• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號(hào)】山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第119號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-23
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省農(nóng)村可再生能源條例

山東省農(nóng)村可再生能源條例
 
（2007年11月23日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2007年11月23日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第119號(hào)公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為促進(jìn)農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用,，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)可再生能源法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱農(nóng)村可再生能源,，是指主要用于農(nóng)村生產(chǎn)、生活的生物質(zhì)能、太陽(yáng)能,、風(fēng)能,、水能,、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?



第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源以及進(jìn)行相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例,。




第四條 開發(fā)利用農(nóng)村可再生能源,，應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、多能互補(bǔ),、節(jié)用并舉,、群眾自愿的原則，堅(jiān)持資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一,。



 鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)主體參與農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用,，依法保護(hù)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用者的合法權(quán)益。




第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村可再生能源工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和保障措施,，扶持農(nóng)村可再生能源的科研開發(fā)和推廣應(yīng)用。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的宣傳和教育,，充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,，普及科學(xué)用能和技術(shù)推廣應(yīng)用知識(shí)。




第六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的管理工作,。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用工作,。



 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào),、財(cái)政,、科技、國(guó)土資源,、建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的相關(guān)工作。




第二章 科研開發(fā)




第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，納入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，組織并支持科研,、教學(xué)、推廣,、生產(chǎn)等單位從事農(nóng)村可再生能源基礎(chǔ)性,、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)的研究,，促進(jìn)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步,。



 省發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào),、科技,、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目安排、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì),、政策及資金扶持等方面,，支持農(nóng)村可再生能源的科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。




第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)和個(gè)人研究開發(fā)農(nóng)用太陽(yáng)能,、小型風(fēng)能、小型水能技術(shù)以及沼氣貯運(yùn),、沼氣低溫發(fā)酵,、秸稈發(fā)酵沼氣、秸稈氣化,、秸稈固化和炭化等生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化技術(shù),，并給予政策及財(cái)政支持。




第九條 鼓勵(lì)科技人員通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)承包和技術(shù)入股等形式,，加快農(nóng)村可再生能源成果的轉(zhuǎn)化。




第十條 省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門,，制定全省農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)范,，并組織實(shí)施。




第十一條 農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn),，必須符合國(guó)家,、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家,、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門備案,。




第三章 推廣應(yīng)用




第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣工作納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,，充分發(fā)揮農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用,，開展農(nóng)村可再生能源科學(xué)研究、技術(shù)指導(dǎo),、技術(shù)培訓(xùn),、信息咨詢、安全管理等公益性服務(wù),，并鼓勵(lì)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、企業(yè)和個(gè)人建立專業(yè)服務(wù)組織，開展農(nóng)村可再生能源社會(huì)化服務(wù)活動(dòng),。



 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村可再生能源的推廣工作,。




第十三條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府設(shè)立的農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)給予保證,，并在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金中,，安排部分資金用于農(nóng)村可再生能源技術(shù)推廣項(xiàng)目。




第十四條 推廣應(yīng)用農(nóng)村可再生能源新技術(shù),、新產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)努力降低相對(duì)成本，提高相對(duì)效能,，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 農(nóng)村可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)在推廣地區(qū)經(jīng)過(guò)實(shí)地試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性,、適用性和安全性，由省農(nóng)業(yè)行政主管部門列入推廣目錄并向社會(huì)公告后,，方可推廣,。



 鼓勵(lì)單位與個(gè)人參與農(nóng)村可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣活動(dòng),。




第十五條 生產(chǎn),、銷售的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)實(shí)用,、安全,、方便，易于群眾接受,。



 農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn),、銷售、轉(zhuǎn)讓單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)對(duì)所生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量或者所提供的技術(shù)負(fù)責(zé)，并向用戶傳授安全操作知識(shí),，提供售后服務(wù),。



 禁止生產(chǎn),、銷售國(guó)家明令淘汰或者質(zhì)量不合格的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品。




第十六條 縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),、農(nóng)村改廁防疫等工作,，在適宜地區(qū)推廣農(nóng)村戶用沼氣。



 縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省制定的農(nóng)村戶用沼氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，為農(nóng)村居民應(yīng)用沼氣提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。




第十七條 大中型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)當(dāng)采用環(huán)保能源技術(shù),，利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)沼氣,；鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)和個(gè)人采用厭氧發(fā)酵等技術(shù)處理有機(jī)垃圾和污水生產(chǎn)沼氣,，并用于發(fā)電或者向農(nóng)村集中供氣,。




第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用的指導(dǎo)，有計(jì)劃地示范推廣秸稈發(fā)酵沼氣,、秸稈氣化,、秸稈固化等技術(shù)。




第十九條 農(nóng)村新建或者改建校舍,、醫(yī)院,、敬老院等公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)推廣使用太陽(yáng)能供水供熱采暖,、光伏發(fā)電和建筑節(jié)能技術(shù),；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照要求提供相應(yīng)的設(shè)計(jì)方案。太陽(yáng)能利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,。



 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村住宅建設(shè)利用太陽(yáng)能提供技術(shù)指導(dǎo)和通用設(shè)計(jì)方案。




第二十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村推廣先進(jìn)適用的省柴節(jié)煤灶以及烤煙,、制茶等方面的節(jié)能技術(shù),，鼓勵(lì)用能單位和個(gè)人逐步淘汰或者改造高能耗設(shè)備和工藝。




第二十一條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人在條件適宜的地區(qū),，推廣風(fēng)能,、水能、地?zé)崮?、海洋能等可再生能源利用技術(shù),。




第四章 保障措施




第二十二條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，組織編制全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 設(shè)區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,，組織編制本行政區(qū)域的農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 編制農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì),、座談會(huì)等形式，廣泛征求有關(guān)單位,、專家和公眾的意見(jiàn),，進(jìn)行科學(xué)論證。




第二十三條 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,，制定并公布全省農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,。




第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，用于扶持農(nóng)村可再生能源建設(shè),，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展逐年增加,。



 縣級(jí)以上人民政府可以在節(jié)能資金中安排部分資金,，用于支持農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用,。




第二十五條 列入國(guó)家和省農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的配套資金,。



 列入國(guó)家和省農(nóng)村可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,、符合信貸條件的建設(shè)項(xiàng)目，可以按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息貸款,，并享受稅收優(yōu)惠,。




第二十六條 采用厭氧發(fā)酵等技術(shù)處理有機(jī)垃圾、污水和畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)沼氣用于發(fā)電或者向農(nóng)村集中供氣,，以及采用秸稈發(fā)酵沼氣,、秸稈氣化、秸稈固化等技術(shù)綜合利用秸稈的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,。




第二十七條 農(nóng)村新建或者改建校舍、醫(yī)院,、敬老院等公用設(shè)施,，采用太陽(yáng)能供水供熱采暖、光伏發(fā)電和建筑節(jié)能技術(shù)的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。




第二十八條 農(nóng)村居民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼,。



 提倡和鼓勵(lì)農(nóng)村居民利用住宅及其周圍空閑地建設(shè)戶用沼氣池,。




第五章 安全管理




第二十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用的安全管理,，建立健全能源利用工程質(zhì)量監(jiān)督制度，提高管理和服務(wù)水平,。




第三十條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村可再生能源利用工程的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),。



 從事農(nóng)村可再生能源利用工程設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可承擔(dān)設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理業(yè)務(wù)，并保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量,。



 農(nóng)村可再生能源利用工程,，涉及行業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的行業(yè)管理規(guī)定及其專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第三十一條 建設(shè)單池容積五百立方米以上的沼氣工程及日供氣量五百立方米以上的秸稈氣化工程,，其工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織專家論證后予以核準(zhǔn)。



 前款規(guī)定的農(nóng)村可再生能源利用工程,，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案報(bào)工程所在地設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門審查,；設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到工程設(shè)計(jì)方案之日起十日內(nèi)提出審查意見(jiàn)，并報(bào)送省農(nóng)業(yè)行政主管部門,。



 省農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見(jiàn)及工程設(shè)計(jì)方案之日起二十日內(nèi)完成審核,。對(duì)工程設(shè)計(jì)單位具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)且工程設(shè)計(jì)方案符合安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，予以核準(zhǔn),；對(duì)不予核準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知工程建設(shè)單位并說(shuō)明理由；未經(jīng)核準(zhǔn)的,，不得開工建設(shè),。




第三十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理部門,，對(duì)本地區(qū)生產(chǎn),、銷售的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第六章 法律責(zé)任




第三十三條 違反本條例規(guī)定,，擅自推廣未經(jīng)實(shí)地試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性,、適用性和安全性的農(nóng)村可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其停止推廣,；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,。




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，生產(chǎn),、銷售國(guó)家明令淘汰或者質(zhì)量不合格的農(nóng)村可再生能源產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理部門,，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第三十五條 違反本條例規(guī)定,，未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)證書，從事農(nóng)村可再生能源利用工程設(shè)計(jì),、施工或者監(jiān)理活動(dòng)的,，由建設(shè)行政主管部門依法處罰；給用戶造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，農(nóng)村可再生能源利用工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)核準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的,，處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。




第三十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用監(jiān)督管理工作中,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十八條 本條例自2008年1月1日起施行。