拆除違法設(shè)施，并可以對(duì)責(zé)任組織和直接責(zé)任人處以10000元以上50000元以下罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn),、登記設(shè)立宗教組織或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,；

 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)接受國(guó)外宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng)的；

 （三）未經(jīng)批準(zhǔn)建造寺庵,、宮觀,、教堂神廟、露天神像和佛像的,；

 （四）非宗教組織和個(gè)人舉行宗教活動(dòng)的,；

 （五）非宗教組織設(shè)置宗教設(shè)施，收取或者變相收取宗教性捐贈(zèng)的,；

 （六）非宗教組織和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn),、銷售宗教用品的；

 （七）接受國(guó)外宗教津貼和辦教經(jīng)費(fèi)的,。



 第五十八條 違反本條例,，侵占或者損壞宗教財(cái)產(chǎn)的，分別由宗教事務(wù)部門和有關(guān)部門責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)退還或者恢復(fù)原狀,，造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。



 第五十九條 國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理工作違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并可以給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第六十條 違反本條例,，觸犯《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和其他法規(guī)的，由公安部門和有關(guān)部門按照規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第六十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的,，可以按照《
行政復(fù)議條例》、《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟,。



 第六十二條 外國(guó)人違反本條例的,，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止活動(dòng)、予以警告,；構(gòu)成違反入境出境管理規(guī)定或者治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第十章 附則



 第六十三條 本市宗教組織和宗教人士與香港特別行政區(qū)、澳門,、臺(tái)灣的宗教組織和宗教人士進(jìn)行交往和宗教活動(dòng),，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 僑居國(guó)外的中國(guó)公民和香港特別行政區(qū),、澳門,、臺(tái)灣的居民在本市從事宗教活動(dòng)，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第六十四條 本條例的具體應(yīng)用問題,，由市宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。



 第六十五條 本條例自一九九八年三月一日起施行,。