• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府第58號(hào)令
• 【發(fā)布日期】1998-07-01
• 【生效日期】1998-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū)綜合管理暫行規(guī)定

 上海市陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū)綜合管理暫行規(guī)定
 
（1998年7月1日上海市人民政府第58號(hào)令發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)本市陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū)的治安,、交通、道路設(shè)施,、綠化,、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生,、建筑規(guī)劃、市容,、燈光,、文明施工等的綜合管理，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本規(guī)定,。



 第二條 （中心區(qū)范圍）

 本規(guī)定所稱的陸家嘴金融貿(mào)易中心區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中心區(qū)）,，是指東起泰東路、即墨路,、浦東南路,，西至黃浦江邊，南起東昌路,，北至黃浦江邊范圍內(nèi)的公共區(qū)域,。

 中心區(qū)范圍的具體劃定及其調(diào)整，由浦東新區(qū)管理委員會(huì)決定,。



 第三條 （適用對(duì)象）

 凡進(jìn)入中心區(qū)的單位和個(gè)人（包括中心區(qū)內(nèi)的單位及其所屬人員,，下同）,，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 第四條 （管理機(jī)關(guān)和執(zhí)法組織）

 中心區(qū)城市管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱中心區(qū)城管辦）負(fù)責(zé)中心區(qū)的日常管理和有關(guān)的組織,、協(xié)調(diào)工作,。

 中心區(qū)城管辦下設(shè)監(jiān)察隊(duì)（以下稱中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)），具體負(fù)責(zé)中心區(qū)的日常巡視和檢查,，并受浦東新區(qū)有關(guān)行政管理部門委托,，對(duì)中心區(qū)內(nèi)的相關(guān)違法行為實(shí)施處罰；對(duì)委托處罰范圍以外的違法行為,，中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)有權(quán)予以制止，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)行政管理部門依法處理,。

 中心區(qū)內(nèi)設(shè)立的公安機(jī)關(guān),，具體負(fù)責(zé)中心區(qū)的治安和交通管理。

 浦東新區(qū)各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好中心區(qū)的相關(guān)管理工作,，并就委托處罰事項(xiàng)對(duì)中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第五條 （治安秩序管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和公共安全,。

 對(duì)擾亂公共秩序,、妨害公共安全、妨害社會(huì)管理秩序的行為,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,、《上海市人民警察巡察條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。



 第六條 （道路交通管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的車輛和行人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守道路交通規(guī)則,，維護(hù)交通秩序和道路暢通,。

 對(duì)違反道路交通管理規(guī)定的行為，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。



 第七條 （道路設(shè)施管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)道路（包括人行通道、地道,，下同）及其附屬設(shè)施的完好,。

 對(duì)下列違法行為，由浦東新區(qū)市政工程管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)按照《上海市城市道路橋梁管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自占用道路或者挖掘道路,；

 （二）占用道路堆放物品,；

 （三）偷盜、挪動(dòng),、毀損窨井蓋,、路牌、交通隔離護(hù)攔等道路附屬設(shè)施,；

 （四）損壞、侵占道路設(shè)施的其他行為,。



 第八條 （綠化管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)綠化,，自覺(jué)保護(hù)各類綠化設(shè)施。

 對(duì)下列違法行為,，由浦東新區(qū)園林管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)按照《上海市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）任意占用綠地，拆除或者毀損綠化設(shè)施,；

 （二）在樹(shù)旁和綠地內(nèi)堆放雜物,，挖坑取土,，傾倒垃圾或者有毒有害的廢渣,、廢水,；

 （三）擅自采摘花卉,，折損,、刻劃樹(shù)木，借樹(shù)搭棚,；

 （四）踐踏綠地,、花壇,；

 （五）破壞綠化或者綠化設(shè)施的其他行為,。



 第九條 （環(huán)境保護(hù)管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)防止環(huán)境污染，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。

 對(duì)下列違法行為,，由浦東新區(qū)環(huán)境保護(hù)管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)按照《上海市環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵或者惡臭氣體的物質(zhì),；

 （二）在施工、運(yùn)輸,、裝卸過(guò)程中產(chǎn)生大量粉塵和揚(yáng)塵,；

 （三）產(chǎn)生干擾周圍環(huán)境的噪聲；

 （四）安裝空調(diào)器、冷卻設(shè)施違反有關(guān)規(guī)定,，影響周圍環(huán)境；

 （五）造成環(huán)境污染的其他行為,。



 第十條 （環(huán)境衛(wèi)生管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,，保持環(huán)境整潔。

 對(duì)下列違法行為,，由浦東新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）隨地吐痰、便溺或者亂扔廢棄物,；

 （二）任意傾倒建筑垃圾,、工程渣土；

 （三）車輛裝載的貨物散落,、飛揚(yáng)、流漏,；

 （四）機(jī)動(dòng)車車容不潔,；

 （五）擅自拆除,、遷移,、占用,、毀損環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,；

 （六）破壞環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。



 第十一條 （建筑規(guī)劃管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理,，保證相關(guān)建設(shè)符合中心區(qū)規(guī)劃,。

 對(duì)下列違法行為，由浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)按照《上海市
城市規(guī)劃條例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自建造建筑物,、構(gòu)筑物；

 （二）擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施,。



 第十二條 （市容管理）

 進(jìn)入中心區(qū)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)市容美觀,、環(huán)境和諧。

 對(duì)下列違法行為,，由浦東新區(qū)市容管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)按照《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）在建筑物、構(gòu)筑物,、雕塑或者其他公共設(shè)施上張貼,、涂寫,、刻畫；

 （二）吊掛,、晾曬物品；

 （三）樓宇外墻,、戶外廣告設(shè)施,、霓虹燈、燈箱,、宣傳牌、指示牌,、遮陽(yáng)棚等未保持整潔,、完好；

 （四）影響市容觀瞻的其他行為,。



 第十三條 （燈光管理）

 中心區(qū)內(nèi)的景觀燈光設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)使用,。建設(shè)管理部門在審批建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求中心區(qū)城管辦對(duì)景觀燈光設(shè)施設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn),。

 中心區(qū)內(nèi)的景觀燈光設(shè)施、樓宇內(nèi)部臨窗的照明燈光設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)在夜間規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)放。景觀燈光設(shè)施的設(shè)置單位,、樓宇的所有人或者使用人,，應(yīng)當(dāng)保證燈光設(shè)施的完好和正常開(kāi)放。

 違反前款規(guī)定的,，由浦東新區(qū)市容管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以下的罰款,。



 第十四條 （文明施工管理）

 中心區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)文明施工,，在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍欄以及明顯的工程指示標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志,，并采取有效措施防止施工對(duì)交通,、市容和環(huán)境的影響。

 違反前款規(guī)定的,，由浦東新區(qū)建設(shè)管理部門或者其他有關(guān)部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)按照《上海市建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。



 第十五條 （禁止性活動(dòng)的特別規(guī)定）

 中心區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

 （一）設(shè)攤經(jīng)營(yíng),、兜售物品,、雜耍賣藝；

 （二）隨地躺臥,、露宿；

 （三）乞討,、拾荒,。

 違反前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由浦東新區(qū)工商行政管理部門委托中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)按照《上海市取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和非法交易市場(chǎng)暫行規(guī)定》和有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；違反前款第（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定的，中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻,、制止，或者責(zé)令其改正,。



 第十六條 （公共活動(dòng)的特別規(guī)定）

 在中心區(qū)內(nèi)從事下列公共活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得中心區(qū)城管辦的同意：

 （一）組織展覽,、咨詢,、文娛、體育等活動(dòng),；

 （二）張掛標(biāo)語(yǔ),、橫幅等宣傳品；

 （三）設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施,；

 （四）影響中心區(qū)管理秩序的其他活動(dòng),。

 違反前款規(guī)定的，中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻,、制止，或者責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門依法處理,。



 第十七條 （處罰程序）

 中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)以委托行政管理部門名義作出行政處罰,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具行政處罰決定書(shū),；收繳罰沒(méi)款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)政物收據(jù),。

 罰沒(méi)款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù),。



 第十八條 （復(fù)議和訴訟）

 當(dāng)事人對(duì)中心區(qū)監(jiān)察隊(duì)的具體行政行為不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第十九條 （應(yīng)用解釋機(jī)關(guān)）

 浦東新區(qū)管理委員會(huì)可以對(duì)本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題進(jìn)行解釋,。



 第二十條 （施行日期）

 本規(guī)定自1998年8月1日起施行。