• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第38號
• 【發(fā)布日期】2007-03-13
• 【生效日期】2007-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)人民法院民事執(zhí)行工作若干問題的決定

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)人民法院民事執(zhí)行工作若干問題的決定
 
（2007年3月13日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 2007年3月13日深圳市人民代表大會常務(wù)委員會公告第38號公布 自通過之日起施行）





 為了加強(qiáng)我市人民法院的民事執(zhí)行工作,，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)法律權(quán)威，根據(jù)國家有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，特作出如下決定,。




第一條 人民法院的民事執(zhí)行工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法執(zhí)行、公開公正,、便民高效,、接受監(jiān)督的原則。



 公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)主動履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決,、裁定或者其他依法由人民法院執(zhí)行的法律文書（以下簡稱生效法律文書）確定的各項(xiàng)義務(wù)。



 依法負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡稱協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人）,，應(yīng)當(dāng)全面,、及時(shí)履行協(xié)助人民法院民事執(zhí)行工作的義務(wù)。




第二條 實(shí)施被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,。



 人民法院受理民事執(zhí)行案件后,，在向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要一并送達(dá)申報(bào)財(cái)產(chǎn)裁定書,。被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)向人民法院申報(bào)有關(guān)財(cái)產(chǎn)狀況,。被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)的范圍以生效法律文書確定的債權(quán)足夠受償為限。



 申請執(zhí)行人認(rèn)為被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)申報(bào)存在虛假情況的,，可以申請舉行申報(bào)財(cái)產(chǎn)聽證,。人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定決定是否舉行聽證。




第三條 實(shí)施被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)懸賞舉報(bào)制度,。



 被執(zhí)行人有下列情形之一的,，申請執(zhí)行人可以向人民法院申請懸賞舉報(bào)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)：



 （一）未按規(guī)定申報(bào)財(cái)產(chǎn)；



 （二）申報(bào)無財(cái)產(chǎn),；



 （三）申報(bào)的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù),；



 （四）為逃避債務(wù)履行而轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。



 懸賞舉報(bào)的公告應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的場所,、新聞媒體發(fā)布,。人民法院應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保守秘密。




第四條 實(shí)施執(zhí)行信息錄入信用征信系統(tǒng)制度,。



 被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被執(zhí)行人的基本信息通知相關(guān)機(jī)構(gòu)錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng),，供有關(guān)單位和個(gè)人查詢,、參考。被執(zhí)行人履行義務(wù)之后,，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)機(jī)構(gòu)變更有關(guān)信息,。



 錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)的被執(zhí)行人及其法定代表人或者負(fù)責(zé)人，在履行義務(wù)前，政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評優(yōu)評先申請,；不得授予其相關(guān)榮譽(yù)稱號,；不得給予其享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策，已經(jīng)享有的優(yōu)惠政策,，應(yīng)當(dāng)予以終止,。




第五條 實(shí)施被執(zhí)行人執(zhí)行信息曝光制度。



 人民法院可以通過新聞媒體等途徑,，將不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人姓名或者其單位名稱,、法定代表人、負(fù)責(zé)人姓名及相關(guān)信息向社會公布,。




第六條 實(shí)施限制被執(zhí)行人承接政府投資項(xiàng)目制度,。



 被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定義務(wù)的，不得承接政府投資項(xiàng)目,。政府投資項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的司法建議,，限制被執(zhí)行人承接政府投資項(xiàng)目。




第七條 實(shí)施限制被執(zhí)行人出國,、出境,、離境制度。



 被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定義務(wù),，需要限制其出國,、出境或者離境的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,，要求停止辦理被執(zhí)行人或者其法定代表人,、負(fù)責(zé)人的出國、出境或者離境手續(xù),。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以協(xié)助,。



 人民法院因辦理執(zhí)行案件需要，可以依法扣押被執(zhí)行人或者其法定代表人,、負(fù)責(zé)人的出入境證件,。




第八條 被執(zhí)行人對本決定第二條、第四條,、第五條,、第六條、第七條規(guī)定的有關(guān)措施有異議的,，可以向人民法院書面提出異議申請,。人民法院應(yīng)當(dāng)在接到異議申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)被執(zhí)行人。異議理由成立的,，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)解除或者通知相關(guān)單位解除有關(guān)措施,。



 被執(zhí)行人全部履行生效法律文書確定的義務(wù)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)解除或者通知相關(guān)單位解除有關(guān)措施。




第九條 被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定義務(wù),，有下列行為之一的,，視為有能力履行而拒不履行，由人民法院依法采取有關(guān)強(qiáng)制措施：



 （一）以被執(zhí)行人名義或者其配偶,、未成年子女名義購置不動產(chǎn)或者汽車等價(jià)值較高的動產(chǎn),，或者租賃高檔寫字樓、賓館,、公寓辦公,；



 （二）以被執(zhí)行人名義或者其配偶、未成年子女名義投資興辦企業(yè)及其他投資行為,；



 （三）以被執(zhí)行人名義或者其配偶,、未成年子女名義抵押、轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),，或者贈與他人財(cái)產(chǎn),、為他人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；



 （四）通過企業(yè)分立,、合并或者變更企業(yè)名稱,、法定代表人等形式轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，其財(cái)產(chǎn)實(shí)際仍由被執(zhí)行人控制,；



 （五）進(jìn)入消費(fèi)場所一次性消費(fèi)超過本市最低月生活保障標(biāo)準(zhǔn),；



 （六）乘坐火車、飛機(jī),、船舶等交通工具的高檔艙,、座；



 （七）以其他方式轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),，逃避債務(wù)履行或者進(jìn)行其他高檔消費(fèi)行為,。



 申請執(zhí)行人或者其他人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有上述行為的，可以向人民法院舉報(bào),。




第十條 公安,、監(jiān)察、勞動保障,、規(guī)劃,、國土房產(chǎn)、建設(shè),、稅務(wù),、工商、出入境管理,、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管,、招投標(biāo)管理等部門以及銀行,、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)建立協(xié)助人民法院民事執(zhí)行的工作制度,，并配合人民法院建立有關(guān)信息溝通和執(zhí)行工作聯(lián)動機(jī)制。



 銀行,、證券,、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定協(xié)助人民法院的執(zhí)行工作,，建立系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一查詢,、統(tǒng)一凍結(jié)、統(tǒng)一劃扣的工作機(jī)制,。




第十一條 人民法院執(zhí)行案件,，需要辦理房屋、土地,、車輛,、船舶等財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、使用權(quán)的查詢,、查封、扣押及證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門或者單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)助。



 拒不執(zhí)行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人或者其法定代表人,、負(fù)責(zé)人下落不明,，需要公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書的要求,，依法予以協(xié)助,。




第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)督促,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位履行協(xié)助人民法院民事執(zhí)行工作的義務(wù),，并將協(xié)助執(zhí)行情況列入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。




第十三條 協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人違反法律,、法規(guī)以及本決定的規(guī)定,，拒不履行法定協(xié)助義務(wù)的，由人民法院責(zé)令其履行協(xié)助義務(wù),，依法采取強(qiáng)制措施,，并建議有關(guān)單位對責(zé)任人予以處理,。




第十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員不得以任何方式干擾人民法院執(zhí)行工作。國家機(jī)關(guān)及其工作人員對人民法院具體執(zhí)行案件的意見,、建議,，應(yīng)當(dāng)以書面形式等規(guī)定途徑反映。有關(guān)當(dāng)事人可以查閱該意見,、建議,。



 國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反前款規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門提出對有關(guān)人員予以處理的司法建議,。該司法建議同時(shí)抄送本級人大常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu),。



 其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員干擾人民法院執(zhí)行工作的，可以向有關(guān)部門投訴和舉報(bào),；對有效的投訴和舉報(bào)，受理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,。




第十五條 人民法院受理民事執(zhí)行案件后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件承辦人或者合議庭成員及聯(lián)系方式告知當(dāng)事人。



 下列執(zhí)行事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以規(guī)定的方式公開：



 （一）執(zhí)行案件的查封,、扣押,、凍結(jié)、劃撥,、評估、拍賣,、變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施,；



 （二）裁定執(zhí)行案件暫緩執(zhí)行,、中止執(zhí)行,、終結(jié)執(zhí)行的理由和依據(jù),；



 （三）執(zhí)行費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、根據(jù)；



 （四）其他需要公開的事項(xiàng),。



 人民法院依職權(quán)對生效法律文書裁定中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行,，申請執(zhí)行人有異議的，應(yīng)當(dāng)舉行公開聽證,。




第十六條 被執(zhí)行人對生效法律文書確定的義務(wù)有能力履行而拒不履行,，或者協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人不協(xié)助執(zhí)行，涉嫌犯罪的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān),；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)立案偵查,。




第十七條 人民法院應(yīng)當(dāng)建立、健全包括當(dāng)事人和公眾監(jiān)督在內(nèi)的民事執(zhí)行工作監(jiān)督機(jī)制,，并將有關(guān)工作制度向社會公布,，接受當(dāng)事人和公眾監(jiān)督,。



 人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立、健全有關(guān)工作制度,，加強(qiáng)對人民法院民事執(zhí)行工作的法律監(jiān)督,。




第十八條 市、區(qū)人大常委會應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，加強(qiáng)對人民法院民事執(zhí)行工作的監(jiān)督。




第十九條 人民法院的民事執(zhí)行工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守案件辦理期限的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行民事執(zhí)行工作相關(guān)法律規(guī)定和各項(xiàng)工作制度,，積極維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。



 人民法院民事執(zhí)行工作人員違法執(zhí)行,、消極執(zhí)行或者徇私枉法的,，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并追究或者移送有關(guān)部門依法追究其責(zé)任,。




第二十條 對本決定第二條,、第三條、第四條,、第五條,、第六條、第十條,、第十五條,、第十七條規(guī)定的事項(xiàng)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在本決定通過之日起六個(gè)月內(nèi)制定具體實(shí)施辦法,。




第二十一條 本決定自通過之日起施行,。