• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第140號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-03-31
• 【生效日期】1998-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第140號(hào)）
 《湖北省城市道路管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1998年1月24日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九八年三月三十一日

 湖北省城市道路管理實(shí)施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好,，充分發(fā)揮城市道路功能,，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
城市道路管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省城市道路規(guī)劃,、建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理,。



 第三條 本辦法所稱(chēng)城市道路,，是指城市供車(chē)輛、行人通行的,，具備一定技術(shù)條件的道路,、橋梁及其附屬設(shè)施。



 第四條 省建設(shè)行政主管部門(mén)主管全省城市道路管理工作,?？h（含縣級(jí)市,，下同）以上城市人民政府市政行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政主管部門(mén)）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第五條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政工程,、城市規(guī)劃,、公安交通等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃,。

 市政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃,，制定城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第六條 城市道路建設(shè)資金可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，采取政府投資、集資,、貸款,、國(guó)有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集,。

 鼓勵(lì)單位,、個(gè)人投資及引進(jìn)外資建設(shè)城市道路。



 第七條 城市道路建設(shè)必須符合城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,。屬政府投資建設(shè)的城市道路,，由市政主管部門(mén)組織實(shí)施。

 單位投資建設(shè)城市道路,，應(yīng)當(dāng)符合城市發(fā)展規(guī)劃,，并事先報(bào)經(jīng)市政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

 城市住宅小區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè),，動(dòng)工前應(yīng)取得市政主管部門(mén)同意，分別納入住宅小區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃配套建設(shè),。



 第八條 建設(shè)城市道路應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范。



 第九條 城市供水,、排水,、燃?xì)狻崃?、供電,、通信、消防等依附于城市道路的各種管線(xiàn),、桿線(xiàn)等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，按照先地下、后地上的原則施工,，與城市道路同步建設(shè),。



 第十條 新建的城市道路與鐵路干線(xiàn)相交時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置,。

 城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范,，并根據(jù)需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。建設(shè)立體交通設(shè)施所需投資,，按照國(guó)家規(guī)定由有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定,。



 第十一條 建設(shè)跨越江河的橋梁和隧道，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的防洪,、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范。



 第十二條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照城市道路技術(shù)規(guī)范改建,、拓寬城市道路和公路和結(jié)合部,，交通行政主管部門(mén)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在資金上給予補(bǔ)助。



 第十三條 承擔(dān)城市道路設(shè)施,、施工的單位,，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì),、施工任務(wù),。



 第十四條 城市道路的設(shè)計(jì)、施工,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),。

 城市道路施工，實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度,。

 城市道路工程竣工,，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用,；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用。



 第十五條 城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度,。城市道路的保修期為一年,，自交付使用之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,，由有關(guān)責(zé)任單位出資或負(fù)責(zé)保修,。



 第十六條 市政主管部門(mén)對(duì)利用貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道等,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可以在一定期限內(nèi)向過(guò)往車(chē)輛（軍用車(chē)輛除外）收取通行費(fèi)，用于償還貸款或者集資款。




 第三章 養(yǎng)護(hù)和維修





 第十七條 縣以上人民政府每年應(yīng)按城市維護(hù)建設(shè)稅的一定比例,，統(tǒng)一安排城市道路養(yǎng)護(hù),、維修資金。資金的數(shù)額由市政主管部門(mén)根據(jù)城市道路的數(shù)量,、等級(jí)及有關(guān)的市政工程維修養(yǎng)護(hù)預(yù)算定額,，核定上報(bào)。



 第十八條 承擔(dān)城市道路養(yǎng)護(hù),、維修任務(wù)的單位,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范,，定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、維修，確保養(yǎng)護(hù),、維修工程的質(zhì)量,。

 市政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查,，保障城市道路完好,。



 第十九條 市政主管部門(mén)組織建設(shè)和管理的道路，由其委托的城市道路養(yǎng)護(hù),、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修。單位投資建設(shè)和管理的道路,，由投資建設(shè)的或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修。城市住宅小區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的道路,，由建設(shè)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,。



 第二十條 設(shè)在城市道路上的各類(lèi)管線(xiàn)的檢查井,、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。發(fā)生缺損,，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù),。



 第二十一條 城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限修復(fù)竣工,，并在養(yǎng)護(hù),、維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，保障行人和交通車(chē)輛安全,。

 市政工程維修,、養(yǎng)護(hù)單位在維護(hù)城市道路時(shí),，公安交通管理部門(mén)應(yīng)給予配合，提供方便,。



 第二十二條 城市道路養(yǎng)護(hù),、維修的專(zhuān)用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí),，在保證交通安全暢通的情況下,，不受行駛路線(xiàn)和行駛方向的限制。




 第四章 路政管理





 第二十三條 市政主管部門(mén)的路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩帶標(biāo)志,，持證上崗。



 第二十四條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）擅自占用或挖掘城市道路,；

 （二）履帶車(chē),、鐵輪車(chē)或者超重、超高,、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在城市道路上行駛,；

 （三）機(jī)動(dòng)車(chē)在橋梁或非指定道路上試剎車(chē)；

 （四）擅自在城市道路上和規(guī)劃紅線(xiàn)內(nèi)建設(shè)建（構(gòu)）筑物,；

 （五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線(xiàn)和其它易燃易爆管線(xiàn),；

 （六）擅自在橋梁或路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其它懸掛物,；

 （七）機(jī)動(dòng)車(chē)擅自在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛或停放；

 （八）在城市道路上攪拌物料,、焚燒廢棄物,；

 （九）其它損害、侵占城市道路的行為,。



 第二十五條 在城市道路上建設(shè)各種管線(xiàn),、桿線(xiàn)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，方可建設(shè),。



 第二十六條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重,、超高,、超長(zhǎng)車(chē)輛確需在城市道路上行駛的，事先必須經(jīng)市政主管部門(mén)同意,，并按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間,、路線(xiàn)行駛。

 戰(zhàn)時(shí)軍用車(chē)輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路上行駛的,，可不受前款限制,，但是平時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。



 第二十七條 確需臨時(shí)占用城市道路的，必須提交書(shū)面申請(qǐng),、占道地點(diǎn)平面示意圖和有關(guān)批準(zhǔn)文件,，經(jīng)市政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可按照規(guī)定占用,。

 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的,，不得損壞城市道路；占用期滿(mǎn)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng),，恢復(fù)城市道路原狀；損壞城市道路的,，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償,。



 第二十八條 嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)。確需占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，并按規(guī)定到市政主管部門(mén)辦理手續(xù)。

 本辦法施行前未經(jīng)縣級(jí)以上城市人民政府批準(zhǔn)已經(jīng)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退,，確實(shí)不能清退的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新辦理審批手續(xù),。



 第二十九條 因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的文件、有關(guān)設(shè)計(jì)文件和施工資格證件,，提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)市政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)后，方可按照規(guī)定挖掘,。

 新建,、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi),，經(jīng)大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘,；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),。



 第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；竣工后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),，通知市政主管部門(mén)檢查驗(yàn)收。



 第三十一條 埋設(shè)在城市道路下的管線(xiàn)發(fā)生故障需要緊急搶修的,，可以先行破路搶修,，并同時(shí)通知市政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén),，在24小時(shí)內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。



 第三十二條 挖掘道路的單位在城市道路下發(fā)現(xiàn)有供水,、排水,、燃?xì)狻崃?、供電,、通信、消防等設(shè)施的,，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)管理單位并采取保護(hù)措施,，嚴(yán)禁損壞或擅自移動(dòng)位置。



 第三十三條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置,、面積、期限占用或者挖掘,。需要移動(dòng)位置,、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù),。



 第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)向市政主管部門(mén)交納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi),。

 城市道路占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省建設(shè)行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)省財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)核；城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按《湖北省城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,。



 第三十五條 根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要，市政主管部門(mén)可以對(duì)已被臨時(shí)占用的城市道路決定縮小占用面積,、縮短占用時(shí)間或者停止占用,，并根據(jù)具體情況退還部分城市道路占用費(fèi)。




 第五章 罰則





 第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由市政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,，限期改正,，可以并處5千元以上3萬(wàn)元以下的罰款，已經(jīng)取得設(shè)計(jì),、施工資格證書(shū),，情節(jié)嚴(yán)重的,，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)設(shè)計(jì)、施工資格證書(shū)：

 （一）未取得設(shè)計(jì),、施工資格證書(shū)或者未按照等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì),、施工任務(wù)的；

 （二）未按照城市道路設(shè)計(jì),、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì),、施工的；

 （三）未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的,。



 第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的，由市政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，給予警告,，可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。



 第三十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的行為,，法規(guī),、規(guī)章已有處罰措施的，按規(guī)定執(zhí)行,。沒(méi)有規(guī)定的,，由市政主管部門(mén)或其它主管部門(mén)責(zé)令改正，造成損失的,，應(yīng)予賠償,。拒不執(zhí)行的，可并處50元以上2千元以下罰款,。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由市政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,，可處以3千元以上2萬(wàn)元以下罰款,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）未對(duì)設(shè)在城市道路上的各種管線(xiàn)的檢查井,、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的,；

 （二）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍標(biāo)志設(shè)施的；

 （三）占用城市道路期滿(mǎn)或者挖掘城市道路后不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的,；

 （四）依附于城市道路建設(shè)的各種管線(xiàn),、桿線(xiàn)等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,；

 （五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線(xiàn),，不按照規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)的；

 （六）未按照批準(zhǔn)的位置,、面積,、期限占用或者挖掘城市道路,，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積,、延長(zhǎng)時(shí)間,，未提前辦理變更審批手續(xù)的。



 第四十條 機(jī)動(dòng)車(chē)擅自在人行道上行駛或停放,，造成路面損壞的,，必須賠償直接損失，并可處50元以上1千元以下罰款,。



 第四十一條 被處罰的單位和個(gè)人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

 逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十二條 違反本辦法,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪,，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十三條 對(duì)市政主管部門(mén)或其工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




 第六章 附則



 第四十四條 本辦法所稱(chēng)城市道路包括：

 （一）車(chē)行道,、人行道、路肩,、邊坡、路坡,、邊溝,、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng),、隔離帶,，以及路名牌、人行護(hù)欄,、車(chē)行道隔離帶,、安全島等附屬設(shè)施,；

 （二）立體交叉橋、高架路,、隧道,、涵洞、井蓋,、人行天橋,、人行地下通道，以及其附屬設(shè)施如橋孔,、擋土墻,、橋欄、人行扶梯,、橋名牌,、限載牌、收費(fèi)亭及城市橋梁安全保護(hù)區(qū),；

 （三）道路,、橋梁的路燈及其附屬設(shè)施；

 （四）已征用的城市道路建設(shè)用地,。

 城市道路附屬設(shè)施不包括交通指示燈,、交通崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)線(xiàn),、交通指示牌等交通標(biāo)志,。



 第四十五條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題，由省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。