• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】山西省人民政府令[124號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-09
• 【生效日期】1998-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（124號(hào)）
 《山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理細(xì)則》已經(jīng)1998年3月17日省人民政府第7次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 省長 孫文盛

 1998年5月9日



 山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理細(xì)則





 第一條 為了實(shí)施《山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則適用于依照《山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》,，批準(zhǔn)舉辦的各級各類學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。



 第三條 社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)實(shí)行積極鼓勵(lì)、大力支持,、正確引導(dǎo),、加強(qiáng)管理的方針。

 縣級以上人民政府對社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，實(shí)施監(jiān)督,。

 社會(huì)力量辦學(xué)必須全面貫徹執(zhí)行國家的教育方針，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,，不得以營利為目的,。



 第四條 社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)以舉辦職業(yè)教育、成人教育,、高中教育和學(xué)前教育為重點(diǎn),。鼓勵(lì)舉辦義務(wù)教育作為國家實(shí)施義務(wù)教育的補(bǔ)充，與本省公辦學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局,。舉辦高等教育應(yīng)經(jīng)過認(rèn)真考察，充分論證,，從嚴(yán)控制,，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。



 第五條 省教育行政部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)力量辦學(xué)工作,，其職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家和本省社會(huì)力量辦學(xué)的法律法規(guī)和方針政策,，指導(dǎo)監(jiān)督和管理社會(huì)力量辦學(xué)；

 （二）對學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批,、備案,、公告、年檢,；

 （三）定期對學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查,；

 （四）評估檢查學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平；

 （五）監(jiān)督學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn),、財(cái)務(wù),，組織對學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的檢查、審計(jì),；

 （六）負(fù)責(zé)學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師資格認(rèn)定、教師職務(wù)評定和院（校）長,、財(cái)會(huì),、管理人員及教師的崗位培訓(xùn)工作,。

 勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)力量辦學(xué)工作。



 第六條 申請?jiān)O(shè)立學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，實(shí)行分級分類審批,，其設(shè)置條件和審批辦法按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向教育行政部門繳納一定的社會(huì)力量辦學(xué)發(fā)展督導(dǎo)費(fèi),，主要用于對學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的督導(dǎo)評估,。具體收取、使用辦法,，由省教育,、財(cái)政、物價(jià)部門制定,。



 第八條 設(shè)立學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須向批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門繳納與其辦學(xué)規(guī)模,、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別相應(yīng)的辦學(xué)保證金,，或提交具有法人資格單位的書面擔(dān)保,。辦學(xué)保證金只用于解決學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)解散、停辦情況時(shí)學(xué)生的善后事宜,。



 第九條 舉辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定辦學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃,。

 辦學(xué)章程應(yīng)明確規(guī)定學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱。辦學(xué)宗旨,、性質(zhì),、辦學(xué)層次、內(nèi)部管理體制,、舉辦者的權(quán)利與義務(wù),、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、教職工聘任辦法,、教育教學(xué)規(guī)章制度以及章程修改程序等內(nèi)容,。



 第十條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)的組成,、職責(zé),、權(quán)限、任期應(yīng)在學(xué)校董事會(huì)章程中明確規(guī)定,。董事的聘任辦法,、條件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 擔(dān)任學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的院（校）長和主要行政負(fù)責(zé)人,，應(yīng)經(jīng)過崗位任職資格培訓(xùn),，其任職條件由教育行政部門按國家有關(guān)要求確定。

 有下列情形之一的,，不得申請辦學(xué)或擔(dān)任學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的董事,、院（校）長或主要行政負(fù)責(zé)人：

 （一）無民事行為能力或限制行為能力者,；

 （二）曾被判刑、勞教人員,。



 第十二條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的院（校）長或主要行政負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)教學(xué)和行政管理工作,，行使下列職權(quán)：

 （一）執(zhí)行國家教育法律、法規(guī)及方針政策,，貫徹國家的教育方針,；

 （二）組織實(shí)施學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度計(jì)劃和教育教學(xué)活動(dòng)；

 （三）管理學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn),、財(cái)務(wù)及其他行政事務(wù),；

 （四）執(zhí)行學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)章程或?qū)W校董事會(huì)授予的其他權(quán)利。



 第十三條 縣級以上教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后,，應(yīng)在15日內(nèi)向上一級教育行政部門備案,。

 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給由國家統(tǒng)一印制的辦學(xué)許可證。除發(fā)證機(jī)關(guān)外,，任何部門或個(gè)人不得收繳,、扣押或吊銷辦學(xué)許可證。



 第十四條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱,、性質(zhì),、專業(yè)招生規(guī)模、招生區(qū)域,、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),、頒發(fā)證書等，在招生廣告（簡章）中要真實(shí)準(zhǔn)確,，不得有任何虛假,。

 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告（簡章），須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意后由工商行政管理部門按國家的有關(guān)規(guī)定辦理,，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)實(shí)行備案制度,。

 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)招生，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)的上級教育行政部門審核同意,。在全省范圍或跨省招生的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生廣告（簡章）,，由省教育行政部門審核。



 第十五條 實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校,，必須使用國家規(guī)定的教材,、教學(xué)大綱。學(xué)生學(xué)籍管理參照同級同類學(xué)校的規(guī)定執(zhí)行,。

 不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，應(yīng)按其培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)設(shè)置編制教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、認(rèn)真組織教學(xué),。



 第十六條 實(shí)施學(xué)歷教育學(xué)校的學(xué)生,，學(xué)完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程,，經(jīng)考試合格者按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書,。學(xué)制在兩年以上自考助學(xué)的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生，學(xué)完國家規(guī)定的全部課程且考試合格者,，由省自學(xué)考試機(jī)構(gòu)和主考院校頒發(fā)自學(xué)考試畢業(yè)證書,，國家承認(rèn)學(xué)歷。

 學(xué)習(xí)期限不足兩年的其他非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生,，可發(fā)給培訓(xùn)證書和寫實(shí)性“學(xué)業(yè)證明書”,。



 第十七條 學(xué)生因參軍、就業(yè),、疾病,、意外傷亡、家庭特困等正當(dāng)理由提出退學(xué)的,，學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按其實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間核退部分費(fèi)用,。具體辦法由省教育行政部門制定。

 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因刊登,、散發(fā)虛假招生廣告（簡章）等違反國家規(guī)定,，造成學(xué)生要求退學(xué)的，應(yīng)退還所收取的全部費(fèi)用,。



 第十八條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，由教育行政部門會(huì)同財(cái)政和物價(jià)部門根據(jù)其教育、教學(xué)成本和接受資助的實(shí)際情況核定,，并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班，按學(xué)習(xí)期限收費(fèi),。舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班,，按學(xué)期或?qū)W年收費(fèi)。

 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得跨學(xué)歷預(yù)收費(fèi)用,。不得擅自立項(xiàng)收費(fèi)或超過核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。



 第十九條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保障教師和其他教育工作人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇,。專任教師在學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作期間應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算教齡,，參加國家舉辦的同級同類教師統(tǒng)一任職資格考試，取得教師資格證書者方可應(yīng)聘,。職稱評審參照國家同級同類學(xué)校教師職稱評審辦法,。



 第二十條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與所聘專任教師和其他教育工作人員簽定聘任合同應(yīng)包括下列內(nèi)容：聘任期限、工作責(zé)任和條件報(bào)酬、保險(xiǎn)福利待遇,、違反合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及其他事項(xiàng),。

 聘任合同應(yīng)當(dāng)符合《
中華人民共和國教師法》《
中華人民共和國勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定。



 第二十一條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的國有資產(chǎn),、舉辦者資產(chǎn)投入和辦學(xué)資產(chǎn)積累應(yīng)單獨(dú)建帳,，依照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。并應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)和財(cái)產(chǎn)管理制度,，配備有任職資格的財(cái)會(huì)人員,，按照行政
事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿。

 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度后一個(gè)月內(nèi)向批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,。

 教育行政部門對學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核,，必要時(shí)委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)。



 第二十二條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)停辦：

 （一）出現(xiàn)章程規(guī)定的停辦情況,；

 （二）連續(xù)兩年未招生，無法實(shí)施教育行為,。

 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停辦或合并,，應(yīng)由批準(zhǔn)辦學(xué)的教育行政部門核準(zhǔn)。



 第二十三條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并,、停辦或解散,，應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算：

 （一）自核準(zhǔn)合并、停辦或解散之日起十五日內(nèi)成立由舉辦者,、教育機(jī)構(gòu)代表和審批機(jī)關(guān)組成的清算組,，對該教育機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù)進(jìn)行清理,；

 （二）被停辦或解散的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)清算時(shí),，應(yīng)當(dāng)首先支付所欠教職員工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,。

 清算后的剩余財(cái)產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十四條 合并后的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安置原學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的在校學(xué)生,。被停辦或解散的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在教育行政部門和其主管部門的監(jiān)督下,，負(fù)責(zé)安置在校學(xué)生。



 第二十五條 學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證,、收費(fèi)許可證和印章在合并,、停辦或解散之日起十五日內(nèi)由原舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)交回，并由原審批機(jī)關(guān)向社會(huì)公告,。



 第二十六條 教育行政部門和其他有關(guān)部門對社會(huì)力量辦學(xué)活動(dòng)中的違法行為,，按國務(wù)院《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》和《山西省社會(huì)力量辦學(xué)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，視其情節(jié)輕重，分別給予責(zé)令限期糾正,、停止招生,、罰款、沒收違法所得,、吊銷辦學(xué)許可證等處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。