• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-12-30
• 【生效日期】1988-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省黃金礦產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)采管理辦法

 黑龍江省黃金礦產(chǎn)保護(hù)性開(kāi)采管理辦法
 
（黑龍江省人民政府1998年12月30日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)黃金礦產(chǎn)開(kāi)采的管理，促進(jìn)我省黃金工業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)黃金礦產(chǎn)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的通知》等國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政轄區(qū)內(nèi)從事黃金礦產(chǎn)（包括砂金,、脈金及含金礦石、礦砂,，下同）的開(kāi)采活動(dòng),，必須遵守本辦法。



 第三條 黃金礦產(chǎn)屬國(guó)家所有的特定礦種,，必須實(shí)行有計(jì)劃的保護(hù)性開(kāi)采,。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占,、破壞或擅自開(kāi)采黃金礦產(chǎn)。



 第四條 各級(jí)人民政府的黃金主管部門(mén)依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)黃金礦產(chǎn)的保護(hù)性開(kāi)采實(shí)行行業(yè)管理,，組織實(shí)施本辦法,。

 省黃金主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，將省內(nèi)部分黃金礦產(chǎn)的開(kāi)采管理工作委托省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),，并賦予其市（地）級(jí)黃金主管部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黃金礦產(chǎn)的保護(hù)、開(kāi)采和產(chǎn)品收購(gòu)工作的管理,。

 各級(jí)黃金,、地質(zhì)礦產(chǎn)、公安,、司法,、工商行政管理、人民銀行,、海關(guān),、交通等部門(mén)應(yīng)相互配合，依法嚴(yán)厲打擊濫采亂挖,、破壞黃金礦產(chǎn)資源以及倒買倒賣,、走私礦產(chǎn)黃金等違法活動(dòng)。




 第二章 開(kāi)采管理





 第六條 開(kāi)采黃金礦產(chǎn),，必須經(jīng)國(guó)家黃金管理局或其授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn),，依法辦理采礦登記等有關(guān)手續(xù)，取得采礦權(quán),。

 個(gè)體不得開(kāi)采黃金礦產(chǎn)和選冶,、加工黃金。任何部門(mén)不得批準(zhǔn)個(gè)體開(kāi)采黃金礦產(chǎn)或者向個(gè)體發(fā)放黃金礦產(chǎn)采礦許可證,。



 第七條 全民所有制黃金礦山企業(yè)是開(kāi)采黃金礦產(chǎn)的主體,。各級(jí)人民政府應(yīng)保障全民所有制黃金礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展。

 禁止任何單位和個(gè)人擅自進(jìn)入依法劃定的全民所有制黃金礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采黃金礦產(chǎn),。



 第八條 各級(jí)人民政府對(duì)集體黃金礦山企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃,、積極扶持、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理,，鼓勵(lì)集體黃金礦山企業(yè)在黃金主管部門(mén)指導(dǎo)和幫助下，開(kāi)采法律,、法規(guī)允許范圍內(nèi)的黃金礦產(chǎn),。

 個(gè)體、聯(lián)戶經(jīng)當(dāng)?shù)攸S金主管部門(mén)同意，可以組織成集體采金單位,，并按設(shè)立集體黃金礦山企業(yè)的要求,，履行本辦法第六條第一款規(guī)定的程序后，依法開(kāi)采黃金礦產(chǎn),。



 第九條 黃金礦山企業(yè)之間,，因礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不成的,，由縣以上人民政府或其授權(quán)部門(mén)根據(jù)依法劃定的礦區(qū)范圍處理,。



 第十條 開(kāi)采黃金礦產(chǎn)，應(yīng)采掘（剝）并舉,，掘進(jìn)（剝離）先行,、貧富兼采、綜合回收利用,。開(kāi)采回采率,，采礦貧化率，選冶回收率,，應(yīng)按設(shè)計(jì)要求,，達(dá)到主管部門(mén)下達(dá)的考核指標(biāo)，保持礦量平衡,。



 第十一條 開(kāi)采黃金礦產(chǎn),，應(yīng)遵守國(guó)家和省有關(guān)勞動(dòng)安全和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī),。



 第十二條 開(kāi)采黃金礦產(chǎn),，應(yīng)節(jié)約用地。耕地,、草原,、林地等因開(kāi)采黃金礦產(chǎn)而受到破壞的，黃金礦山企業(yè)應(yīng)采取有效措施予以平整復(fù)墾,，恢復(fù)植被,。復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。




 第三章 產(chǎn)品管理





 第十三條 開(kāi)采黃金礦產(chǎn)所得產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱礦產(chǎn)黃金,，包括砂金、半成品金,、成品金）的管理，應(yīng)嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國(guó)金銀管理?xiàng)l例》,。除中國(guó)人民銀行和經(jīng)其許可,、委托的專業(yè)銀行、黃金主管部門(mén)或黃金礦山企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱指定收購(gòu)單位）以外，任何單位和個(gè)人均不得收購(gòu)礦產(chǎn)黃金,。



 第十四條 黃金礦山企業(yè)應(yīng)在三十日內(nèi)將其開(kāi)采所得礦產(chǎn)黃金全部交售給當(dāng)?shù)氐闹付ㄊ召?gòu)單位,。嚴(yán)禁藏匿不交、私自加工,、私自銷售,、倒買倒賣和走私礦產(chǎn)黃金。



 第十五條 黃金礦山企業(yè)必須加強(qiáng)礦產(chǎn)黃金的管理,，制定內(nèi)部防范措施,。重點(diǎn)崗位、要害部門(mén),、關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)有保衛(wèi)人員嚴(yán)密看管,。必要時(shí)，可以建立礦山公安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),。



 第十六條 各級(jí)人民銀行和經(jīng)其許可,、委托的專業(yè)銀行，應(yīng)根據(jù)需要增設(shè)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn),，配備收購(gòu)人員,，有計(jì)劃地組織好礦產(chǎn)黃金的收購(gòu)工作。有條件的縣（區(qū)）人民銀行應(yīng)定期深入到重點(diǎn)產(chǎn)金地和偏遠(yuǎn)地區(qū)巡回收購(gòu),。

 經(jīng)人民銀行許可,、委托的黃金主管部門(mén)和黃金礦山企業(yè)，應(yīng)協(xié)助人民銀行做好礦產(chǎn)黃金的收購(gòu)工作,。



 第十七條 黃金主管部門(mén)的黃金緝私隊(duì)伍,，應(yīng)配合公安、工商行政管理,、銀行,、海關(guān)等部門(mén)加強(qiáng)礦產(chǎn)黃金緝私工作，依法查處違反礦產(chǎn)黃金管理的行為,。




 第四章 罰則





 第十八條 違反本辦法,，有下列行為之一的，分別給予以下處罰：

 （一）違反第三條,、第六條,、第七條第二款、第八條第二款規(guī)定的,，由所在縣（市）人民政府或其授權(quán)部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采,，賠償損失，沒(méi)收采出的礦產(chǎn)黃金和違法所得,，并處以所采礦產(chǎn)黃金和違法所得總值一倍以下的罰款,。

 （二）違反第十條規(guī)定的,，由所在縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；造成資源損失的,，按資源損失量賠償損失,，并處以資源損失量?jī)r(jià)值一倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，除罰款外,，責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證,。

 （三）違反第十一條,、第十二條規(guī)定的，由黃金主管部門(mén)或有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，按國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)處理,。

 （四）違反第十三條,、第十四條規(guī)定的，分別按《
中華人民共和國(guó)金銀管理?xiàng)l例》和《黑龍江省礦產(chǎn)黃金管理處罰暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理,。

 （五）違反第十五條規(guī)定,，給國(guó)家和企業(yè)造成損失的，視情節(jié)輕重,，由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予有關(guān)責(zé)任人員及企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定，應(yīng)受治安管理處罰或勞動(dòng)教養(yǎng)的,，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰或依照規(guī)定給予勞動(dòng)教養(yǎng),；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 各級(jí)黃金主管部門(mén)的工作人員,，違反本辦法，玩忽職守,，徇私舞弊,，損害國(guó)家利益或侵害企業(yè)的合法權(quán)益的，由其所在單位追回違法所得,，責(zé)令賠償損失,，并視其情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 對(duì)違反本辦法的行政處罰,，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)處罰通知書(shū),。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在收到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起十王日內(nèi)作出復(fù)議裁決。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，又不執(zhí)行處罰決定或不執(zhí)行復(fù)議裁決的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十二條 罰沒(méi)款,、物,，全部上交國(guó)庫(kù)。




 第五章 附則



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。