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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 江蘇省關(guān)于印發(fā)《江蘇省實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身 服務(wù)體系"八個(gè)一工程"意見(試行)》的通知
  • 【發(fā)布單位】江蘇省
  • 【發(fā)布文號(hào)】蘇體群(2001)第44號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2001-08-09
  • 【生效日期】2001-08-09
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省關(guān)于印發(fā)《江蘇省實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身 服務(wù)體系"八個(gè)一工程"意見(試行)》的通知

江蘇省關(guān)于印發(fā)《江蘇省實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身
服務(wù)體系"八個(gè)一工程"意見(試行)》的通知

(蘇體群(2001)第44號(hào))




各市體育局:

現(xiàn)將《江蘇省實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"意見(試行)》印發(fā)給你們,。望各市認(rèn)真貫徹執(zhí)行,,并結(jié)合本地實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作,。


江蘇省體育局
二○○一年八月九日


抄送:省社會(huì)體育管理中心



江蘇省實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"意見(試行)


為了認(rèn)真實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》第二期工程,,努力構(gòu)建具有江蘇特色的全民健身服務(wù)體系,按照《2001-2010年體育改革與發(fā)展綱要》的要求,,特提出如下意見,。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施域鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"的重大意義

--實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"是貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn),。江澤民同志關(guān)于"三個(gè)代表"的重要思想,,是立黨之本,,執(zhí)政之基,力量之源,,是我們搞好各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想,。群眾體育是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分,是增強(qiáng)人民體質(zhì),,為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力服務(wù)的支撐條件,,它屬于社會(huì)主義大文化的范疇,直接與廣大人民群眾的根本利益相聯(lián)系,。實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程",,是"三個(gè)代表"重要思想在體育領(lǐng)域的重要實(shí)踐,對(duì)進(jìn)一步樹立黨和政府全心全意為人民服務(wù)的良好形象具有十分重要的意義,。

--實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"是社會(huì)保障制度的組成部分,。參加體育活動(dòng)是《憲法》賦予每個(gè)公民的權(quán)益,保障公民體育合法權(quán)益是國家管理的重要任務(wù),。進(jìn)入小康社會(huì)后,,人們生活水平有了大幅度的提高,提供與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的體育硬件和軟件,,提高全民健身的服務(wù)質(zhì)量,,使其成為社會(huì)保障的組成部分,是群眾體育工作改革和發(fā)展的方向,。因此,,構(gòu)建城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系,實(shí)施"八個(gè)一工程",,將是黨和政府保障公民參與體育合法權(quán)益的重要措施,,對(duì)于提高人們生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度,促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著積極的意義,。

--實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"是深化群眾體育改革,,探索群眾體育新的發(fā)展模式的重要措施。近幾年,,江蘇現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就,,體育事業(yè),特別是群眾體育事業(yè)也步入了快速發(fā)展的軌道,。但是,,隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提高和生產(chǎn),、生活方式的深刻變化,,群眾體育事業(yè)也暴露出不少與之不相適應(yīng)的新問題,群眾體育消費(fèi)水平提高不快,城鄉(xiāng)體育場(chǎng)地建設(shè)與群眾健身需求的矛盾比較突出,,全民健身服務(wù)質(zhì)量還處在較低水平等問題,,已經(jīng)嚴(yán)重制約著群眾體育的健康發(fā)展和人們生活質(zhì)量的進(jìn)一步提高。要保持江蘇群眾體育快速發(fā)展的勢(shì)頭,,更好地促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè),,必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題,以改革統(tǒng)攬全局,,不斷提高全民健身服務(wù)的總體水平,。在城鄉(xiāng)構(gòu)建全民健身服務(wù)體系,實(shí)施"八個(gè)一工程"將是深化群眾體育改革,,探索群眾體育新的發(fā)展模式的好形式,,是動(dòng)員廣大干部群眾自覺參加體育健身活動(dòng)的重要途徑,為加快我省群眾體育工作發(fā)展開辟了廣闊的道路,。

二,、明確實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

實(shí)施全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于"三個(gè)代表"的重要思想為指導(dǎo),,牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題,,按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十五"規(guī)劃》提出的"提高全民健康水平"、"大力發(fā)展服務(wù)業(yè)",、"完善保障制度"'等要求,,積極探討新的群眾體育發(fā)展模式,加快群眾體育工作方式轉(zhuǎn)變和政策創(chuàng)新,,努力擴(kuò)大全民健身服務(wù)內(nèi)容,,為進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度,提高廣大群眾生活質(zhì)量和文明程度,,為我省全面建設(shè)寬裕小康,,富民強(qiáng)省,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn),。

實(shí)施全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"的基本原則:

--降低重心,,服務(wù)基層。堅(jiān)持以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),,發(fā)揮基層政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾團(tuán)體的作用,把群眾體育工作的重心落在基層,,落到實(shí)處,,不斷擴(kuò)大全民健身服務(wù)內(nèi)容,提高全民健身服務(wù)質(zhì)量,。

--以民為本,,服務(wù)群眾。堅(jiān)持以不斷滿足城鄉(xiāng)群眾的健身需求,提高城鄉(xiāng)群眾生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,,民思我想,,民求我應(yīng),民需我做,,民辦我助,,努力把服務(wù)城鄉(xiāng)群眾體育健身作為實(shí)施全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

--整合資源,,共鑄優(yōu)勢(shì),。堅(jiān)持體育場(chǎng)地設(shè)施與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào),動(dòng)員社會(huì)所轄范圍內(nèi)一切社會(huì)力量廣泛構(gòu)建具有區(qū)域特征的全民健身服務(wù)體系,,實(shí)行全社會(huì)體育資源共享,,逐步形成公共服務(wù)的綜合優(yōu)勢(shì)。

--因地制宜,,分類指導(dǎo),。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo),,突出地方特色,,從基礎(chǔ)工作做起,從群眾迫切要求解決和熱切關(guān)注的問題入手,,標(biāo)準(zhǔn)由低到高,,項(xiàng)目由少到多,力戒形式主義,。

今后五年,,我省實(shí)施全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"的主要目標(biāo):

--適應(yīng)城市現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求,建立門類齊全,、內(nèi)容完整,、管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的全民健身服務(wù)體系,。

--到2005年,,50%以上的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的城市社區(qū)達(dá)到"八個(gè)一"的最低要求。在此基礎(chǔ)上,,形成一批具有典型意義的示范單位,。

--充分發(fā)揮社會(huì)力量,合理配置體育資源,,大力發(fā)展全民健身服務(wù)中介組織,,逐步形成政府指導(dǎo),社會(huì)參與,,具有產(chǎn)業(yè)化,、社會(huì)化特征的全民健身服務(wù)體系,。

三、城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"的主要內(nèi)容

以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),,實(shí)施全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程",,即:

建立一個(gè)健身組織網(wǎng)絡(luò)

每年舉辦一次全民健身周活動(dòng)

建設(shè)一個(gè)全民健身工程(點(diǎn))

建設(shè)一批晨(晚)練健身點(diǎn)

建設(shè)一支社會(huì)體育指導(dǎo)負(fù)隊(duì)伍

建立一個(gè)國民體質(zhì)測(cè)定站

每年進(jìn)行一次系列科學(xué)健身講座

形成一個(gè)特色體育項(xiàng)目

--建立一個(gè)健身組織網(wǎng)絡(luò)。完善城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強(qiáng)政府的組織與協(xié)調(diào),;依托文化站的活動(dòng)陣地,充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)的作用,,大力發(fā)展全民健身的中介組織,,開展有償指導(dǎo)和服務(wù),以市場(chǎng)需求調(diào)節(jié)全民健身的服務(wù)方式,。建立健全基層體育協(xié)會(huì),,大力發(fā)展青少年體育俱樂部。

--每年舉辦一次全民健身周活動(dòng),。利用節(jié)假日,、閑暇時(shí)間經(jīng)常組織全民健身活動(dòng),定期召開綜合性的體育運(yùn)動(dòng)會(huì),。每年集中一周時(shí)間,,開展適應(yīng)不同人群、不同年齡,,具有地方特色的體育競賽,、表演等活動(dòng),如組織全民健身展示會(huì),、家庭運(yùn)動(dòng)會(huì),、趣味體育比賽等;進(jìn)行體育科普宣傳,,采取宣傳欄,、板報(bào)、標(biāo)語,、口號(hào),、體質(zhì)測(cè)定、健康咨詢和健身講座等形式普及科學(xué)健身知識(shí),。

--建設(shè)一個(gè)全民健身工程(點(diǎn)),。完善已建體育健身場(chǎng)地設(shè)施,積極籌措建設(shè)資金,,在轄區(qū)的居民小區(qū),、公園或者人群相對(duì)集中的地方建設(shè)一個(gè)以上全民健身工程(點(diǎn));利用全民健身工程組織指導(dǎo)轄區(qū)群眾參加全民健身活動(dòng),,提高使用效率;建立全民健身工程日常管理制度,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),,延長使用壽命,。

--建設(shè)一批晨(晚)練健身點(diǎn)。開辟群眾晨(晚)練健身場(chǎng)所,,建立相應(yīng)的行為規(guī)范,,引導(dǎo)群眾開展科學(xué)文明、小型多樣的健身活動(dòng),,使晨(晚)練健身點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)群眾自我組織,、自我活動(dòng)、自我管理和自我監(jiān)督,。

--建設(shè)一支社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,。每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)配備1名以上技術(shù)傳授型的社會(huì)體育指導(dǎo)員,社會(huì)體育指導(dǎo)員經(jīng)常在轄區(qū)內(nèi)宣傳科學(xué)健身知識(shí),,指導(dǎo)群眾參加體育健身活動(dòng),。

--建立一個(gè)國民體質(zhì)測(cè)定站。按照《中國國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求,,配備測(cè)試器材,、培訓(xùn)測(cè)試人員,經(jīng)常為轄區(qū)群眾開展體質(zhì)測(cè)試活動(dòng),,并能開具運(yùn)動(dòng)處方,,為群眾科學(xué)健身提供服務(wù)。

--每年進(jìn)行一次系列科學(xué)健身講座,。組織編寫通俗易懂的體育健身科普宣傳冊(cè)子,,每年定期舉辦1期以上體育健身科普講座,用科學(xué)的健身方法占領(lǐng)群眾健身陣地,,使大多數(shù)群眾能根據(jù)自身年齡,、身體條件等情況,掌握1-2種簡便實(shí)用的體育健身方法,,自覺參加體育健身活動(dòng),。

--形成一個(gè)特色體育項(xiàng)目。在廣泛開展全民健身活動(dòng)的基礎(chǔ)上,,逐步形成一個(gè)群眾喜聞樂見,、具有地方特色的體育項(xiàng)目,在培育體育人才,,擴(kuò)大社會(huì)影響,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面取得顯著成績。

四,、實(shí)施城鄉(xiāng)全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"的對(duì)策措施

--制定規(guī)劃,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,形成構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的整體合力。各地要在各級(jí)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,按照《全民健身計(jì)劃綱要》第二期工程的總體要求,,在進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查研究、摸清底數(shù),、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,,認(rèn)真制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。制定規(guī)劃要立足長遠(yuǎn),,具有前瞻性,,實(shí)施計(jì)劃要著眼現(xiàn)實(shí),注重可操作性,。要廣泛宣傳構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的重要性,,在全社會(huì)形成關(guān)心和參與規(guī)劃實(shí)施的氛圍;要加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃的跟蹤分析,,自覺接受群眾的監(jiān)督檢查,,及時(shí)解決和調(diào)整實(shí)施工作中遇到的困難和問題。

各級(jí)體育部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,,認(rèn)真履行職責(zé),,把工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)人民體質(zhì)的軌道上來,把工作的重心降低到基層,,堅(jiān)持面向社會(huì),,面向群眾,面向基層,,千方百計(jì)解決群眾健身的實(shí)際問題,,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶;要指導(dǎo)城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好實(shí)施全民健身服務(wù)體系的規(guī)劃,,制定具體的落實(shí)措施,,把構(gòu)建全民健身服務(wù)體系的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

--加大經(jīng)費(fèi)投入,,制定相關(guān)政策,,為構(gòu)建全民健多服務(wù)體系提供保障條件。各地要認(rèn)真貫徹《體育法》,,確保各項(xiàng)體育經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,,按照"幾個(gè)一點(diǎn)"的原則,多渠道,、多元化籌集群眾體育經(jīng)費(fèi),,鼓勵(lì)和支持社會(huì)捐資支持全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"。要認(rèn)真執(zhí)行國家體育總局,、財(cái)政部,、中國人民銀行印發(fā)的《體育彩票公益金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,,每年從體育彩票公益金中拿出一定的比例用于全民健身工作;要認(rèn)真研究體育彩票全民健身工程建設(shè)的相關(guān)政策,,進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)體育部門的組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,充分調(diào)動(dòng)受贈(zèng)單位建設(shè)的積極性,,力爭在較短時(shí)間內(nèi)完成《全民健身計(jì)劃綱要》第二期工程預(yù)期的目標(biāo);抓緊研制《江蘇省全民健身?xiàng)l例》,、《江蘇省體育彩票全民健身工程管理辦法》等法規(guī),,依靠"法"的推動(dòng),實(shí)現(xiàn)群眾體育管理體制和方式的重大轉(zhuǎn)變,,逐步走依法治體,,依法行政的軌道,確保構(gòu)建全民健身服務(wù)體系各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

--發(fā)揮城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)的功能,,不斷提升全民健身服務(wù)總體水平。隨著我省城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,,特別是城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展,,迫切需要變革群眾體育傳統(tǒng)管理方式,建立相應(yīng)的全民健身服務(wù)體系,。各地要注意發(fā)揮城市社區(qū)和小城鎮(zhèn)的示范,、輻射功能,堅(jiān)持以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),,以城帶鄉(xiāng),,城鄉(xiāng)共建,大力實(shí)施"八個(gè)一工程",。要把全民健身服務(wù)內(nèi)容納入社區(qū),、小城鎮(zhèn)服務(wù)范疇,與文明社區(qū),、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來,以"服務(wù)人民,,奉獻(xiàn)社會(huì)"為宗旨,,從群眾關(guān)心的健身熱點(diǎn)問題抓起,廣泛開展主題鮮明的群眾健身活動(dòng),,不斷提高全民健身服務(wù)總體水平,,使全民健身和精神文明相互提升,交相輝映,,逐步形成各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn),、全面拓展的發(fā)展態(tài)勢(shì),,為促進(jìn)改革和發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,密切黨群關(guān)系發(fā)揮積極的作用,。

--堅(jiān)持主旋律,提倡多樣化,,大力組織實(shí)施全民健身服務(wù)體系精品工程,。全民健身服務(wù)內(nèi)容涉及方方面面,各地在建立全民健身服務(wù)體系過程中,,要以實(shí)施"八個(gè)一工程"為龍頭,,堅(jiān)持主旋律,提倡多樣化,,大力組織實(shí)施以"八個(gè)一工程"為主要內(nèi)容的全民健身服務(wù)體系精品工程,。具體包括:(1)要繼續(xù)開展創(chuàng)建體育先進(jìn)社區(qū)活動(dòng),把創(chuàng)建活動(dòng)和實(shí)施工作有機(jī)結(jié)合起來,,把創(chuàng)建的目的引導(dǎo)到建立全民健身服務(wù)體系上來,,各地一定要齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,,通過創(chuàng)建活動(dòng),,進(jìn)一步完善全民健身服務(wù)體系。(2)注意發(fā)現(xiàn)典型,,積累經(jīng)驗(yàn),。建立全民健身服務(wù)體系是一項(xiàng)嶄新的工作,各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,培育先進(jìn)典型,,用典型引路的方法,實(shí)行普遍推廣,,用點(diǎn)的積累達(dá)到面的擴(kuò)大,,用精品工程帶動(dòng)一般工程。省體育局將在適當(dāng)時(shí)候召開實(shí)施全民健身服務(wù)體系"八個(gè)一工程"經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),。(3)評(píng)選全民健身服務(wù)體系精品工程,。各地要遵循群眾體育工作的客觀規(guī)律,尊重群眾的首創(chuàng)精神,,對(duì)在實(shí)施"八個(gè)一工程"工作中做出成績的城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

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