• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1997]104號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-29
• 【生效日期】1997-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于做好優(yōu)化資本結(jié)構(gòu) 試點(diǎn)城市職工再就業(yè)工作的通知

 廣東省人民政府關(guān)于做好優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)
 試點(diǎn)城市職工再就業(yè)工作的通知
 
（粵府（1997）104號(hào)一九九七年十二月二十九日）
各市人民政府,，省屬直屬有關(guān)單位：

 《
國(guó)務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國(guó)有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕10號(hào)）日前已翻印給你們，現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院通知精神,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，就做好我省6個(gè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市職工再就業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一、各優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市（以下簡(jiǎn)稱各試點(diǎn)城市）要按照“財(cái)政,、社會(huì)保險(xiǎn),、企業(yè)各出一點(diǎn)”的原則，盡快建立再就業(yè)基金,。其主要來(lái)源包括：各試點(diǎn)城市財(cái)政在預(yù)算支出內(nèi)安排的再就業(yè)專項(xiàng)資金,；按粵府〔1996〕8號(hào)、42號(hào)文規(guī)定,，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中劃撥的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)和生產(chǎn)自救費(fèi),；省政府和各試點(diǎn)城市政府規(guī)定的再就業(yè)基金其他來(lái)源。再就業(yè)基金必須繳入同級(jí)財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線管理,，以確保專款專用,。再就業(yè)基金由勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排使用,，同級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督；其中可安排部分資金實(shí)行有償使用,，用于扶持有組織的下崗職工,、失業(yè)人員生產(chǎn)自救項(xiàng)目。具體用途,、比例,、使用條件等在基金的管理辦法中明確,。各試點(diǎn)城市再就業(yè)基金的管理辦法，由市勞動(dòng)部門(mén)會(huì)同級(jí)財(cái)政部門(mén)研究制定,，并報(bào)省勞動(dòng)廳,、財(cái)政廳備案。



 二,、各試點(diǎn)城市人民政府要為再就業(yè)工作創(chuàng)造良好的條件,，勞動(dòng)部門(mén)可建立再就業(yè)服務(wù)中心，專門(mén)負(fù)責(zé)下崗職工和失業(yè)人員的分流安置,，并根據(jù)需要認(rèn)真規(guī)劃,，指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心,。行業(yè),、企業(yè)也可把再就業(yè)工作賦予原有的勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并為其創(chuàng)造工作條件,。行業(yè),、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的職責(zé)是托管本行業(yè)、企業(yè)的下崗職工,，發(fā)放基本生活費(fèi),，組織職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹,、就業(yè)培訓(xùn),、生產(chǎn)自救和代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)與進(jìn)入中心的下崗職工,、兼并企業(yè)或原企業(yè)簽訂協(xié)議,，明確托管期限和各方的權(quán)利、義務(wù),，托管期限原則上不超過(guò)2年,。解除托管關(guān)系時(shí)仍未能就業(yè)的下崗職工，可按省的有關(guān)規(guī)定,，享受失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)待遇,。



 三、要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況,，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策,，多渠道分流安置下崗職工和失業(yè)人員,。

 （一）各試點(diǎn)城市要根據(jù)再就業(yè)服務(wù)中心的分流安置能力,，按照“穩(wěn)進(jìn)快出、量出為入”的原則,，確定接收下崗職工的數(shù)量,，并優(yōu)先接收男性40歲（含40歲）,、女性35歲（含35歲）以上的大齡下崗職工。30歲以下（含30歲）的下崗職工原則上進(jìn)入社會(huì),，實(shí)行雙向選擇,。達(dá)到內(nèi)退年齡的，經(jīng)本人申請(qǐng),，可辦理內(nèi)退手續(xù),。

 （二）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，凡為安置失業(yè)人員和下崗職工興辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),，開(kāi)辦當(dāng)年安置上述人員超過(guò)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％的,，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審核，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，一次性免征所得稅3年,。免稅期滿后，當(dāng)年新安置上述人員占企業(yè)原從業(yè)人員30％以上的,，減半征收所得稅2年,；原勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)新安置上述人員占原從業(yè)人員總數(shù)60％的，由企業(yè)報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按現(xiàn)行稅收管理權(quán)限批準(zhǔn)后,，可享受新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠,。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)超出上述規(guī)定的稅收減免期，仍需享受所得稅減免照顧的,，可由各市財(cái)政部門(mén)在其上繳的所得稅中酌情返還,。

 （三）企業(yè)原有職工在企業(yè)改制過(guò)程中與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的，可按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)平均工資水平和職工本人工齡等條件,，給予一次性補(bǔ)償,。

 （四）在企業(yè)改制過(guò)程中下崗的職工，可由本企業(yè)一次性支付給接收單位費(fèi)用進(jìn)行有償安置,，愿意自謀職業(yè)的,，正式退休前，企業(yè)可以給予不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)補(bǔ)助,，待滿法定退休年齡時(shí)即辦理正式退休手續(xù),。

 （五）鼓勵(lì)、扶持企業(yè)下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),。國(guó)有,、集體企業(yè)下崗職工憑原單位證明和勞動(dòng)部門(mén)證明，可以申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或開(kāi)辦私營(yíng)企業(yè),，也可申請(qǐng)3至6個(gè)月的臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照試營(yíng),，試營(yíng)期間免收管理費(fèi)。

 （六）鼓勵(lì)下崗職工和失業(yè)人員參與勞務(wù)輸出,。下崗職工參與勞務(wù)輸出到外地謀職的,，可保留原勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,，在他們返回后，原企業(yè)或再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先安排上崗,。失業(yè)人員憑《城鎮(zhèn)失業(yè)人員證》可直接參與勞務(wù)輸出,。凡參與勞務(wù)輸出的，在繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用后,，可計(jì)算工齡并享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,，在他們返回本地后，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先推薦其就業(yè),。各用人單位招聘人員時(shí),，要優(yōu)先錄用下崗職工、失業(yè)人員,。

 （七）鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部挖潛安置下崗職工,。國(guó)有企業(yè)為安排下崗職工再就業(yè)利用閑置廠房興辦第三產(chǎn)業(yè)而改變土地用途的，經(jīng)按土地審批權(quán)限批準(zhǔn)后,，可暫保留原土地使用權(quán)性質(zhì),。如果涉及土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押的,，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 四,、要加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),，從根本上解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題,。要實(shí)行用工許可證制度、崗位余缺申報(bào)制度和職業(yè)資格證書(shū)制度,。掌握社會(huì)勞動(dòng)力供求狀況,，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理配置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要加強(qiáng)招聘廣告管理,，用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的招聘簡(jiǎn)章,，一律須報(bào)勞動(dòng)部門(mén)審批；廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者須憑勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)具的證明發(fā)布廣告,。違者,，工商部門(mén)要追究其責(zé)任。勞動(dòng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)使用外省勞動(dòng)力的綜合管理,，建立健全分類(lèi)管理和按比例安置本省勞動(dòng)力就業(yè)的制度,。各類(lèi)用人單位要優(yōu)先招用本地勞動(dòng)力，不足部分經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)批準(zhǔn)才可招聘外省勞動(dòng)力；招用外省勞動(dòng)力,，均須先到勞動(dòng)部門(mén)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)登記,。



 五,、要加大就業(yè)服務(wù)體系的投入,，加快就業(yè)服務(wù)現(xiàn)代化進(jìn)程，為下崗職工,、失業(yè)人員提供全面,、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù),。勞動(dòng)部門(mén)要深入行業(yè),、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，指導(dǎo)并幫助其開(kāi)展下崗職工就業(yè)服務(wù)工作,，完善就業(yè)服務(wù)制度,；積極組織就業(yè)服務(wù)的調(diào)劑協(xié)作；充分利用勞動(dòng)部門(mén),、行業(yè),、企業(yè)和社會(huì)的培訓(xùn)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)自救基地,，統(tǒng)籌組織下崗職工,、失業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn),，開(kāi)展專門(mén)的職業(yè)介紹服務(wù),，大力組織生產(chǎn)自救。同時(shí),，要加強(qiáng)社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理,，堅(jiān)決查處非法機(jī)構(gòu)，保護(hù)求職者的合法權(quán)益,。

 各試點(diǎn)城市人民政府可按本通知精神,，制定具體措施，加大力度解決好兼并破產(chǎn)企業(yè)職工再就業(yè)工作,。非試點(diǎn)城市可根據(jù)各自的實(shí)際,，參照試點(diǎn)城市的做法執(zhí)行。