• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林市人民政府令第104號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-05
• 【生效日期】1998-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市戶外廣告管理辦法

 吉林市戶外廣告管理辦法
 
（1998年2月5日吉林市人民政府令第104號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)戶外廣告的監(jiān)督管理，促進(jìn)戶外廣告健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱戶外廣告，是指下列廣告：

 （一）在建筑物外部,、道路兩側(cè)及空間設(shè)置的廣告牌,，利用電子顯示屏、實(shí)物模型,、燈箱,、樹(shù)圍、布幅招牌等設(shè)置的廣告,；

 （二）利用車(chē)船,、水上漂浮物設(shè)置繪制的廣告；

 （三）利用飛艇,、氣球等升空器具懸掛,、繪制、散發(fā)的廣告,；

 （四）利用車(chē)輛（隊(duì)）,、人員進(jìn)行招視廣告；

 （五）張貼及散發(fā)的印刷品廣告,；

 （六）其他利用戶外空間設(shè)置,、張貼、散發(fā)的廣告,。



 第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的管理,。



 第四條 市、縣（市）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告登記和主體資格,、廣告內(nèi)容的審批,；市、縣（市）市政建設(shè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)置的審批,。

 各級(jí)規(guī)劃,、土地,、公安、交通等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)戶外廣告的有關(guān)管理工作,。



 第五條 戶外廣告活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,。

 戶外廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、健康,、合法,、文字應(yīng)當(dāng)規(guī)范,。



 第六條 市,、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市建設(shè)總體規(guī)劃編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,。

 戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃由市政建設(shè)管理部門(mén)會(huì)同工商,、規(guī)劃、公安,、土地等部門(mén)擬定,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。



 第七條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告的設(shè)置規(guī)劃,。



 第八條 戶外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)工商行政管理部門(mén)審批登記,，取得相應(yīng)的證照。



 第九條 戶外廣告場(chǎng)地,、設(shè)施的所有者,、管理者及廣告經(jīng)營(yíng)者，可發(fā)按照設(shè)置規(guī)劃的統(tǒng)一要求,，建造廣告專用設(shè)施,，為設(shè)置、張貼戶外廣告服務(wù),。



 第十條 在城區(qū)繁華地段,、火車(chē)站、較大汽車(chē)站,、廣場(chǎng),、居民住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廣告張貼欄。



 第十一條 單位和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)可以依法利用,、提供自有或其經(jīng)營(yíng)管理的場(chǎng)地,、設(shè)施，設(shè)置、張貼,、繪制戶外廣告,。



 第十二條 有下列情況的，不得設(shè)置戶外廣告：

 （一）妨礙生產(chǎn)或者人民生活,，損害市容市貌的,；

 （二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施,、交通標(biāo)志使用的,；

 （三）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶,；

 （四）市,、縣（市）、區(qū)人民政府禁止設(shè)置,、張貼和散發(fā)的戶外廣告區(qū)域和設(shè)施,。



 第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)設(shè)置、張貼戶外廣告的,，按以下程序辦理：

 （一）向市政建設(shè)管理部門(mén)提出設(shè)置、張貼戶外廣告的地點(diǎn),、規(guī)格,、形式的申請(qǐng)，市政建設(shè)管理部門(mén)依法審查并在收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定,；

 （二）申請(qǐng)人取得批準(zhǔn)的位置,，向工商管理部門(mén)提出設(shè)置、張貼戶外廣告的資格和內(nèi)容的審查申請(qǐng),，工商管理部門(mén)在收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定,。

 履行（一）、（二）項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)的,，方可設(shè)置,、張貼戶外廣告。



 第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)以外設(shè)置,、張貼,、散發(fā)戶外廣告的，應(yīng)按管理權(quán)限,，向土地,、交通等 有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)。



 第十五條 在水域,、河道、建筑物外部、鐵路用地,、公路兩側(cè),、車(chē)船設(shè)置戶外廣告的，還應(yīng)按規(guī)定征得有關(guān)部門(mén)的同意,。



 第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置,、張貼戶外廣告應(yīng)當(dāng)提交下列文件和資料：

 （一）申請(qǐng)書(shū)；

 （二）場(chǎng)地,、設(shè)施使用權(quán)證明和廣告合同,；

 （三）設(shè)計(jì)圖；

 （四）證明內(nèi)容真實(shí)合法的文件,；

 藥品,、醫(yī)療、獸藥,、外派勞務(wù),、招工、招生等依法應(yīng)由有關(guān)部門(mén)審查或批準(zhǔn)的廣告,，還應(yīng)依法提交有關(guān)部門(mén)同意的證明或文件,。



 第十七條 散發(fā)戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門(mén)提供第十六條第一款第（一）,、（四）項(xiàng)和第二款規(guī)定的文件或資料,，經(jīng)工商管理部門(mén)審查批準(zhǔn)后方可散發(fā)。



 第十八條 設(shè)置,、張貼戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容,、形式、規(guī)格,、地點(diǎn)和時(shí)限設(shè)置,，不得擅自改變。



 第十九條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)安裝牢固,，保持完整,、安全、美觀,，并由設(shè)置者保潔和維護(hù),。

 戶外廣告支撐物、框架和其他附屬設(shè)施臨時(shí)空置,、有礙觀瞻的,，設(shè)置者應(yīng)予以裝飾或遮隱。



 第二十條 路牌廣告,、燈箱廣告,、樹(shù)圍廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào),、設(shè)置者、使用期,。



 第二十一條 張貼戶外廣告必須貼入廣告專用張貼欄內(nèi),。

 禁止任何單位和個(gè)人損毀、污染廣告張貼欄的廣告,。

 禁止在廣告張貼欄外張貼各種廣告,。



 第二十二條 散發(fā)戶外廣告應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的內(nèi)容散發(fā)，不得妨礙交通安全,、損壞公共設(shè)施,。



 第二十三條 戶外廣告使用期滿，設(shè)置者應(yīng)自行拆除,，需要延期的,，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)使用期滿的十五日內(nèi)，向原審批部門(mén)辦理延期手續(xù),。



 第二十四條 依法批準(zhǔn)設(shè)置,、張貼、繪制的戶外廣告,，任何單位和個(gè)人不得擅自拆除,、損毀、移動(dòng),。



 第二十五條 違反本辦法的,，由市政建設(shè)管理部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按下列規(guī)定予以處罰,。

 （一）違反第十二條規(guī)定的，由市政建設(shè)管理部門(mén)責(zé)令限期消除設(shè)置,、張貼的廣告,，并處以500元至2000元罰款；

 （二）違反第十三條第（一）項(xiàng),、第十八條,、第二十一條第一、三款規(guī)定的,，未經(jīng)市政建設(shè)管理部門(mén)批準(zhǔn)或不按批準(zhǔn)的地點(diǎn),、規(guī)格、形式,，設(shè)置,、張貼戶外廣告的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),，立即改正,，并處以200元至5000元罰款,；

 （三）違反第十九條規(guī)定，戶外廣告有礙觀瞻,、影響市容市貌的,，責(zé)令限期治理，消除不良影晌,，并處以100元至1000元罰款,。

 （四）違反第二十一條第二款、第二十四條規(guī)定的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，賠償損失，并處以200元至2000元罰款,；



 第二十六條 違反本辦法的,，由工商行政管理部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰。

 （一）違反第十三條第（二）項(xiàng),、第十七條規(guī)定,，未到工商行政管理部門(mén)辦理審批手續(xù)設(shè)置、張貼,、散發(fā)戶外廣告的責(zé)令限期補(bǔ)辦,，并處以5000元以下罰款；

 （二）違反第二十二條規(guī)定,，不按批準(zhǔn)的內(nèi)容設(shè)置,、張貼、散發(fā)戶外廣告的,，處以2000元以下罰款,；

 （三）違反第二十三條規(guī)定，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),，并處以5000元以下罰款,。



 第二十七條 廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者及其他管理相對(duì)人,，對(duì)依本辦法作出的處罰決定不服的,，可以在收到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

 當(dāng)事人即不履行處罰決定,，又不申請(qǐng)復(fù)議,，又不起訴的，行政機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法自1998年3月1日起施行,。