• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧黨發(fā)[1998]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-01-08
• 【生效日期】1998-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

自治區(qū)黨委人民政府寧夏軍區(qū)關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū) 擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》《駐寧部隊(duì)擁政愛(ài)民若干規(guī)定》的通知

 自治區(qū)黨委人民政府寧夏軍區(qū)關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)
 擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》《駐寧部隊(duì)擁政愛(ài)民若干規(guī)定》的通知
 
（寧黨發(fā)［1998］2號(hào)1998年1月8日）
各地、市,、縣（區(qū)）黨委,、行署和人民政府，區(qū)黨委各部委,，區(qū)直機(jī)關(guān)各廳局,，各人民團(tuán)體，各大專院校,，各軍分區(qū),，駐寧各部隊(duì)：

 現(xiàn)將《寧夏回族自治區(qū)擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》和《駐寧部隊(duì)擁政愛(ài)民若干規(guī)定》印發(fā)你們，望結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 擁軍優(yōu)屬,、擁政愛(ài)民，是我們的光榮傳統(tǒng),，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)重要的政治保證,。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作,，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),，鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn),、心連心”的新型軍民關(guān)系,，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定大局，加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,，鞏固國(guó)防,，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高具有十分重要的意義,。各地、各部隊(duì)一定要高度重視,，采取有效措施,，認(rèn)真抓好兩個(gè)規(guī)定的貫徹落實(shí)。要從解決實(shí)際問(wèn)題入手,，把工作的重點(diǎn)放在抓基層,、抓落實(shí)、打基礎(chǔ)上,。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，宣揚(yáng)典型，推動(dòng)我區(qū)雙擁工作不斷向前發(fā)展,。



 寧夏回族自治區(qū)擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神,，繼承和發(fā)揚(yáng)擁軍優(yōu)屬的優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),，促進(jìn)我區(qū)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，現(xiàn)就進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作作如下規(guī)定：



 一、各級(jí)黨委,、政府,、各部門(mén)、各單位都要提高對(duì)軍政軍民團(tuán)結(jié)重要性的認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)支持部隊(duì)建設(shè),、做好擁軍優(yōu)屬工作的責(zé)任感，把擁軍優(yōu)屬工作作為涉及長(zhǎng)遠(yuǎn),、關(guān)系全局的一件大事,，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真抓好,。



 二、各級(jí)黨委,、政府及有關(guān)部門(mén)要把以愛(ài)國(guó)主義為核心,，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民為重要內(nèi)容的國(guó)防教育納入全民教育體系,，列入宣傳教育規(guī)劃。依托各種教育陣地,，運(yùn)用多種宣傳工具,，加大宣傳教育力度，不斷提高全區(qū)各族人民的國(guó)防觀念和擁軍優(yōu)屬意識(shí),，切實(shí)打牢軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ),，增強(qiáng)做好擁軍優(yōu)屬工作的自覺(jué)性,。



 三、廣泛深入持久地開(kāi)展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）和軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng),，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),。



 四、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),，妥善處理軍民糾紛,。對(duì)軍民間出現(xiàn)的矛盾和糾紛，當(dāng)?shù)攸h委,、政府要遵循“團(tuán)結(jié)－－協(xié)商－－團(tuán)結(jié)”的方針,，主動(dòng)與部隊(duì)協(xié)商解決。凡遇重大軍民糾紛,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面,，及時(shí)協(xié)商，妥善處理,。



 五,、嚴(yán)格執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》，積極協(xié)助駐軍搞好軍事設(shè)施的保護(hù)管理,。地方建設(shè)開(kāi)發(fā)涉及軍事設(shè)施時(shí),，應(yīng)與部隊(duì)協(xié)商并按照審批權(quán)限報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自施工,。對(duì)破壞軍事設(shè)施,、盜割軍用通訊線路、偷搶部隊(duì)財(cái)產(chǎn),、滋擾營(yíng)區(qū)秩序者,，要依法從嚴(yán)從快查處。



 六,、積極支持和配合部隊(duì)完成教育訓(xùn)練,、軍事演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤,、科研試驗(yàn),、施工生產(chǎn)等任務(wù)。部隊(duì)在執(zhí)行軍事演習(xí),、野營(yíng)拉練,、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)時(shí)，各地要熱情接待和慰問(wèn),。部隊(duì)需要征用土地時(shí),，要積極支持，妥善解決,，部隊(duì)申辦企業(yè),，要按政策規(guī)定優(yōu)先辦理執(zhí)照,；銀行、計(jì)劃,、電業(yè),、科技等有關(guān)部門(mén)要在資金、能源,、原材料,、技術(shù)等方面給予支持；在稅收上按照國(guó)家規(guī)定給予優(yōu)惠,。



 七,、切實(shí)保障駐軍糧、油,、煤,、水、電,、氣的正常供應(yīng),，屬于地方財(cái)政補(bǔ)貼的按規(guī)定補(bǔ)足。區(qū)內(nèi)各種公路,、橋梁,、隧道，對(duì)軍車免收通行費(fèi),。各地停車場(chǎng),、存車處，免收軍車停放費(fèi),。區(qū)內(nèi)火車站,、汽車站和飛機(jī)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)役軍人和革命傷殘軍人優(yōu)先售票，按照國(guó)家規(guī)定對(duì)革命傷殘軍人實(shí)行減收票價(jià)的優(yōu)待,，有條件的還應(yīng)設(shè)立軍人售票窗口和軍人候車室,。服務(wù)行業(yè)要設(shè)置“軍人優(yōu)先”標(biāo)志，對(duì)軍人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。區(qū)內(nèi)各公園及旅游景點(diǎn)在節(jié)日對(duì)軍人免收門(mén)票,。



 八、動(dòng)員適齡青年踴躍參軍,，嚴(yán)格把好征兵質(zhì)量關(guān),，及時(shí)為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵員。積極支持部隊(duì)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵活動(dòng),。



 九,、各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)要積極做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人的安置工作，各部門(mén),、各單位在制定政策和招工計(jì)劃時(shí)，不得與轉(zhuǎn)業(yè),、退伍安置政策相抵觸,。接受安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，要根據(jù)工作需要和轉(zhuǎn)業(yè)干部的德才條件,，參照其原在部隊(duì)所任職務(wù),，合理安排工作和職務(wù)。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶要與專業(yè)干部同時(shí)接收,，同時(shí)安置,。對(duì)城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和志愿兵，要保證其第一次就業(yè),。凡分配的退伍軍人,，因接收單位推諉不能及時(shí)上崗工作的，接收單位補(bǔ)發(fā)自安置部門(mén)開(kāi)具介紹信之日起的工資,。對(duì)農(nóng)村退伍軍人要有組織有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)使用,，有條件的地方應(yīng)創(chuàng)辦退伍軍人培訓(xùn)基地，開(kāi)展育才,、薦才,、用才一體化服務(wù)。各用人單位在向農(nóng)村招工時(shí),，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用優(yōu)秀退伍軍人,。



 十、按政策規(guī)定做好軍隊(duì)離退休干部的接收安置工作,。移交地方管理的軍隊(duì)離退休干部及其隨調(diào)子女,、配偶，各地必須積極接收,，妥善安置,。對(duì)軍隊(duì)離退休干部的住房建設(shè)，各地和有關(guān)部門(mén)應(yīng)在選址,、征地,、規(guī)劃、建筑等方面優(yōu)先安排,，并按規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用,。要落實(shí)好軍隊(duì)離退休干部的政治、生活待遇,，因提高軍隊(duì)離退休干部待遇需要地方財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi),，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)要及時(shí)解決。



 十一、經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)隨軍的軍人家屬和子女,，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)辦理戶糧,、調(diào)動(dòng)手續(xù)，妥善安置工作,，積極安排入學(xué)入托,。接受隨軍家屬子女落戶和入學(xué)入托不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。對(duì)區(qū)內(nèi)經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)隨軍而未隨隊(duì)的軍人配偶,，所在地勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本地駐軍隨軍家屬待遇介紹就業(yè),。



 十二、企事業(yè)單位在調(diào)整勞動(dòng)組合和人員結(jié)構(gòu)時(shí),，對(duì)現(xiàn)役軍人配偶應(yīng)當(dāng)予以照顧,，對(duì)確需下崗的，人事勞動(dòng)部門(mén)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)再培訓(xùn),，優(yōu)先安排再就業(yè),。在企業(yè)生產(chǎn)崗位上的兩地分居和哺乳期間的軍人配偶，應(yīng)在班次上給予照顧,，對(duì)有病或有實(shí)際困難的,，應(yīng)盡可能在工種上給予調(diào)整。對(duì)領(lǐng)取傷殘保健金的革命傷殘退伍軍人,，所在單位不應(yīng)因其傷殘安排下崗,；必須下崗的，應(yīng)事先征得當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)同意,，保證他們的基本生活,。



 十三、現(xiàn)役軍人夫妻分居兩地的,，按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先安排到部隊(duì)探親,，并由所在單位按規(guī)定報(bào)銷往返路費(fèi)；規(guī)定假期內(nèi),，工資,、獎(jiǎng)金、勞保等福利待遇不變,。



 十四,、家居城鎮(zhèn)的現(xiàn)役軍人配偶按本單位雙職工的條件享受住房分配，計(jì)算工齡以軍人和配偶工齡長(zhǎng)的一方為準(zhǔn),，并在同等條件下優(yōu)先解決,。城鎮(zhèn)義務(wù)兵在服役期間，地方安排住房時(shí)應(yīng)將其計(jì)入家庭住房人口,。家居農(nóng)村的優(yōu)撫對(duì)象無(wú)房,、缺房的,，應(yīng)優(yōu)先為其劃分宅基地。復(fù)轉(zhuǎn)軍人參加本單位分房時(shí),，其軍齡應(yīng)合并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡,。



 十五、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《
軍人撫恤優(yōu)待條例》,，建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝罕娚钏酵教岣叩淖匀辉鲩L(zhǎng)機(jī)制,。各級(jí)地方財(cái)政要逐年增加經(jīng)費(fèi)，在按照國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)撫恤補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善，適當(dāng)提高烈屬,、因公犧牲軍人家屬,、病故軍人家屬和革命傷殘軍人的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大和提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定補(bǔ)面和定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),。在享受國(guó)家撫恤補(bǔ)助和定期定量補(bǔ)助基礎(chǔ)上生活仍有困難的,，給予群眾優(yōu)待，確保他們的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄钏健?


 十六,、家居農(nóng)村的義務(wù)兵家屬的優(yōu)待金要及時(shí)足額兌現(xiàn),，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)厣夏耆司兪杖氲?5％，優(yōu)待金實(shí)行以縣（市,、區(qū)）為單位的社會(huì)統(tǒng)籌,。區(qū)、地（市）,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均要建立擁軍優(yōu)屬保障基金,，用于支持部隊(duì)建設(shè),，獎(jiǎng)勵(lì)立功軍人，解決部隊(duì)優(yōu)撫對(duì)象生活難,、住房難,、治病難等問(wèn)題。



 十七,、優(yōu)撫對(duì)象在整個(gè)社會(huì)保障制度中要處于優(yōu)先優(yōu)惠的地位,。優(yōu)撫對(duì)象享受最低生活保障時(shí)，撫恤補(bǔ)助金和定期定量補(bǔ)助金不計(jì)入家庭收入,；孤老優(yōu)撫對(duì)象在享受社會(huì)孤老供養(yǎng)待遇的同時(shí),，仍享受撫恤補(bǔ)助金。



 十八,、在鄉(xiāng)烈屬,、傷殘軍人,、復(fù)員軍人及帶病回鄉(xiāng)基本喪失勞動(dòng)能力的退伍軍人，免除義務(wù)工,，不得對(duì)其攤派各種集資款,。



 十九、領(lǐng)取傷殘扶恤金的二等乙級(jí)以上（含二等乙級(jí)）革命傷殘軍人和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士,，享受公費(fèi)醫(yī)療待遇,，對(duì)其醫(yī)療費(fèi)不得實(shí)行定額包干。其他優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)按《
軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定辦理,。



 二十,、各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先保證優(yōu)撫安置經(jīng)費(fèi)，對(duì)政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的經(jīng)費(fèi),，要全額保證,，按時(shí)撥付。上級(jí)下?lián)艿膬?yōu)撫安置經(jīng)費(fèi),，任何部門(mén)和單位不得截留挪用,。



 二十一、各地（市）,、縣（市,、區(qū)）要定期開(kāi)展軍事日活動(dòng)，每逢“八一”春節(jié)等重大節(jié)日,，要對(duì)部隊(duì)走訪慰問(wèn),，征求意見(jiàn)。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛深入地開(kāi)展各種形式的擁軍優(yōu)屬活動(dòng),，經(jīng)常對(duì)烈軍屬,、傷殘軍人登門(mén)走訪慰問(wèn)，定期召開(kāi)優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì),，聽(tīng)取意見(jiàn),，扎扎實(shí)實(shí)地為軍人和優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事。



 二十二,、各級(jí)黨委,、政府對(duì)擁軍優(yōu)屬工作每年要組織檢查、評(píng)比,，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 駐寧部隊(duì)擁政愛(ài)民若干規(guī)定





 一、為繼承和發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng),，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的擁政愛(ài)民工作,，不斷促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)國(guó)防法》和黨中央,、國(guó)務(wù)院,、中央軍委關(guān)于擁政愛(ài)民工作的一系列方針政策,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 二,、擁政愛(ài)民工作是軍隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要條件,。擁政愛(ài)民工作要以黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)核心有關(guān)擁政愛(ài)民的論述為指導(dǎo),，以中央軍委、三總部和武警總部,、蘭州軍區(qū)有關(guān)文件精神為依據(jù),，認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，不斷開(kāi)創(chuàng)擁政愛(ài)民工作的新局面,，更好地為寧夏的改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，為部隊(duì)建設(shè)服務(wù),。



 三、擁政愛(ài)民工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),，是體全體官兵的共同責(zé)任和義務(wù),。各級(jí)黨委（支部）要把做好擁政愛(ài)民工作納入重要議事日程，作為部隊(duì)政治建設(shè)的重要內(nèi)容,，長(zhǎng)期不懈地抓下去,。



 四、深入持久地開(kāi)展擁政愛(ài)民教育,，是端正官兵對(duì)人民群眾的根本態(tài)度,，增強(qiáng)擁政愛(ài)民自覺(jué)性的基本途徑。各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān),，必須把擁政愛(ài)民教育納入部隊(duì)正常政治教育和基層經(jīng)常性思想教育之中,，做到師團(tuán)有計(jì)劃，營(yíng)連有安排,。在重大節(jié)日,、新兵入伍、老兵退伍,、外出執(zhí)行任務(wù)等時(shí)機(jī),，必須進(jìn)行隨機(jī)教育。擁政愛(ài)民教育要以中央軍委有關(guān)文件為依據(jù),，以總政治部下發(fā)的《擁政愛(ài)民教材》為基本內(nèi)容,，同“四個(gè)教育”和經(jīng)常性思想教育緊密結(jié)合起來(lái)，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)需要及時(shí)安排,。



 五,、要反黨的民族宗教政策教育作為擁政愛(ài)民教育的重要內(nèi)容,，引導(dǎo)官兵牢固樹(shù)立“四個(gè)離不開(kāi)”的思想觀念，自覺(jué)尊重少數(shù)民族群眾的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣,，做到“不說(shuō)不利于民族團(tuán)結(jié)的話,，不做不利于民族團(tuán)結(jié)的事”。



 六,、大力宣揚(yáng)擁政愛(ài)民先進(jìn)典型,，充分發(fā)揮典型的示范引路作用。對(duì)被自治區(qū),、地（市）評(píng)為擁政愛(ài)民先進(jìn)單位和個(gè)人的,，該部隊(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)要給予宣傳表?yè)P(yáng)，并結(jié)合評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 七,、尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持軍政一致的原則,，主動(dòng)密切同當(dāng)?shù)攸h委、政府的關(guān)系,，做到有關(guān)工作主動(dòng)通報(bào),，重大活動(dòng)參加，發(fā)生矛盾主動(dòng)協(xié)商解決,，地方有困難應(yīng)主動(dòng)支援,。



 八、自覺(jué)遵守國(guó)家的法律,、法令和政策規(guī)定,，遵守駐地的地方性法規(guī)，積極搞好法制宣傳教育,。



 九,、要教育官兵像對(duì)待部隊(duì)首長(zhǎng)一樣尊重地方領(lǐng)導(dǎo)同志。在與地方工作接觸中,，要虛心向他人學(xué)習(xí),，講究禮貌，謙虛謹(jǐn)慎,，辦事要協(xié)商,，提意見(jiàn)要講究方法，處理問(wèn)題要實(shí)事求是,。



 十,、堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)要服從服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的指示,，認(rèn)真執(zhí)行三總部關(guān)于參加國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)義務(wù)勞動(dòng)的規(guī)定,，在完成教育訓(xùn)練、戰(zhàn)備執(zhí)勤,、國(guó)防施工等各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí),，積極參加重點(diǎn)工程建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)和扶貧幫困,、搶險(xiǎn)救災(zāi),，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)。



 十一,、各部隊(duì)要把參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，每年要集中力量干幾件關(guān)系群眾切身利益,、影響大的實(shí)事,。



 十二、支緩地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)以無(wú)償援助為主,。支援重點(diǎn)工程,、社會(huì)公益事業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，因物資耗費(fèi)較大需要有償服務(wù)的,，應(yīng)堅(jiān)持平等一致,、軍民互利的原則，按合同和協(xié)議收取適量報(bào)酬,。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧幫困等方面的支援,，不得收取地方任何形式的報(bào)酬,。



 十三、支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)要注重發(fā)揮各部隊(duì)的優(yōu)勢(shì),，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，量力而行。要守信譽(yù),、保質(zhì)量,、求效益，維護(hù)軍隊(duì)的形象,。



 十四,、廣泛開(kāi)展扶貧幫助活動(dòng)。團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)的單位都要建立扶貧聯(lián)系點(diǎn),，積極開(kāi)展智力和技術(shù)扶貧活動(dòng),，主動(dòng)為貧困戶獻(xiàn)愛(ài)心，送溫暖,，幫助他們?cè)缛彰撠氈赂?。軍分區(qū),、武裝部要組織發(fā)動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì),，廣泛開(kāi)展“率兵脫貧”和“一連帶一村,，先富幫后富”等行之有效的扶貧幫困活動(dòng)，促進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 十五,、加強(qiáng)部隊(duì)思想政治建設(shè)，努力提高官兵思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),，樹(shù)立文明之師的良好形象,。同時(shí)，在地方黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，積極參加創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明行業(yè),、文明小區(qū)活動(dòng)，為社會(huì)精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn),。



 十六,、繼續(xù)堅(jiān)持“以地方領(lǐng)導(dǎo)為主，以發(fā)動(dòng)群眾自建為主,、以做思想政治工作為主”的原則,，深入開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，努力培養(yǎng)“四有”新人,。共建點(diǎn)的選擇要就地就近,，適應(yīng)做好“家門(mén)口”群眾工作的需要，由旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)審批確定,。共建對(duì)象主要是學(xué)校,、街道、村鎮(zhèn),、企事業(yè)單位以及社會(huì)公益場(chǎng)所,。有條件的部隊(duì)還應(yīng)與清真寺等宗教場(chǎng)所建立共建關(guān)系，在教民中開(kāi)展熱愛(ài)祖國(guó),、熱愛(ài)共產(chǎn)黨,、熱愛(ài)社會(huì)主義的活動(dòng)。積極主動(dòng)做好維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作,。要有組織有秩序地開(kāi)展各類活動(dòng),，拓寬共建領(lǐng)域，豐富共建內(nèi)容，鞏固共建成果,。嚴(yán)禁以共建名義搞經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，嚴(yán)禁派官兵為地方廠礦當(dāng)門(mén)衛(wèi)搞創(chuàng)收，嚴(yán)禁以各種借口派官兵參與地方糾紛,，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加地方非政府組織的剪彩,、慶典活動(dòng)。



 十七,、積極參加創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng),。要按照“組織健全、政策落實(shí),、活動(dòng)經(jīng)常,、關(guān)系融洽”的要求，認(rèn)真落實(shí)雙擁模范城（縣）的六條標(biāo)準(zhǔn)和八項(xiàng)要求,，重點(diǎn)在抓基層,、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)上下功夫,。要積極參與當(dāng)?shù)刂贫▌?chuàng)建規(guī)劃,、組織創(chuàng)建活動(dòng)和檢查評(píng)比工作。每逢元旦,、春節(jié),、“八一”等重大節(jié)目和其他適當(dāng)時(shí)機(jī)，要組織一些規(guī)模大,、有影響的擁政愛(ài)民活動(dòng),，形成軍民同心創(chuàng)建的良好氛圍。



 十八,、積極開(kāi)展“講文明,、樹(shù)新風(fēng)”和“四共”活動(dòng)。營(yíng)連或相當(dāng)營(yíng)連單位要組織“講文明,、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng),，定點(diǎn)照顧烈軍屬,、孤寡老人或傷殘群眾,。堅(jiān)持不懈地傳播文明新風(fēng)，教育官兵發(fā)揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神,，維護(hù)社會(huì)正義,，堅(jiān)決同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。



 十九,、繼續(xù)支援貧困地區(qū)教育事業(yè),，資助失學(xué)兒童，改善辦學(xué)條件,，提高教學(xué)質(zhì)量,。各部隊(duì)在貧困地區(qū)建立的“軍（警）民共建希望小學(xué)”要長(zhǎng)期堅(jiān)持,，做好工作，為發(fā)展民族教育事業(yè),，提高人口素質(zhì)和文明程度多做貢獻(xiàn),。



 二十、軍分區(qū),、武裝部要把國(guó)防教育作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)搞好國(guó)防教育的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。各部隊(duì)要按照《寧夏回族自治區(qū)全民國(guó)防教育條例》的要求,，聯(lián)系自身實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),，積極支持和配合地方開(kāi)展全民國(guó)防教育,。要繼續(xù)協(xié)助地方大中專院校搞好軍訓(xùn)，積極辦好少年軍校,，配合有關(guān)中小學(xué)組織軍訓(xùn)和軍事夏令營(yíng)活動(dòng),。



 二十一、繼續(xù)開(kāi)展軍警民聯(lián)防和軍地隱蔽斗爭(zhēng)協(xié)作工作,，積極協(xié)助地方公安,、安全、司法部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安和國(guó)家利益,，懲治不法分子,，確保駐地的安全和穩(wěn)定。



 二十二,、軍分區(qū),、武裝部要積極發(fā)動(dòng)和組織民兵、預(yù)備役人員帶頭參加社會(huì)主義精神文明建設(shè),，重點(diǎn)抓好一至兩個(gè)民兵連帶頭參加精神文明建設(shè)的示范點(diǎn),。



 二十三、堅(jiān)決執(zhí)行《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》,，嚴(yán)格貫徹條令條例和有關(guān)規(guī)定,，教育引導(dǎo)官兵增強(qiáng)法紀(jì)和群眾紀(jì)律觀念。在執(zhí)行訓(xùn)練,、演習(xí),、執(zhí)勤、施工等項(xiàng)任務(wù)中,，要注意愛(ài)護(hù)道路橋梁,、農(nóng)田渠道、房屋樹(shù)木、莊稼草場(chǎng),，確難避免損壞的應(yīng)事先與地方協(xié)商,，事后妥善處理。



 二十四,、部隊(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和軍委有關(guān)規(guī)定,，依法從事生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)地方開(kāi)放的醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)性單位,，要牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí),，遵守職業(yè)道德，提高服務(wù)質(zhì)量,。



 二十五,、落實(shí)檢查、走訪和糾察等制度,。連每月,、營(yíng)每季、團(tuán)每半年進(jìn)行一次檢查“八一”,、元旦,、春節(jié)、老兵退伍前和駐訓(xùn)結(jié)束后等時(shí)機(jī),，要到地方有關(guān)部門(mén)和單位走訪,。城市警備部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所在地區(qū)、部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)區(qū)附近的糾察,。檢查,、走訪和糾察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正。對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。



 二十六,、認(rèn)真貫徹積極預(yù)防的方針，努力減少一般性軍民矛盾,，杜絕重大軍民糾紛,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常分析研究軍地交往出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，準(zhǔn)確掌握軍民矛盾糾紛的動(dòng)態(tài),，發(fā)現(xiàn)苗頭應(yīng)及時(shí)采取措施消除，力爭(zhēng)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),。



 二十七,、對(duì)偏遠(yuǎn)分散單位和外出駐訓(xùn),、施工,、執(zhí)勤等人員，要制定相應(yīng)的約束措施。教育外出軍人嚴(yán)格遵守法規(guī)和群眾紀(jì)律,，出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)時(shí),，應(yīng)主動(dòng)道歉，承擔(dān)責(zé)任,；有意見(jiàn)應(yīng)通過(guò)組織向地方有關(guān)部門(mén)反映,，嚴(yán)禁過(guò)激行為。



 二十八,、妥善處理軍民矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題,。要正確對(duì)待軍政軍民交往中的利益得失，站在維護(hù)大局的高度,，自覺(jué)把人民群眾的利益放在第一位,。一旦發(fā)生軍民矛盾糾紛，必須本著“團(tuán)結(jié)－－協(xié)商－－團(tuán)結(jié)”的原則,，領(lǐng)取要親自出面,，通過(guò)組織妥善處理，主動(dòng)化解矛盾,，消除影響,，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。對(duì)參與糾紛的違紀(jì)違法人員,，所在部隊(duì)要在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。



 二十九,、軍民關(guān)系緊張,、發(fā)生軍民糾紛造成不良影響的，基層單位不能評(píng)為基層建設(shè)先進(jìn)單位,，團(tuán)（隊(duì)）不能評(píng)為擁政愛(ài)民先進(jìn)單位,，已評(píng)為先進(jìn)單位的要視情撤銷稱號(hào)。發(fā)生重大軍民糾紛的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，兩年內(nèi)不得參加擁政愛(ài)民先進(jìn)單位和雙擁規(guī)模城（縣）評(píng)選,。



 三十、駐軍部隊(duì)擁政愛(ài)民工作在同級(jí)黨委和駐地雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。有條件的部隊(duì)和軍分區(qū),、武裝部要有一名主要領(lǐng)導(dǎo)參加當(dāng)?shù)仉p擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。團(tuán)以上單位要配齊配強(qiáng)群工干部,，營(yíng)連級(jí)單位要分工一名主官負(fù)責(zé),，班排要指定一名群眾工作骨干。



 三十一,、省軍區(qū)系統(tǒng)負(fù)有組織協(xié)調(diào)駐軍和武警各部隊(duì)開(kāi)展擁政愛(ài)民工作的職責(zé),。駐軍較集中的地,、市、縣可由軍分區(qū),、武裝部牽頭,，成立駐軍擁政愛(ài)民工作協(xié)調(diào)小組，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)駐軍做好各項(xiàng)擁政愛(ài)民工作,。駐軍和武警各部隊(duì)要予以積極支持和配合,。



 三十二、各部門(mén)要把擁政愛(ài)民工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部崗位責(zé)任制,，并作為政績(jī)考評(píng)內(nèi)容,。團(tuán)以上機(jī)關(guān)要結(jié)合半年和年終工作總結(jié)，深入基層檢查考評(píng)擁政愛(ài)民情況,，并于年底前向駐地和自治區(qū)雙擁辦寫(xiě)出專題報(bào)告,。執(zhí)行駐訓(xùn)、演習(xí)和完成地方政府交給的重大任務(wù)后,，要及時(shí)進(jìn)行擁政愛(ài)民工作總結(jié)講評(píng),。