• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-01-09
• 【生效日期】1998-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)勞動監(jiān)察條例

 寧夏回族自治區(qū)勞動監(jiān)察條例
 
（1998年1月9日寧夏回族自治區(qū)第七屆
 人民代表大會第二十九次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為了維護(hù)勞動秩序,，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱勞動監(jiān)察,，是指縣級以上人民政府勞動行政部門，對與勞動者形成勞動關(guān)系或建立勞動合同關(guān)系的各類企業(yè),、個體經(jīng)濟(jì)組織以及國家機(jī)關(guān),、事業(yè)組織、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位）遵守勞動法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并對違反勞動法律、法規(guī)的行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動,。



 第三條 縣級以上人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作,。



 第四條 勞動監(jiān)察工作遵循教育與處罰相結(jié)合、專門監(jiān)察與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則,。



 第五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門和用單位的主管部門應(yīng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好勞動監(jiān)察工作,。



 第六條 各級工會組織依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,。



 第七條 任何組織和個人對用人單位違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)向勞動行政部門檢舉和控告,。




 第二章 職能與管轄





 第八條 縣級以上人民政府勞動行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu),，并配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職勞動監(jiān)察員。勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察工作,。



 第九條 勞動監(jiān)察員須經(jīng)國家或者自治區(qū)勞動行政部門培訓(xùn)并考核合格,，由同級人民政府勞動行政部門任命，頒發(fā)勞動部統(tǒng)一監(jiān)制的《中華人民共和國勞動監(jiān)察證》,，并報上一級勞動行政部門備案,。



 第十條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳勞動法律、法規(guī)和政策,；

 （二）對用人單位遵守勞動法律,、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反勞動法律,、法規(guī)的行為,；

 （三）對勞動監(jiān)察員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督,；

 （四）受理對違反勞動法律、法規(guī)行為的舉報,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查職責(zé)。



 第十一條 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動監(jiān)察員享有下列權(quán)利：

 （一）對用人單位及勞動場所進(jìn)行檢查,；

 （二）向用人單位下達(dá)勞動監(jiān)察詢問通知書,、責(zé)令改正書；

 （三）查（調(diào)）閱或者復(fù)制被檢查單位有關(guān)資料,，詢問有關(guān)人員,。



 第十二條 勞動監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法,；不得濫用職權(quán),、徇私舞弊，不得故意拖延履行行政執(zhí)法職責(zé),，不得泄露案情和用人單位的商業(yè)秘密,、泄露舉報者姓名。



 第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助勞動監(jiān)察員執(zhí)行公務(wù),，不得無理阻撓,、拒絕。



 第十四條 自治區(qū)勞動行政部門指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和管理全區(qū)勞動監(jiān)察工作,，并承擔(dān)中央屬用人單位、自治區(qū)屬用人單位,、跨省用人單位及部隊屬企業(yè)的勞動監(jiān)察工作,。

 行署勞動行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理本行政區(qū)域的勞動監(jiān)察工作，并承擔(dān)行署屬用人單位的勞動監(jiān)察工作,。

 銀川市,、石嘴山市的勞動行政部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本行政區(qū)域的勞動監(jiān)察工作,，并承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)自治區(qū)勞動行政部門管轄以外的用人單位的勞動監(jiān)察工作,。兩市所轄行政區(qū)的勞動行政部門勞動監(jiān)察的管轄范圍，由兩市人民政府確定,。

 縣（市）勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自治區(qū),、行署勞動行政部門管轄以外的用人單位的勞動監(jiān)察工作。

 自治區(qū)勞動行政部門可以對其管轄的自治區(qū)屬企業(yè)委托所在地的勞動行政部門實施勞動監(jiān)察,。

 上級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以對下級勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)管轄的用人單位進(jìn)行抽查和專項檢查,。



 第十五條 用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所與該用人單位注冊地不同時，由用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的勞動行政部門管轄,。



 第十六條 下一級勞動行政部門認(rèn)為影響重大的案件,，需要由上級勞動行政部門查處的,，可以報請上一級勞動行政部門查處,；上級勞動行政部門認(rèn)為必要時,，也可以將其管轄的案件移交下級勞動行政部門查處。



 第十七條 勞動行政部門之間發(fā)生管轄爭議的,，可協(xié)商確定管轄,，協(xié)商不成的，報請共同的上一級勞動行政部門指定管轄,。




 第三章 內(nèi)容與處理程序





 第十八條 勞動監(jiān)察的內(nèi)容：

 （一）用人單位內(nèi)部勞動規(guī)章制度的建立和執(zhí)行,；

 （二）勞動者的招用；

 （三）勞動合同的訂立,、解除,；

 （四）工作時間和休息、休假,；

 （五）勞動報酬的支付,；

 （六）女職工和未成年工的特殊保護(hù)；

 （七）社會保險費的繳納,、社會保險金的支付和職工福利待遇,；

 （八）遵守職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)技能鑒定規(guī)定情況,；

 （九）勞動行政部門發(fā)放證件的使用情況；

 （十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容,。



 第十九條 勞動監(jiān)察采取定期監(jiān)察、隨時抽查,、專案查處和年度審查的方式進(jìn)行,。

 勞動監(jiān)察員應(yīng)對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行巡視監(jiān)察,。



 第二十條 勞動監(jiān)察應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

 （一）應(yīng)有兩名以上勞動監(jiān)察員持勞動監(jiān)察證進(jìn)行,；

 （二）告知用人單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方法,；

 （三）制作現(xiàn)場檢查筆錄,，并由勞動監(jiān)察員和被調(diào)查人簽名或蓋章；被調(diào)查人拒不簽名或蓋章的,，勞動監(jiān)察員應(yīng)注明拒絕事由,；

 （四）對違法行為經(jīng)審查確認(rèn)，登記立案,；

 （五）調(diào)查取證,；

 （六）依法作出處罰決定并制作處罰決定書,；

 （七）在七日內(nèi)將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。



 第二十一條 用人單位及其責(zé)任人在勞動監(jiān)察詢問通知書或責(zé)令改正書送達(dá)之日起10日內(nèi),，應(yīng)據(jù)實向勞動行政部門做出書面答復(fù),。



 第二十二條 勞動監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過60日,。



 第二十三條 勞動行政部門做出行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報送上一級勞動行政部門備案。

 上級勞動行政部門發(fā)現(xiàn)下級勞動行政部門作出的處罰決定不當(dāng)時,，有權(quán)依法予以糾正或者指令下級勞動行政部門自行糾正,。



 第二十四條 對工會組織檢舉的勞動違法行為，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將處理情況及時告知工會組織,。



 第二十五條 勞動監(jiān)察員與用人單位有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。

 勞動監(jiān)察員的回避,，由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定,；勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由勞動行政部門負(fù)責(zé)人決定,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十六條 用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反勞動法律,、法規(guī)的，由勞動行政部門責(zé)令限期改正,，對法定代表人或者其他負(fù)責(zé)人給予警告,；對勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十七條 用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年的,，由勞動行政部門責(zé)令退回，并按每招用一名處以3000元以上5000元以下罰款,，情況嚴(yán)重的,，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。



 第二十八條 違反國家職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定,，有下列行為之一的,，由勞動行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得,，并處以1000元以上5000元以下罰款,；給勞動者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 （一）用人單位招用從事技術(shù)工種的勞動者,，未按國家規(guī)定培訓(xùn)和未取得職業(yè)資格證書的；

 （二）擅自開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；

 （三）違反有關(guān)規(guī)定濫發(fā)培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書的,。



 第二十九條 用人單位未按規(guī)定訂立勞動合同和違反規(guī)定解除勞動合同的,，由勞動行政部門責(zé)令改正。對勞動者造成損害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 用人單位解除勞動合同時，未按照規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補償?shù)?，除給予經(jīng)濟(jì)補償外,，并責(zé)令支付賠償金,。



 第三十條 用人單位違反國家工作時間規(guī)定延長勞動者工作時間的,，由勞動行政部門給予警告，責(zé)令改正,，并視情節(jié)輕重,，處以用人單位1000元以上5000元以下罰款。



 第三十一條 用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益情形之一的,，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬和相當(dāng)于工資報酬25％的經(jīng)濟(jì)補償金,，并可以責(zé)令支付賠償金。

 （一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的,；

 （二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的,；

 （三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的。



 第三十二條 用人單位違反國家規(guī)定,，侵害女職工和未成年工合法權(quán)益的,，由勞動行政部門責(zé)令限期改正，并按每侵害一名女職工或未成年工處以用人單位500元以上1000元以下罰款,；對女職工或者未成年工造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十三條 用人單位無故不繳,、少繳或者拖欠社會保險費的,，由勞動行政部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳的,，每日加收所欠款額1‰滯納金,。

 弄虛作假或者以其他非法手段獲取社會保險費的，由勞動行政部門責(zé)令全部退回,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十四條 用人單位有下列行為之一的,，由勞動行政部門給予警告,，并視情節(jié)輕重處以1000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，對責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）拒絕執(zhí)行勞動行政部門下達(dá)的勞動監(jiān)察詢問和期限整改文書的,；

 （二）拒絕提供有關(guān)案情資料，隱瞞事實真相,，出具偽證或者隱匿,、毀滅證據(jù)的；

 （三）阻撓勞動監(jiān)察員依法履行職責(zé)的,；

 （四）打擊報復(fù)舉報人的,。



 第三十五條 勞動監(jiān)察員違反本條例第十二條規(guī)定，由勞動行政部門或者有關(guān)部門給予行政處分,，并取消勞動監(jiān)察員資格,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 勞動行政部門及其勞動監(jiān)察員違法行使職權(quán),，侵犯用人單位合法權(quán)益造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院提起行政訴訟又不履行的,，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第五章 附則



 第三十七條 本條例自1998年5月1日起施行,。