• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號】杭政辦〔2003〕28號
• 【發(fā)布日期】2003-08-15
• 【生效日期】2003-08-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理暫行辦法的通知

杭州市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理暫行辦法的通知

(杭政辦〔2003〕28號)





各區(qū)人民政府,市政府各部門,、各直屬單位:



 《杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照實施,。



杭州市人民政府辦公廳



二ＯＯ三年八月十五日





杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理暫行辦法



 為維護我市建筑市場秩序,加強建筑業(yè)勞務(wù)交易管理,規(guī)范建筑業(yè)勞務(wù)交易行為,建立良好的建筑業(yè)用工管理秩序,保障交易雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《勞動法》、《合同法》,、《建筑法》和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,、《浙江省建筑業(yè)管理條例》以及《浙江省勞動和社會保障廳,、建設(shè)廳關(guān)于加強建筑行業(yè)勞動管理若干問題的通知》精神,結(jié)合我市的實際情況,制定本辦法,。

 一、本市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山,、余杭區(qū))的建筑業(yè)勞務(wù)交易活動適用本辦法,。

 二、本辦法所稱建筑業(yè)勞務(wù)交易是指建筑施工企業(yè)招用從事建筑業(yè)勞務(wù)作業(yè)的務(wù)工人員與建筑施工企業(yè)之間的勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動。

 三,、從事建筑業(yè)勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包交易活動的企業(yè)必須具有法人資格,、履行承擔民事責任合同的能力,并達到相應的標準;依法進行建筑業(yè)勞務(wù)交易,受國家和省、市法律,、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定的保護和約束,。

 四、市建委是我市建筑業(yè)勞務(wù)交易管理的行政主管部門,負責依法統(tǒng)一管理并核發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)分包資質(zhì)證》,。

 杭州市建筑業(yè)勞務(wù)交易中心(以下稱市交易中心)具體負責建筑業(yè)勞務(wù)交易的組織實施工作,。其主要職責是:

 (一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)建筑業(yè)勞務(wù)交易的法律,、法規(guī)和規(guī)定;

 (二)確認勞務(wù)分包企業(yè)的交易資格;

 (三)為施工總承包,、專業(yè)承包企業(yè)提供適應我市工程建設(shè)的勞務(wù)分包企業(yè)資源;

 (四)為進入市交易中心的企業(yè)和務(wù)工人員提供勞務(wù)發(fā)包、企業(yè)招工等有關(guān)信息服務(wù),接受勞務(wù)承發(fā)包企業(yè)和建筑業(yè)務(wù)工人員的咨詢;

 (五)協(xié)助經(jīng)勞動保障行政主管部門批準的技能培訓鑒定機構(gòu)和勞務(wù)企業(yè),對建筑業(yè)的泥工,、木工,、鋼筋工、管道工,、油漆工,、起重工、樁工,、砼工,、機械操作工等務(wù)工人員進行職業(yè)技能培訓和鑒定,并協(xié)助勞動保障行政部門發(fā)放職業(yè)資格證書;

 (六)設(shè)置建筑業(yè)勞務(wù)交易場所,為勞務(wù)承發(fā)包企業(yè)和建筑業(yè)務(wù)工人員提供必要的洽談設(shè)施和相關(guān)服務(wù);

 (七)為勞務(wù)承發(fā)包企業(yè)辦理勞務(wù)分包合同備案登記,為建筑業(yè)企業(yè)招用的務(wù)工人員辦理就業(yè)證和勞動合同鑒證;

 (八)配合市勞動監(jiān)察支隊實施勞動保障監(jiān)察,負責調(diào)解勞務(wù)承發(fā)包企業(yè)和建筑業(yè)務(wù)工人員在履行勞動合同中的勞動爭議,并接受市勞動保障部門的業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督,、核查,。

 市交易中心辦理就業(yè)登記、證書發(fā)放和錄用備案手續(xù),要與市勞動保障部門實行計算機聯(lián)網(wǎng),。

 五,、建筑業(yè)勞務(wù)承發(fā)包規(guī)定:

 (一)建筑業(yè)勞務(wù)交易在市交易中心統(tǒng)一組織下進行。勞務(wù)承發(fā)包企業(yè)必須按合同要求簽訂勞務(wù)分包合同,并按合同約定履行各自的責任和義務(wù),。分包合同必須在市交易中心登記備案,接受市交易中心的監(jiān)督管理,。

 建設(shè)單位不得直接指定勞務(wù)分包企業(yè)。

 (二)從事建筑業(yè)勞務(wù)分包的外地建筑業(yè)勞務(wù)企業(yè),需持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本,、資質(zhì)證書副本,、企業(yè)法人代表出具的委托書、主要技術(shù)工種人員花名冊及相應證件的復印件,按《外地施工企業(yè)管理規(guī)定》辦理進杭備案手續(xù),。

 (三)施工總承包,、專業(yè)承包企業(yè)應在公平競爭的條件下?lián)駜?yōu)選擇相應資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)應在相應資質(zhì)的范圍內(nèi)承擔工程項目中的勞務(wù)業(yè)務(wù),不得將其承包的工程再分包,。

 (四)招投標中標的施工總承包,、專業(yè)承包企業(yè)在勞務(wù)發(fā)包時,需持中標通知書和施工承包合同進入市交易中心進行交易,。通過直接交易獲得施工項目的施工企業(yè),需持與建設(shè)單位簽訂的施工承包合同進入市交易中心進行交易。

 (五)施工總承包,、專業(yè)承包企業(yè)必須認真履行管理職能,。發(fā)包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)就其分包的工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。

 (六)勞務(wù)分包的合同價,依據(jù)國家和省,、市有關(guān)造價管理規(guī)定確定,但不得低于分包企業(yè)完成任務(wù)所需的成本價,。

 (七)提倡施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,。對工程質(zhì)量和管理優(yōu)秀,、誠信履約的勞務(wù)分包企業(yè),施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)可連續(xù)與其簽訂其它項目的勞務(wù)分包合同,但簽訂的勞務(wù)分包合同仍應在市交易中心登記備案,。

 (八)勞務(wù)發(fā)包企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):

 1,、負責施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全監(jiān)控和日常施工管理;

 2,、負責分包企業(yè)的考核,、評定,為有關(guān)部門提供管理依據(jù);

 3、嚴格履行勞務(wù)分包合同,按合同約定及時結(jié)算勞務(wù)分包工程款;

 4,、協(xié)助有關(guān)部門對勞務(wù)分包企業(yè)的工程質(zhì)量,、安全事故進行調(diào)查處理,有權(quán)向市交易中心查詢勞務(wù)分包企業(yè)的有關(guān)情況;

 5、與勞務(wù)分包企業(yè)共同做好施工人員有關(guān)工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)的教育和精神文明建設(shè)工作,。

 (九)勞務(wù)分包企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):

 1、有權(quán)向市交易中心查詢發(fā)包企業(yè)及勞務(wù)分包工程的有關(guān)情況;2,、嚴格履行勞務(wù)分包合同,按約定對發(fā)包單位負責;

 3,、接受發(fā)包企業(yè)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理,認真做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi),、消防及其他工作,組織文明施工;

 4,、接受市有關(guān)部門對其務(wù)工人員的職業(yè)技能培訓;

 5、建立嚴格的內(nèi)部管理制度,有專門人員負責現(xiàn)場管理,保證正常的施工秩序,。

 六,、建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)用工規(guī)定:

 (一)需要從事建筑業(yè)勞務(wù)的務(wù)工人員進入交易市場,必須憑本人身份證、流動人員婚育證明和其戶籍所在地勞動保障部門核發(fā)的《外出人員就業(yè)登記卡》或其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道人民政府開具的外出務(wù)工證明,領(lǐng)取《杭州市外來人員就業(yè)登記證》,憑證就業(yè),。務(wù)工人員被建筑業(yè)企業(yè)招用后,應當依法簽訂勞動合同,辦理錄用備案手續(xù),繳納社會保險。

 (二)凡在本市從事建筑業(yè)勞務(wù)的務(wù)工人員,必須是年滿十六周歲,、在國家規(guī)定的正常退休年齡以下,且具有勞動能力的非在校學生,。從事繁重體力勞動和接觸有毒有害物質(zhì)的,必須年滿十八周歲。

 (三)用人單位招用外來務(wù)工人員的工資,、獎金和社會保險等待遇,按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,國家無規(guī)定的由勞資雙方自行商定,。用人單位必須按時、足額將工資發(fā)放給務(wù)工人員,并按規(guī)定簽收,不得交由清工承包者發(fā)放,。

 (四)用人單位應負責做好務(wù)工人員的日常管理和職業(yè)技能培訓工作,并為務(wù)工人員提供必要的勞動保護用品和安全防護設(shè)施,。嚴禁務(wù)工人員未經(jīng)培訓上崗操作或違章作業(yè)。

 七,、其他有關(guān)規(guī)定:

 (一)市交易中心要加強制度建設(shè),公開辦事程序,承諾辦事時限,強化管理,規(guī)范服務(wù),創(chuàng)建文明服務(wù)窗口,。

 (二)市交易中心要努力降低交易門檻,提高交易頻率,按有關(guān)標準收取建筑業(yè)勞務(wù)交易服務(wù)費,不得擅自收費。

 (三)市交易中心工作人員必須依法履行職責,秉公辦事,提高效率,熱情服務(wù),廉潔自律,嚴禁以權(quán)謀私,自覺接受社會監(jiān)督,。

 (四)對違反本辦法的企業(yè)和個人,由市建委或其委托的執(zhí)法機構(gòu)以及市勞動監(jiān)察部門依法予以查處,。

 本辦法由市建委負責解釋,自2003年9月1日起施行。