• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第140號
• 【發(fā)布日期】1998-03-31
• 【生效日期】1998-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第140號）
 《湖北省城市道路管理實施辦法》已經(jīng)1998年1月24日省人民政府常務會議審議通過,，現(xiàn)發(fā)布施行,。



 省長 蔣祝平

 一九九八年三月三十一日

 湖北省城市道路管理實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市道路管理，保障城市道路完好,，充分發(fā)揮城市道路功能,，促進城市建設和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《
城市道路管理條例》,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省城市道路規(guī)劃,、建設,、養(yǎng)護、維修和路政管理,。



 第三條 本辦法所稱城市道路,，是指城市供車輛、行人通行的,，具備一定技術條件的道路,、橋梁及其附屬設施。



 第四條 省建設行政主管部門主管全省城市道路管理工作,?？h（含縣級市,，下同）以上城市人民政府市政行政主管部門（以下簡稱市政主管部門）主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路管理工作。




 第二章 規(guī)劃和建設





 第五條 縣以上人民政府應當組織市政工程,、城市規(guī)劃,、公安交通等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃,。

 市政主管部門應當根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃,，制定城市道路年度建設計劃，經(jīng)本級人民政府批準后實施,。



 第六條 城市道路建設資金可以按照國家有關規(guī)定,，采取政府投資、集資,、貸款,、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集,。

 鼓勵單位,、個人投資及引進外資建設城市道路。



 第七條 城市道路建設必須符合城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃,。屬政府投資建設的城市道路,，由市政主管部門組織實施。

 單位投資建設城市道路,，應當符合城市發(fā)展規(guī)劃,，并事先報經(jīng)市政主管部門批準。

 城市住宅小區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設,，動工前應取得市政主管部門同意，分別納入住宅小區(qū),、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設計劃配套建設,。



 第八條 建設城市道路應當符合城市道路技術規(guī)范。



 第九條 城市供水,、排水,、燃氣、熱力,、供電,、通信、消防等依附于城市道路的各種管線,、桿線等設施的建設計劃,，應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調(diào)，按照先地下,、后地上的原則施工,，與城市道路同步建設,。



 第十條 新建的城市道路與鐵路干線相交時，應當根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預留立體交通設施的建設位置,。

 城市道路與鐵路相交的道口建設應當符合國家有關技術規(guī)范，并根據(jù)需要逐步建設立體交通設施,。建設立體交通設施所需投資,，按照國家規(guī)定由有關部門協(xié)商確定。



 第十一條 建設跨越江河的橋梁和隧道,，應當符合國家和本省的防洪,、通航標準和其他有關技術規(guī)范。



 第十二條 縣以上人民政府應當有計劃地按照城市道路技術規(guī)范改建,、拓寬城市道路和公路和結(jié)合部,，交通行政主管部門可以按照國家有關規(guī)定在資金上給予補助。



 第十三條 承擔城市道路設施,、施工的單位,，應當具有相應資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔相應的城市道路的設計,、施工任務,。



 第十四條 城市道路的設計、施工,，應當嚴格執(zhí)行國家和省頒布的有關技術規(guī)范和標準,。

 城市道路施工，實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度,。

 城市道路工程竣工,，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用,；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得交付使用。



 第十五條 城市道路實行工程質(zhì)量保修制度,。城市道路的保修期為一年,，自交付使用之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,，由有關責任單位出資或負責保修,。



 第十六條 市政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等,，經(jīng)省人民政府批準,，可以在一定期限內(nèi)向過往車輛（軍用車輛除外）收取通行費，用于償還貸款或者集資款,。




 第三章 養(yǎng)護和維修





 第十七條 縣以上人民政府每年應按城市維護建設稅的一定比例,，統(tǒng)一安排城市道路養(yǎng)護,、維修資金。資金的數(shù)額由市政主管部門根據(jù)城市道路的數(shù)量,、等級及有關的市政工程維修養(yǎng)護預算定額,，核定上報。



 第十八條 承擔城市道路養(yǎng)護,、維修任務的單位,，應當嚴格執(zhí)行城市道路養(yǎng)護、維修的技術規(guī)范,，定期對城市道路進行養(yǎng)護,、維修，確保養(yǎng)護,、維修工程的質(zhì)量,。

 市政主管部門負責對養(yǎng)護、維修工程的質(zhì)量進行檢查,，保障城市道路完好,。



 第十九條 市政主管部門組織建設和管理的道路，由其委托的城市道路養(yǎng)護,、維修單位負責養(yǎng)護,、維修。單位投資建設和管理的道路,，由投資建設的或者其委托的單位負責養(yǎng)護,、維修。城市住宅小區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路,，由建設單位或者其委托的單位負責養(yǎng)護、維修,。



 第二十條 設在城市道路上的各類管線的檢查井,、箱蓋或者城市道路附屬設施應當符合城市道路養(yǎng)護規(guī)范。發(fā)生缺損,，有關產(chǎn)權單位應當及時補缺或者修復,。



 第二十一條 城市道路的養(yǎng)護、維修工程應當在規(guī)定的期限修復竣工,，并在養(yǎng)護,、維修工程施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施，保障行人和交通車輛安全,。

 市政工程維修,、養(yǎng)護單位在維護城市道路時，公安交通管理部門應給予配合,，提供方便,。



 第二十二條 城市道路養(yǎng)護,、維修的專用車輛應當使用統(tǒng)一標志；執(zhí)行任務時,，在保證交通安全暢通的情況下,，不受行駛路線和行駛方向的限制。




 第四章 路政管理





 第二十三條 市政主管部門的路政管理人員執(zhí)行公務時,，應當按照有關規(guī)定佩帶標志,，持證上崗。



 第二十四條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

 （一）擅自占用或挖掘城市道路,；

 （二）履帶車、鐵輪車或者超重,、超高,、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

 （三）機動車在橋梁或非指定道路上試剎車,；

 （四）擅自在城市道路上和規(guī)劃紅線內(nèi)建設建（構(gòu)）筑物,；

 （五）在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米（0．4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其它易燃易爆管線,；

 （六）擅自在橋梁或路燈設施上設置廣告牌或者其它懸掛物,；

 （七）機動車擅自在非機動車道上行駛或停放；

 （八）在城市道路上攪拌物料,、焚燒廢棄物,；

 （九）其它損害、侵占城市道路的行為,。



 第二十五條 在城市道路上建設各種管線,、桿線等設施，應當經(jīng)市政工程管理機構(gòu)批準,，方可建設,。



 第二十六條 履帶車、鐵輪車或者超重,、超高,、超長車輛確需在城市道路上行駛的，事先必須經(jīng)市政主管部門同意,，并按照公安交通管理部門指定的時間,、路線行駛。

 戰(zhàn)時軍用車輛執(zhí)行任務需要在城市道路上行駛的,，可不受前款限制,，但是平時應當按照規(guī)定采取安全保護措施。



 第二十七條 確需臨時占用城市道路的,，必須提交書面申請,、占道地點平面示意圖和有關批準文件,，經(jīng)市政主管部門和公安交通管理部門批準后,，方可按照規(guī)定占用,。

 經(jīng)批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路,；占用期滿后,，應當及時清理占用現(xiàn)場，恢復城市道路原狀,；損壞城市道路的,，應當修復或者給予賠償。



 第二十八條 嚴格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場,。確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的,，應當經(jīng)縣級以上人民政府批準，并按規(guī)定到市政主管部門辦理手續(xù),。

 本辦法施行前未經(jīng)縣級以上城市人民政府批準已經(jīng)占用城市道路作為集貿(mào)市場的,，應當責令限期清退，確實不能清退的,，應當按照本辦法的規(guī)定重新辦理審批手續(xù),。



 第二十九條 因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持城市規(guī)劃部門批準簽發(fā)的文件,、有關設計文件和施工資格證件,，提出書面申請，經(jīng)市政主管部門和公安交通管理部門批準后,，方可按照規(guī)定挖掘,。

 新建、擴建,、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi),，經(jīng)大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的,，須經(jīng)縣級以上人民政府批準,。



 第三十條 經(jīng)批準挖掘城市道路的，應當在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施,；竣工后,，應當及時清理現(xiàn)場，通知市政主管部門檢查驗收,。



 第三十一條 埋設在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,，可以先行破路搶修，并同時通知市政主管部門和公安交通管理部門，在24小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準手續(xù),。



 第三十二條 挖掘道路的單位在城市道路下發(fā)現(xiàn)有供水,、排水、燃氣,、熱力,、供電、通信,、消防等設施的,，應及時通知有關管理單位并采取保護措施，嚴禁損壞或擅自移動位置,。



 第三十三條 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的,，應當按照批準的位置、面積,、期限占用或者挖掘,。需要移動位置、擴大面積,、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續(xù),。



 第三十四條 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的,，應當向市政主管部門交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費。

 城市道路占用費的收費標準,，由省建設行政主管部門提出方案,，報省財政、物價部門核,；城市道路挖掘修復費的收費標準,，按《湖北省城市道路挖掘修復費收費標準》執(zhí)行。



 第三十五條 根據(jù)城市建設或者其他特殊需要,，市政主管部門可以對已被臨時占用的城市道路決定縮小占用面積,、縮短占用時間或者停止占用，并根據(jù)具體情況退還部分城市道路占用費,。




 第五章 罰則





 第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由市政主管部門責令停止設計,、施工,，限期改正，可以并處5千元以上3萬元以下的罰款,，已經(jīng)取得設計,、施工資格證書，情節(jié)嚴重的,，提請原發(fā)證機關吊銷設計,、施工資格證書：

 （一）未取得設計,、施工資格證書或者未按照等級承擔城市道路的設計、施工任務的,；

 （二）未按照城市道路設計,、施工技術規(guī)范設計、施工的,；

 （三）未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的,。



 第三十七條 違反本辦法規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的,，由市政主管部門責令限期改正,，給予警告，可以并處工程造價百分之二以下的罰款,。



 第三十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的行為,，法規(guī)、規(guī)章已有處罰措施的,，按規(guī)定執(zhí)行,。沒有規(guī)定的，由市政主管部門或其它主管部門責令改正,，造成損失的,，應予賠償。拒不執(zhí)行的,，可并處50元以上2千元以下罰款,。



 第三十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由市政主管部門或其他有關部門責令限期改正,，可處以3千元以上2萬元以下罰款；造成損失的,，應當承擔賠償責任：

 （一）未對設在城市道路上的各種管線的檢查井,、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；

 （二）未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍標志設施的,；

 （三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后不及時清理現(xiàn)場的,；

 （四）依附于城市道路建設的各種管線、桿線等設施,，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的,；

 （五）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦手續(xù)的,；

 （六）未按照批準的位置,、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置,、擴大面積,、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的,。



 第四十條 機動車擅自在人行道上行駛或停放,，造成路面損壞的，必須賠償直接損失,，并可處50元以上1千元以下罰款,。



 第四十一條 被處罰的單位和個人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或向人民法院起訴,。

 逾期不申請復議,，也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十二條 違反本辦法,，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪,，應當給予治安管理處罰的，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十三條 對市政主管部門或其工作人員玩忽職守,，濫用職權，徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




 第六章 附則



 第四十四條 本辦法所稱城市道路包括：

 （一）車行道,、人行道,、路肩、邊坡,、路坡,、邊溝、廣場,、公共停車場,、隔離帶，以及路名牌,、人行護欄,、車行道隔離帶、安全島等附屬設施；

 （二）立體交叉橋,、高架路,、隧道、涵洞,、井蓋,、人行天橋、人行地下通道,，以及其附屬設施如橋孔,、擋土墻、橋欄,、人行扶梯,、橋名牌、限載牌,、收費亭及城市橋梁安全保護區(qū),；

 （三）道路、橋梁的路燈及其附屬設施,；

 （四）已征用的城市道路建設用地,。

 城市道路附屬設施不包括交通指示燈、交通崗亭,、交通標線,、交通指示牌等交通標志。



 第四十五條 本辦法應用中的問題,，由省建設行政主管部門負責解釋,。



 第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。