武漢市人民政府關(guān)于進一步鼓勵社會資金投資農(nóng)業(yè)若干政策的通知
武漢市人民政府關(guān)于進一步鼓勵社會資金投資農(nóng)業(yè)若干政策的通知
(1998年6月3日)
各區(qū)縣人民政府,,市人民政府各部門、各直屬機構(gòu):
為了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,建設(shè)強區(qū)強縣,,決定采取若干優(yōu)惠政策,進一步鼓勵社會資金投資農(nóng)業(yè),,現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容通知如下:
一,、指導(dǎo)思想
(一)吸引更多的社會資金投資農(nóng)業(yè),是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的客觀需要,,是建設(shè)強區(qū)強縣的重要途徑,。必須堅持以市場為導(dǎo)向,以科技為先導(dǎo),,以資源開發(fā)為基礎(chǔ),,以增加區(qū)縣財力和農(nóng)民收入為中心,充分發(fā)揮我市的區(qū)位,、科技和市場優(yōu)勢,,優(yōu)先發(fā)展高附加值的種植、養(yǎng)殖業(yè),,優(yōu)先發(fā)展高科科技含量的設(shè)施農(nóng)業(yè),,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),優(yōu)先發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),,大力建設(shè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化基地,,加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識化進程,。
(二)吸引社會資金投資農(nóng)業(yè),,必須徹底突破地區(qū)、部門,、所有制的界限,,突破經(jīng)營主體、經(jīng)營領(lǐng)域、經(jīng)營范圍的限制,,樹立規(guī)模,、貢獻和效益觀念,堅持誰投資誰受益原則,,在科學(xué)規(guī)劃的前提下,放開農(nóng)業(yè)資源開發(fā),,搞活農(nóng)村經(jīng)濟,。
(三)吸引社會資金投資農(nóng)業(yè),要注重保護和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,,堅持可持續(xù)發(fā)展,,限制高污染、高能耗,、影響自然生態(tài)植被和濕地保護的項目,。
二、優(yōu)惠政策
(一)投資農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖業(yè)的投資者,,可擁有開發(fā)面積30年的使用權(quán);投資開發(fā)“五荒”(荒山,、荒坡,、荒地、荒水,、荒灘)資源的投資者,,可擁有所開發(fā)面積50年的使用權(quán)。使用權(quán)期滿后,,投資者可優(yōu)先續(xù)包,。
(二)對偏遠的、長期無人承包的五荒資源,,10年內(nèi)可以向投資者無償出讓其使用權(quán),,投資者必須有開發(fā)和投資計劃。若無特殊原因,,3年內(nèi)投資額達不到25%,,五荒資源所有者可收回使用權(quán)。
(三)對投資農(nóng)業(yè)連片開發(fā)五荒資源面積在33.3萬平方米以上(含33.3萬平方米)或投資額在500萬元以上(含500萬元)的企業(yè),,自獲得收入起,,3年內(nèi)免征特產(chǎn)稅。
(四)投資高科技農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè),,并被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,前5年返還所得稅和特產(chǎn)稅,后3年減半返還,。
(五)對遭受較大自然災(zāi)害的農(nóng)業(yè)企業(yè),,經(jīng)征收機關(guān)批準(zhǔn),酌情給予減免稅照顧,,直到恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營時止,。
(六)新設(shè)立農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)證、登記,、注冊等手續(xù),,市、區(qū),、縣有關(guān)部門只收取注冊費和證照工本費,。
(七)對從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的企業(yè),金融機構(gòu)優(yōu)先合理安排所需資金,,并可從國家財政支農(nóng)資金中安排一定數(shù)量予以扶持,。
(八)對符合國家農(nóng)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)企業(yè),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),,可以采取發(fā)行債券等直接融資形式籌集資金,;對實行股份制的大型農(nóng)業(yè)企業(yè),應(yīng)優(yōu)先申報其股票上市,。
(九)鼓勵投資農(nóng)業(yè)企業(yè)通過引進國外優(yōu)良品種,、先進技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料改造我市農(nóng)業(yè),在產(chǎn)品試生產(chǎn)過程中,,經(jīng)征收機關(guān)批準(zhǔn),,給予稅費優(yōu)惠照顧;對年出口在100萬美元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè),,積極為其申報進出口經(jīng)營權(quán),,支持所需外貿(mào)周轉(zhuǎn)資金。
(十)鼓勵大型農(nóng)業(yè)企業(yè)在國內(nèi)外市場建立直銷窗口或連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),,減少中間流通環(huán)節(jié),。
(十一)對引進社會資金投資農(nóng)業(yè)有功的單位和個人,由區(qū)縣給予獎勵,。
(十二)對投資額在100萬元以上,、連續(xù)3年納稅額在10萬元以上的外來投資者,經(jīng)計劃,、工商稅務(wù),、公安部門核準(zhǔn),可將本人及1名近親屬或業(yè)務(wù)骨干的戶口遷入武漢市,,并免征其城市增容費,。
(十三)對守法經(jīng)營,、依法納稅、為我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的投資者,,可給予表彰和獎勵,。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)
(一)各級政府和有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo),,強化服務(wù)意識,,加大招商引資力度,對投資額較大的重點項目和企業(yè),,要重點進行服務(wù),。
(二)供電、供水,、交通、通信等部門要積極為社會資金投資農(nóng)業(yè)提供及時,、必要的服務(wù),,盡力改善農(nóng)業(yè)企業(yè)投資、經(jīng)營環(huán)境,。計劃,、農(nóng)業(yè)、工商,、稅務(wù),、科技等部門對符合國家規(guī)定條件的農(nóng)業(yè)投資項目或企業(yè)的立項、審批,、登記,、注冊、辦證等手續(xù),,有關(guān)部門在受理后必須分別在5個工作日內(nèi)完成,,無正當(dāng)理由不予辦理或故意拖延的,一經(jīng)查實,,將追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。
(三)由物價部門制定收費明細標(biāo)準(zhǔn)向投資者收費,須出示收費許可證,,并在明細卡上簽字,;凡屬于亂收費、亂攤派,、亂罰款的,,一經(jīng)查實,由物價部門按亂收費數(shù)額的3-5倍予以重罰,。
(四)切實保障投資者合法權(quán)益,。公安部門要嚴(yán)防和嚴(yán)厲打擊侵害投資者人身、財產(chǎn)安全的事件,工商,、財政,、稅務(wù)、物價,、技術(shù)監(jiān)督,、勞動等部門要按各自職能做好農(nóng)業(yè)企業(yè)及其投資者的權(quán)益保護工作。
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