• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】穗常發(fā)[1997]105號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-01
• 【生效日期】1998-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市公園管理?xiàng)l例

 廣州市公園管理?xiàng)l例
 
（穗常發(fā)（1997）105號(hào)1997年9月26日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議審議制定，1997年12月1日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn),，1997年12月22日廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第八十三號(hào)公布,，從1998年3月1日起實(shí)施）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)公園的建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，美化城市,，增進(jìn)公民身心健康，根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的公園屬公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是改善區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的公共綠地及供公眾休憩,、觀賞,、進(jìn)行文化娛樂(lè)和科學(xué)普及活動(dòng)的場(chǎng)所。



 第三條 本條例適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)已建成和在建的公園,，以及規(guī)劃確定的市區(qū)公園建設(shè)用地的管理,。



 第四條 市、區(qū),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將公園建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并在經(jīng)費(fèi)上保障公園的建設(shè)、維護(hù)和管理,。

 公園建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用可以通過(guò)接受捐贈(zèng),、資助等渠道籌集。國(guó)內(nèi)外投資者可以依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，投資參與公園的建設(shè)和管理,。



 第五條 市人民政府園林管理部門（以下簡(jiǎn)稱市園林部門）是全市公園的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,。

 區(qū)園林管理部門負(fù)責(zé)所屬公園的建設(shè)和管理,。

 市、區(qū)所屬公園,，由該公園的主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和管理,。

 公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常管理工作。計(jì)劃,、建設(shè),、規(guī)劃、國(guó)土,、財(cái)政等職能部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職能協(xié)同園林部門做好公園管理工作。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理





 第六條 市園林部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制本市公園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。

 新建公園的規(guī)劃和建成公園的調(diào)整規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市公園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃編制，由市園林部門和市城市規(guī)劃行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“市規(guī)劃部門”）審批后,，報(bào)市人民政府審批,。



 第七條 公園必須按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。

 公園內(nèi)的亭,、廊,、榭、閣等非營(yíng)業(yè)性的單體式園林建筑小品的建設(shè),，由市園林部門審批,，報(bào)市規(guī)劃部門備案；其他建設(shè)項(xiàng)目,，經(jīng)市園林部門提出意見,，報(bào)市規(guī)劃部門審批。



 第八條 公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工,，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),。



 第九條 公園建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案必須符合國(guó)家的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，報(bào)市園林部門審核后，方可辦理報(bào)建手續(xù),，經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不得任意改變,。確需變更設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn),。



 第十條 市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市園林部門劃定公園保護(hù)范圍,，并實(shí)施控制管理。公園保護(hù)范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的高度,、色彩及建筑風(fēng)格等應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào),。



 第十一條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定建立規(guī)劃、建設(shè)和管理業(yè)務(wù)檔案,，并報(bào)市園林部門備案,。



 第十二條 任何單位和個(gè)人不得侵占公園用地，不得擅自改變公園用地性質(zhì),。違法侵占公園用地的,，由市人民政府責(zé)令限期清退。

 已建成公園的綠化用地比例未達(dá)到規(guī)劃要求的0垂理權(quán)限由園林部門或者非市,、區(qū)屬公園的部門組織調(diào)整達(dá)到,，其費(fèi)用由該公園管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。



 第十三條 除不占用公園用地會(huì)嚴(yán)重影響城市功能發(fā)揮的城市道路基礎(chǔ)設(shè)施外,，其他建設(shè)項(xiàng)目不得征用公園用地,。

 征用公園用地或規(guī)劃確定的公園建設(shè)用地的，市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)征得市園林部門同意后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。征用公園用地的，應(yīng)當(dāng)就近或異地補(bǔ)償相應(yīng)的用地及補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失,；征用規(guī)劃公園用地,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償相應(yīng)的規(guī)劃公園建設(shè)用地。

 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要臨時(shí)占用公園用地的,，按照《廣州市城市綠化管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序和要求辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十四條 與公園無(wú)關(guān)的駐園單位不得在公園內(nèi)進(jìn)行新建、改建,、擴(kuò)建工程,，市人民政府應(yīng)當(dāng)安排其遷出。




 第三章 園容管理





 第十五條 公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)園容管理,，景觀,、設(shè)施、環(huán)境達(dá)到規(guī)范要求,，為游客提供優(yōu)美,、舒適的休憩場(chǎng)所,。



 第十六條 公園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，保持植物生勢(shì)良好,，保護(hù)古樹名木,、文物古跡。凡在公園內(nèi)砍伐樹木的,，必須經(jīng)市園林部門批準(zhǔn)。



 第十七條 公園內(nèi)的園道,、公共衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理和有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理，保持整潔及完好,。



 第十八條 公園內(nèi)的水體應(yīng)當(dāng)保持清潔,，及時(shí)打撈漂浮物，定期清理淤泥,、雜物,。



 第十九條 任何單位和個(gè)人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體及傾倒雜物,、垃圾等廢棄物,。

 公園內(nèi)不得焚燒樹枝樹葉、垃圾及其他雜物,。



 第二十條 公園內(nèi)設(shè)置游樂(lè),、康樂(lè)和服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃布局，與公園功能,、規(guī)模,、景觀相協(xié)調(diào)。不相協(xié)調(diào)的,，由園林部門或者非市,、區(qū)屬公園的主管部門責(zé)令限期調(diào)整。

 公園的建筑及游樂(lè),、康樂(lè),、服務(wù)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，標(biāo)牌完整規(guī)范,。



 第二十一條 公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置導(dǎo)游圖牌和服務(wù)標(biāo)示牌,。不得設(shè)置戶外廣告。

 公園門前廣場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持空曠,、平整,，不得擺設(shè)攤檔。



 第二十二條 在公園內(nèi)只允許與公園配套的商業(yè)服務(wù)活動(dòng),。

 在公園內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門批準(zhǔn),，并接受公園管理機(jī)構(gòu)的檢查、監(jiān)督,。

 不得拆除圍墻（欄）建設(shè)經(jīng)營(yíng)性的建（構(gòu)）筑物,。



 第二十三條 公園內(nèi)供游客游覽、休憩的亭,、廊,、榭，閣等園林建筑不得改變其用途,。




 第四章 安全管理





 第二十四條 公園應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,。加強(qiáng)水上活動(dòng)、動(dòng)物展出,、大型展覽,、節(jié)假日游園活動(dòng)和游樂(lè)、康樂(lè)設(shè)施的安全管理,。

 在公園內(nèi)組織大型群眾活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定落實(shí)防范和應(yīng)急措施，保障游客安全,。



 第二十五條 公園內(nèi)涉及人身安全的游樂(lè),、康樂(lè)項(xiàng)目竣工后，必須經(jīng)公安,、勞動(dòng)等部門驗(yàn)收合格方可使用,，并定期檢測(cè)、維修保養(yǎng),。



 第二十六條 公園設(shè)備,、設(shè)施的操作人員，必須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后,，持證上崗,。



 第二十七條 除老、幼,、病,、殘者專用的非機(jī)動(dòng)車外，其他車輛未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)許可不得進(jìn)入公園,。



 第二十八條 公園應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定做好防風(fēng),、防汛、防火和安全用電等工作,，及時(shí)處理枯枝危樹,，定期檢修湖泊堤壩，配備消防和搶救器材并定期保養(yǎng)、更新,。



 第二十九條 公園內(nèi)的飲食服務(wù)點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)依法做好食品、食具和從業(yè)人員的衛(wèi)生管理工作,。



 第三十條 公園引進(jìn),、出口或者交換動(dòng)植物，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)所屬管理部門審核,，并按國(guó)家動(dòng),、植物檢疫管理有關(guān)規(guī)定報(bào)批。




 第五章 游園管理





 第三十一條 游客應(yīng)當(dāng)文明游園,，愛(ài)護(hù)公園綠化及設(shè)施,，遵守游園守則及公園管理的有關(guān)規(guī)定。



 第三十二條 公園內(nèi)舉辦展覽及其他活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合公園的性質(zhì)和功能，堅(jiān)持健康,、文明的原則,，不得影響游客的正常游園活動(dòng)，不得損害公園綠化和環(huán)境質(zhì)量,。

 公園舉辦全園性的活動(dòng),，市屬公園由市園林部門批準(zhǔn)，區(qū)屬公園由區(qū)園林部門批準(zhǔn),；非市,、區(qū)屬公園由該公園的主管部門批準(zhǔn)。



 第三十三條 公園門票應(yīng)當(dāng)對(duì)老人,、兒童,、現(xiàn)役軍人、殘疾人,、學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠,。

 公園門票（包括臨時(shí)調(diào)整門票價(jià)格）和公園內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，按物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十四條 公園內(nèi)禁止下列行為：

 （一）攜帶易燃易爆物品及其他危險(xiǎn)品,；

 （二）恐嚇、捕捉和傷害展出動(dòng)物,；

 （三）在公園設(shè)施,、樹木、雕塑上涂寫,、刻劃,、張貼；

 （四）損毀花草樹木；

 （五）在公園的亭,、廊,、座椅、護(hù)欄等設(shè)施上踐踏,、躺臥,；

 （六）隨地便溺；

 （七）亂丟果皮,、紙屑,、煙頭等廢棄物；

 （八）其他損害公園綠化及設(shè)施的行為,。



 第三十五條 未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，不得在公園內(nèi)營(yíng)火、燒烤,、垂釣,、宿營(yíng)及放風(fēng)箏。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十六條 違反本條例,，有下列行為之一的,，由市園林部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,、并處以2000元以上10000元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）公園內(nèi)非營(yíng)業(yè)性的單體式園林建筑設(shè)計(jì)方案,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的,；

 （二）委托未具有相應(yīng)資質(zhì)或不按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)園林設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的,。



 第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn),，舉辦全國(guó)性的展覽和游園活動(dòng)的，按照管理權(quán)限由園林部門或者非市,、區(qū)所屬公園的主管部門責(zé)令其停止活動(dòng),，限期改正。



 第三十八條 違反本條例第二十七條,、第三十四條第（二）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)和第三十五條有關(guān)規(guī)定的,，由市、區(qū)屬公園管理機(jī)構(gòu)給予警告,，并可當(dāng)場(chǎng)對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款,、對(duì)單位處以1000元以下罰款；造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。



 第三十九條 違反本條例應(yīng)當(dāng)由其他行政主管部門處罰的，由公園管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)有關(guān)行政主管部門依法處理。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十條 園林部門和非市、區(qū)屬公園的主管部門的工作人員及公園管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守,，濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由所有單位或者上一級(jí)行政部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 因公園管理責(zé)任,，造成游客人身傷害或者財(cái)物損失的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。




 第七章 附則



 第四十一條 縣級(jí)市的公園管理,，可照本條例執(zhí)行,。



 第四十二條 本條例自1998年3月1日起施行。1988年5月31日廣州市人民政府頒布的《廣州市公園管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。