• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】皖政[1998]17號
• 【發(fā)布日期】1998-05-04
• 【生效日期】1998-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于 推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知

 安徽省人民政府關(guān)于
 推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知
 
（皖政〔1998〕17號）
各行署,，各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 根據(jù)黨的十五大確立的依法治國,、建設(shè)社會主義法治國家的基本治國方略及有法可依,、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究的法制原則，省人民政府決定,，在去年試點的基礎(chǔ)上,，從今年起在全省建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制,，促進(jìn)依法行政,，確保法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,。



 一,、建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制,，是深入貫徹黨的十五大精神,，切實加強和改善行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)依法治省工作的重要舉措,，對于強化各級行政機關(guān)及其執(zhí)法人員的法律意識和責(zé)任意識,，樹立公正、文明和規(guī)范的行政執(zhí)法形象,，維護(hù)社會主義法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán),，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展,，具有重要意義。各地,、各部門要高度重視這項工作,，把推行行政執(zhí)法責(zé)任制同深化改革、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制結(jié)合起來,，同加強社會主義精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)結(jié)合起來，同全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計劃與2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)結(jié)合起來,。要建立行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定一名負(fù)責(zé)同志分管這項工作,，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)；要把建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作納入政府與部門的目標(biāo)管理,，并作為考核年度工作的重要內(nèi)容,。各級政府法制機構(gòu)要在本級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各部門行政執(zhí)法責(zé)任制的運作,，切實加強對這項工作的指導(dǎo)。



 二,、建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想是，牢固樹立法治觀念和依法行政意識,，進(jìn)一步加強行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)換行政機關(guān)管理經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)的手段與方式,，在法律規(guī)范的監(jiān)督制約下嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政,。其基本方法與步驟，一是依法界定執(zhí)法職責(zé),，精心制定實施行政執(zhí)法責(zé)任制的方案,、措施，量化執(zhí)法考核目標(biāo),。二是簽訂執(zhí)法責(zé)任書，逐級分解執(zhí)法目標(biāo)與責(zé)任,。三是加強監(jiān)督檢查，督促落實執(zhí)法責(zé)任制,。四是依法追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任，切實維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益,。五是嚴(yán)格評議和考核行政執(zhí)法工作,，獎懲兌現(xiàn)，對責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成良好,、成績突出的單位和個人，予以表彰和獎勵,；對推行不力、沒有完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)或法律執(zhí)行效果沒有明顯改善的,，予以通報批評；對違反行政執(zhí)法規(guī)定，造成惡劣影響的,，要追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。



 三,、各地、各部門要根據(jù)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作的需要,，從有利于履行職責(zé)、有利于監(jiān)督管理,、有利于長遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā)，對本地區(qū),、本部門的法制隊伍建設(shè)作出統(tǒng)一的規(guī)劃和部署，從行政立法,、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督等方面全面加強法制隊伍建設(shè)。要有計劃地開展執(zhí)法人員的資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)工作,，進(jìn)一步加強對執(zhí)法人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育,、法律業(yè)務(wù)教育和敬業(yè)精神教育，培養(yǎng)忠于黨,、忠于人民、忠于法律和廉潔奉公的品格與作風(fēng),，建立一支政治堅定,、業(yè)務(wù)精通、恪盡職守的行政執(zhí)法隊伍,。



 四,、各地,、各部門對推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況要定期進(jìn)行自查和督查，重點檢查組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的設(shè)置和履行職責(zé)情況,、執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)的分解落實情況、執(zhí)法和監(jiān)督制度的建設(shè)情況,、執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)和資格認(rèn)證情況、執(zhí)法過錯責(zé)任追究情況,、執(zhí)法評議考核情況以及法律、法規(guī)和規(guī)章的實際執(zhí)行效果,。各地,、各部門在做好內(nèi)部檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要自覺接受黨委的監(jiān)督,，接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受民主黨派,、新聞輿論和社會的監(jiān)督?？h級以上政府要依法律建立特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，主動邀請各民主黨派,、無黨派、工商聯(lián)和工青婦組織廣泛參與各類行政執(zhí)法監(jiān)督活動,。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，還要注意營造良好的輿論宣傳氛圍,，把這項工作全面推向社會,。



 五、建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,，是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,。各地、各部門在實際操作中，要注意從實際出發(fā),，與本地區(qū),、本部門已經(jīng)形成的好經(jīng)驗與好做法結(jié)合起來，努力做到有所創(chuàng)新,，有所發(fā)展,，各具特色，重在實效,，堅決杜絕形式主義和走過場,，不斷地把依法行政工作提高到新的水平。



 安徽省人民政府

 一九九八年五月四日