• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1998-01-03
• 【生效日期】1998-01-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省商品交易市場登記管理辦法

黑龍江省商品交易市場登記管理辦法
 
（1994年10月11日黑龍江省人民政府令第10號發(fā)布
 1998年1月3日根據(jù)《黑龍江省人民政府關于修改
 〈黑龍江省商品交易市場登記管理辦法〉的決定》修訂發(fā)布）

 第一條 為加快培育和完善社會主義市場體系，促進各類商品交易市場健康發(fā)展,，維護正常的流通秩序,，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱商品交易市場（以下簡稱市場）,，包括有固定交易場所和設施，有若干經(jīng)營者入場,，實行公開交易的生活資料市場,，生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場和文化等市場,，以及租賃柜臺超過50個以上的市場,。



 第三條 凡在本省境內(nèi)開辦市場的企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團體和個人應當執(zhí)行本辦法,。

 本辦法不適用期貨交易市場的登記管理。



 第四條 各級工商行政管理機關負責對各類市場登記注冊,，并依法進行監(jiān)督管理,。



 第五條 企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體和個人（以下統(tǒng)稱市場開辦單位）在新建市場立項審批前,、改建市場施工前,、租賃場地開辦前，應當經(jīng)縣（市）以上人民政府授權部門,、工商行政管理機關會同有關部門論證后,，經(jīng)縣（市）以上人民政府授權部門審核批準，到工商行政管理機關申請辦理市場登記注冊,，領取《市場登記證》,。聯(lián)合開辦市場的，由聯(lián)合開辦各方共同申請辦理或者委托其中一方申請辦理市場登記注冊,。



 第六條 開辦市場應當符合下列條件：

 （一）開辦單位符合本辦法第五條規(guī)定,；

 （二）具備相應的場地、設施,；

 （三）上市交易的商品符合國家有關規(guī)定,；

 （四）有相應的管理機構和管理人員；

 （五）國家和省規(guī)定的其他條件,。



 第七條 市場開辦單位申請辦理市場登記注冊,，應當提交下列文件、證件：

 （一）開辦市場申請報告,；

 （二）開辦市場可行性論證報告,；

 （三）縣（市）以上人民政府或者其授權部門的批準文件；

 （四）市場負責人的任職及身份證明,；

 （五）建設,、開辦市場資金來源；

 （六）土地,、房屋等權屬,、使用證或者占道審批文件；

 （七）聯(lián)合開辦市場的,，應當提交聯(lián)合開辦各方共同簽署的協(xié)議書,；

 （八）國家和省工商行政管理機關規(guī)定的其他有關文件、證件,。



 第八條 市場登記包括下列事項：

 （一）市場名稱,、類別、地址,、占地面積和主要設施,；

 （二）經(jīng)營商品種類；

 （三）開辦單位及負責人,；

 （四）市場建設投資金額,；

 （五）國家和省工商行政管理機關規(guī)定的其他事項,。



 第九條 市場開辦單位應當遵守下列規(guī)定：

 （一）自覺遵守有關法律、法規(guī),、規(guī)章和政策規(guī)定；

 （二）服從工商行政管理機關的監(jiān)督管理,，協(xié)助工商行政管理機關對進入市場經(jīng)營主體資格進行審查,，并在工商行政管理機關的指導下，對市場進行劃行分類,、分配攤位,；

 （三）按照工商行政管理機關規(guī)定，及時到工商行政管理機關進行年度檢驗,；

 （四）建立市場內(nèi)部管理機構,，并在工商行政管理機關指導下，建立并落實防火,、防盜,、衛(wèi)生、治安等各項規(guī)章制度,，配備專職人員以及有關器材設備,，設置公平計量器具，滅火器材等,，確保市場安全穩(wěn)定,；

 （五）建立保證公平交易的有效制度；

 （六）建立市場統(tǒng)計制度,，定期向工商行政管理機關報送各類商品的成交量,，成交額及攤位等數(shù)據(jù)；

 （七）為進場經(jīng)營者提供保管,、通訊,、信息咨詢等服務。



 第十條 開辦市場應當按照下列管理權限進行登記注冊：

 （一）經(jīng)省人民政府或者其授權部門審核批準的中央直屬和省直屬企業(yè),、事業(yè)單位開辦的市場,，由省工商行政管理機關核準登記注冊；

 （二）經(jīng)市人民政府（行署）或者其授權部門審核批準開辦的市場,，由市（行署）工商行政管理機關核準登記注冊,；

 （三）經(jīng)縣（市）人民政府或者其授權部門審核批準開辦的市場，由縣（市）工商行政管理機關核準登記注冊,。

 開辦市場需冠省名的,，應當經(jīng)省工商行政管理機關核準名稱后，由市場開辦單位按照前款規(guī)定的管理權限到工商行政管理機關核準登記注冊,。



 第十一條 市場開辦單位申請登記注冊,，工商行政管理機關應當在受理之日起30日內(nèi)作出準予登記注冊或者不予登記注冊的決定,。準予登記注冊的，核發(fā)由國家工商行政管理機關統(tǒng)一印制的《市場登記證》,，并收取工本費,；不予登記的，以書面形式通知申請單位,。



 第十二條 經(jīng)工商行政管理機關登記注冊的市場,，任何單位和個人不得侵占或者擅自拆遷。市場開辦單位確需遷移,、擴建,、改建、合并,、分立,、撤銷市場或者改變主要登記注冊事項的，應當在變更或者注銷登記前30日內(nèi)到原登記注冊的工商行政管理機關申請辦理變更或者注銷登記,。

 凡經(jīng)工商行政管理機關核準開辦,、變更、注銷登記的市場,，由工商行政管理機關統(tǒng)一組織發(fā)布公告,。



 第十三條 市場開辦單位在市場內(nèi)設置經(jīng)營機構，應當在辦理市場登記注冊后,，按照《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》,、《
中華人民共和國公司登記管理條例》的規(guī)定，申請該經(jīng)營機構的登記注冊,。

 市場開辦單位對市場的日常管理工作應當與其設置的經(jīng)營機構,、經(jīng)營活動嚴格分開。



 第十四條 企業(yè)法人單獨或者聯(lián)全開辦市場的,，除辦理市場登記注冊外,，還應當按照《
中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《
中華人民共和國公司登記管理條例》的規(guī)定辦理變更登記,。



 第十五條 《市場登記證》是依法開辦市場的憑證,。市場開辦單位憑《市場登記證》刻制公章、設立銀行帳戶,、簽訂攤位租賃合同,。

 《市場登記證》不得偽造、涂改,、出租,、出借、轉讓,、毀壞,。



 第十六條 市場開辦單位向經(jīng)營者出租,、出售攤位和預收攤位費建市場，應當遵循公開,、公正的原則簽定書面合同,，其合同的簽訂、變更和解除應當經(jīng)工商行政管理機關審查備案后,，方可實施,。



 第十七條 市場開辦單位出租、出售攤位或者市場設施的收費應當與工商行政管理機關商定后,，報物價部門審批。

 市場開辦單位不得向經(jīng)營者收取抵押金,，不得巧立名目收取費用,。



 第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位或者個人舉辦以推銷產(chǎn)品為目的,，組織若干生產(chǎn),、經(jīng)營者參加的展銷會、展覽會,、訂貨會,、博覽會等展銷活動的，應當?shù)脚e辦地工商行政管理機關登記注冊,。

 中央直屬和省直屬企業(yè),、事業(yè)單位或者外埠在本省舉辦商品展銷會以及跨市流動展銷的，應當?shù)绞」ど绦姓芾頇C關登記注冊,。



 第十九條 市場開辦單位有下列行為之一的,，由工商行政管理機關給予處罰：

 （一）未辦理登記注冊手續(xù)開工興建市場的，責令停止興建,，處以市場開辦單位2萬元至5萬元罰款,，并處以市場開辦單位負責人1000元至2000元罰款。

 （二）未辦理登記注冊手續(xù)開辦經(jīng)營的,，責令停止經(jīng)營,，沒收違法所得，處以市場開辦單位5000元至2萬元罰款,，并處以市場開辦單位負責人1000元至2000元罰款,；情節(jié)嚴重的，處以市場開辦單位2萬元至5萬元罰款,。

 （三）未辦理變更或者注銷登記手續(xù)的,，責令限期補辦；逾期不補辦的,，處以市場開辦單位5000元至1萬元罰款,。

 （四）不接受工商行政管理機關監(jiān)督管理的,，給予警告，處以市場開辦單位500元至1000元罰款,；情節(jié)嚴重的,，處以市場開辦單位1萬元至3萬元罰款，并處以市場負責人1000元至2000元罰款,。

 （五）未按照時限進行市場登記年度檢驗的,，給予警告，處以市場開辦單位500元至1000元罰款,；情節(jié)嚴重的,，處以市場開辦單位5000元至1萬元罰款，并處以市場負責人1000元至2000元罰款,。

 （六）未落實防火,、防盜、衛(wèi)生,、治安和統(tǒng)計以及公平交易制度的,，給予警告，責令限期改正,；逾期不改正的,，處以市場開辦單位1萬元至5萬元罰款，并處以市場負責人1000元至2000元罰款,。

 （七）未對進場經(jīng)營者提供保管,、通訊、信息咨詢等服務的,，責令限期改正,；逾期不改正的，處以市場開辦單位3000元至5000元罰款,。

 （八）與市場內(nèi)經(jīng)營者簽訂出租,、出售攤位或者預收攤位費的合同未經(jīng)工商行政管理機關審查備案的，責令限期改正,；逾期不改正的,，處以市場開辦單位5000元至1萬元罰款。

 （九）偽造,、涂改,、出租、出借,、轉讓,、毀壞《市場登記證》的，收繳其《市場登記證》，并處以市場開辦單位1萬元至2萬元罰款,。

 （十）出租,、出售攤位或者市場設施的收費，未與工商行政管理機關商定以及向市場內(nèi)經(jīng)營者收取抵押金或者巧立名目收取其他費用的,，責令改正,，處以市場開辦單位1萬元至5萬元罰款，并處以市場負責人3000元至5000元罰款,。

 市場開辦單位具有前款第（三）,、（四）、（五）,、（六）,、（七）、（八）,、（十）項規(guī)定行為,，情節(jié)嚴重的，收繳《市場登記證》,，并建議有關單位對其負責人和直接責任人員給予行政處分。

 市場開辦單位具有第一款規(guī)定行為構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由工商行政管理機關責令改正,，并處以5000元至3萬元罰款,。



 第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的，按照《
行政復議條例》或者《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟,。

 當事人逾期不申請行政復議，也不向人民法院提起行政訴訟,，又不執(zhí)行行政處罰決定的,，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十二條 工商行政管理機關工作人員在市場監(jiān)督管理工作中應當秉公辦事,，依法行使職權,。對玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第二十三條 本辦法由省工商行政管理機關負責解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。