• 【發(fā)布單位】河南省鄭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】鄭政〔2005〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-18
• 【生效日期】2005-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】鄭州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)

鄭州市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)

(鄭政〔2005〕15號(hào))





各縣(市),、區(qū)人民政府,，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《鄭州市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 二○○五年五月十八日





鄭州市政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)




第一章 總 則




第一條 為進(jìn)一步深化投資體制改革,，提高政府投資項(xiàng)目的建設(shè)效率和投資效益,，嚴(yán)格控制投資概算，保證工程質(zhì)量,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕20號(hào))和《鄭州市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指使用市本級(jí)政府財(cái)政性資金所進(jìn)行的下列固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目)：



 (一)機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體的辦公業(yè)務(wù)用房及培訓(xùn)教育用房,；



 (二)教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、體育,、民政,、勞動(dòng)保障及廣播電視等項(xiàng)目；



 (三)刑事拘留所,、行政拘留所,、戒毒所、監(jiān)獄,、消防設(shè)施,、法院審判用房、檢察院技術(shù)偵察用房等政法設(shè)施,；



 (四)非經(jīng)營(yíng)性的環(huán)境保護(hù),、水利,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、城建,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；



 (五)其他非經(jīng)營(yíng)性公用事業(yè)項(xiàng)目,。



 本辦法所稱代建制,，是指通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位(以下簡(jiǎn)稱代建單位)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資,、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位的制度,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)總投資500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)且政府投資占項(xiàng)目總投資50%以上(含50%)的建設(shè)項(xiàng)目,，以及全額使用政府投資的建設(shè)項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定實(shí)行代建制,。



 自2005年6月1日起實(shí)行代建制試點(diǎn),，試點(diǎn)項(xiàng)目從前條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目中選定。全面實(shí)行代建制的時(shí)間,，由市人民政府決定,，并向社會(huì)公告。




第四條 代建的建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)選定,，市人民政府大型項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室(以下稱組織實(shí)施機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)代建制的組織實(shí)施工作,。



 市財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,。




第五條 有關(guān)行政主管部門(mén)按照法定程序?qū)?shí)行代建制的政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審批，并按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理和監(jiān)督工作,。




第六條 政府投資項(xiàng)目代建方式可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況實(shí)行前期工作代建和建設(shè)實(shí)施代建,，也可以選擇全過(guò)程代建。



 前期工作代建,，由中標(biāo)的代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū),，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制和報(bào)批、勘察和初步設(shè)計(jì)等工作,；建設(shè)實(shí)施代建,，由中標(biāo)的代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，自項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)開(kāi)始,，到組織施工,，直至竣工驗(yàn)收實(shí)行代建。全過(guò)程代建，由中標(biāo)的代建單位完成前期工作和建設(shè)實(shí)施全過(guò)程的代建,。




第七條 政府投資項(xiàng)目代建單位通過(guò)招標(biāo)等方式確定,。招標(biāo)投標(biāo)的具體辦法另行規(guī)定。



 有下列特殊情形之一的建設(shè)項(xiàng)目,，可以不進(jìn)行招標(biāo),，由組織實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)市發(fā)展改革部門(mén)審核，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)直接確定代建單位：



 (一)涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的,；



 (二)搶險(xiǎn)救災(zāi)的,；



 (三)技術(shù)、工程質(zhì)量等有特殊要求的,；



 (四)投標(biāo)人少于三個(gè),，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的。




第八條 組織實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施代建制發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,，由市財(cái)政部門(mén)及時(shí)核撥,。




第九條 政府投資項(xiàng)目代建實(shí)行合同管理。代建單位確定后,，組織實(shí)施機(jī)構(gòu),、使用單位、代建單位三方應(yīng)當(dāng)簽訂《鄭州市政府投資項(xiàng)目委托代建合同》(以下簡(jiǎn)稱《代建合同》),，并在合同中明確約定各方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等內(nèi)容,。




第十條 代建單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法律,、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定,，以招標(biāo)方式確定建設(shè)項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位,，以招標(biāo)方式采購(gòu)主要材料和設(shè)備。




第二章 管理職責(zé)




第十一條 市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目中,，選定實(shí)行代建的建設(shè)項(xiàng)目,，及時(shí)通知組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布,。



 項(xiàng)目代建應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)確定,，直接下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)確定。




第十二條 組織實(shí)施機(jī)構(gòu)組織實(shí)施代建工作履行下列職責(zé)：



 (一)負(fù)責(zé)建立擬參加代建活動(dòng)單位的名錄庫(kù),，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,；



 (二)確定建設(shè)項(xiàng)目的代建方式；



 (三)按照本辦法規(guī)定確定代建單位,；



 (四)組織簽訂《代建合同》,，對(duì)增加合同價(jià)款的設(shè)計(jì)變更提出預(yù)審意見(jiàn),，在變更確定后組織簽訂補(bǔ)充合同；



 (五)監(jiān)督代建單位的代建活動(dòng),，提出處理意見(jiàn),，監(jiān)督糾正；



 (六)代建項(xiàng)目通過(guò)市發(fā)展改革部門(mén)組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,，及時(shí)解除代建單位的銀行履約保函約束,；



 (七)建立代建工程檔案；



 (八)協(xié)調(diào)代建中的有關(guān)事項(xiàng),；



 (九)市人民政府確定的其他職責(zé),。




第十三條 擬參加政府投資項(xiàng)目代建的單位，應(yīng)當(dāng)報(bào)送有關(guān)本單位資質(zhì),、業(yè)績(jī),、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成,、技術(shù)裝備等條件的材料,，經(jīng)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)核實(shí)后，列入代建單位名錄庫(kù),。代建單位名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),。



 組織實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代建單位的代建信譽(yù)、業(yè)績(jī)等情況,，對(duì)代建單位名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)更新。



 列入代建單位名錄庫(kù)的代建單位,，參加符合招標(biāo)公告規(guī)定條件的代建單位投標(biāo)的,，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)可以不再進(jìn)行資格審查。




第十四條 組織實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)代建項(xiàng)目實(shí)際情況,，提出具體的招標(biāo)要求,，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，確定項(xiàng)目代建單位,。代建單位確定后,，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告市人民政府，同時(shí)抄送市發(fā)展改革,、財(cái)政部門(mén),。




第十五條 招標(biāo)時(shí)，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬參加政府投資項(xiàng)目代建單位投標(biāo)的單位的資質(zhì),、信譽(yù),、業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成,、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行資格審查,。未經(jīng)資格審查的單位，不得參加建設(shè)項(xiàng)目代建單位投標(biāo)活動(dòng),。




第十六條 具有下列情形之一的,，不得參與政府投資項(xiàng)目代建相關(guān)活動(dòng)：



 (一)已被行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或者停止承接相關(guān)業(yè)務(wù)的；



 (二)近3年承接建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大責(zé)任事故或者有重大違規(guī),、違約行為的,；



 (三)曾代建項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)結(jié)論為不良的。




第十七條 實(shí)行代建的建設(shè)項(xiàng)目,，使用單位的主要工作任務(wù)是：



 (一)根據(jù)項(xiàng)目需求和功能定位,，提出建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，編制項(xiàng)目建議書(shū),，按規(guī)定程序報(bào)批,；



 (二)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)確定的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和總投資額,，及時(shí)提出項(xiàng)目使用功能配置,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等意見(jiàn)；



 (三)負(fù)責(zé)用地,、拆遷審批及相關(guān)工作,，并辦理手續(xù)；



 (四)按照代建合同約定,，向代建單位提供項(xiàng)目的相關(guān)資料,，委托代建單位辦理計(jì)劃、規(guī)劃,、施工、環(huán)保,、消防,、林業(yè)、地震,、人防,、園林、用電及市政公用設(shè)施接用等報(bào)批手續(xù),；



 (五)參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的評(píng)審工作及施工,、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)等招標(biāo)的監(jiān)督工作,；



 (六)負(fù)責(zé)籌措政府差額撥款投資項(xiàng)目中的自籌資金,，建立項(xiàng)目專門(mén)帳戶，按合同約定付款；



 (七)對(duì)代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量,、施工進(jìn)度和資金使用提出監(jiān)督建議,；



 (八)參與代建單位組織的工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收和市發(fā)展改革部門(mén)組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，接收已通過(guò)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收的代建項(xiàng)目,。




第三章 代建單位責(zé)任




第十八條 代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《代建合同》,，對(duì)代建的建設(shè)項(xiàng)目的工期、資金使用,、工程質(zhì)量等負(fù)全面責(zé)任,。不得將代建的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓或者肢解轉(zhuǎn)讓。



 代建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,，為安全生產(chǎn)提供法定的保障條件和措施。




第十九條 前期工作代建單位應(yīng)當(dāng)完成下列任務(wù)：



 (一)依據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)內(nèi)容,，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,；



 (二)組織工程勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng),；



 (三)組織開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制和報(bào)批工作,，項(xiàng)目總概算超過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告確定的總投資10%以上的，代建單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批可行性研究報(bào)告,；



 (四)協(xié)助使用單位辦理用地,、拆遷等審批手續(xù)；



 (五)接受使用單位委托,，辦理計(jì)劃,、規(guī)劃、環(huán)保,、消防,、林業(yè)、地震,、人防,、園林、用電及市政公用設(shè)施接用等報(bào)批手續(xù),；



 (六)按合同約定,，向使用單位移交項(xiàng)目前期工作的有關(guān)手續(xù)和資料；



 (七)項(xiàng)目建設(shè)的其他前期工作,。




第二十條 建設(shè)實(shí)施代建單位應(yīng)當(dāng)完成下列任務(wù)：



 (一)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),，組織施工圖限額設(shè)計(jì)；



 (二)組織施工,、監(jiān)理以及主要材料和設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng),，并組織施工,；



 (三)負(fù)責(zé)申報(bào)年度投資計(jì)劃、辦理建設(shè)實(shí)施代建階段的有關(guān)手續(xù),；



 (四)負(fù)責(zé)工程合同的洽談與簽訂工作,，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全過(guò)程管理；



 (五)按月向組織實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)送工程進(jìn)度,、資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)度用款報(bào)告,；



 (六)組織工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收；



 (七)負(fù)責(zé)編制工程竣工決算報(bào)告,，報(bào)市財(cái)政部門(mén)審批,；



 (八)協(xié)助市發(fā)展改革部門(mén)組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；



 (九)負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工資料及有關(guān)資料整理匯編移交,，并按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù),。




第二十一條 全過(guò)程代建單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的內(nèi)容,，組織實(shí)施代建工作,。




第二十二條 代建單位對(duì)代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。




第四章 代建項(xiàng)目組織實(shí)施




第二十三條 代建項(xiàng)目確定后,，市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算,、投資計(jì)劃抄送組織實(shí)施機(jī)構(gòu),，由組織實(shí)施機(jī)構(gòu)按本辦法規(guī)定確定代建單位。




第二十四條 代建單位確定之日起30日內(nèi),，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織簽訂《代建合同》,，并在合同中約定各方的權(quán)利和義務(wù)。




第二十五條 實(shí)行代建的項(xiàng)目,，代建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資組織實(shí)施代建,。




第二十六條 實(shí)行代建的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或者投資計(jì)劃額作為最高的投資控制限額。但有下列情形之一的,，由代建單位提出，經(jīng)監(jiān)理單位審核,，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn),，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，可以調(diào)整概算：



 (一)不可抗力導(dǎo)致重大損失的,；



 (二)國(guó)家政策出現(xiàn)重大調(diào)整引起項(xiàng)目投資較大變動(dòng)的,；



 (三)有本辦法第二十七條規(guī)定情形的,。




第二十七條 代建單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)組織建設(shè)，不得擅自變更設(shè)計(jì),。確因技術(shù),、水文、地質(zhì)等客觀原因需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更的,，經(jīng)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)簽署意見(jiàn),，按原設(shè)計(jì)審批程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。




第二十八條 前期工作代建單位應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家和省,、市有關(guān)規(guī)定和合同約定開(kāi)展前期工作,，前期工作深度必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定。




第二十九條 建設(shè)實(shí)施代建或者全過(guò)程代建,，簽訂代建合同前,，代建單位應(yīng)當(dāng)提供工程概算投資10%―20％的銀行履約保函。履約保函的具體數(shù)額,，根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)特點(diǎn),，在招標(biāo)文件中確定。




第三十條 實(shí)行分階段代建的,，前期工作代建單位應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起1個(gè)月內(nèi),，辦理移交手續(xù)，向使用單位或者建設(shè)實(shí)施代建單位移交相關(guān)資料,。建設(shè)實(shí)施代建單位應(yīng)當(dāng)自市發(fā)展改革部門(mén)組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi),，按批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，由使用單位到市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理資產(chǎn)登記手續(xù),。




第三十一條 使用單位和其他行政主管部門(mén)履行職責(zé)時(shí),，不得妨礙正常的代建活動(dòng)。




第三十二條 代建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，建立健全有關(guān)檔案,。在辦理項(xiàng)目移交手續(xù)時(shí)，一并將工程檔案,、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料移交使用單位,、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)。




第五章 資金管理




第三十三條 代建項(xiàng)目的征地,、拆遷費(fèi)用,，由市財(cái)政部門(mén)直接撥付給使用單位，項(xiàng)目的其他建設(shè)資金按照本辦法規(guī)定撥付給代建單位,。



 代建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省,、市有關(guān)財(cái)務(wù)制度，設(shè)立專項(xiàng)工程資金賬戶,，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用,，并接受市財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)的管理和監(jiān)督。




第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目的代建管理費(fèi)按照建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取,。前期代建與建設(shè)實(shí)施代建按代建管理費(fèi)總額3：7的比例確定,。代建單位管理費(fèi)應(yīng)按工程進(jìn)度分期支付，具體撥付方式在代建合同中明確,。



 代建管理費(fèi)可以預(yù)留10%,，待市發(fā)展改革部門(mén)組織的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后支付。




第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目(直接下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目除外)《代建合同》簽訂后,，市發(fā)展改革部門(mén)下達(dá)該項(xiàng)目的正式年度投資計(jì)劃,。



 市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資計(jì)劃，按工程建設(shè)進(jìn)度或者政府投資比例分期向代建單位撥付建設(shè)資金,；使用單位按工程建設(shè)進(jìn)度和合同約定支付相應(yīng)比例的自籌資金,。



 代建單位使用資金，應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日將使用計(jì)劃報(bào)組織實(shí)施機(jī)構(gòu)審核,，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)審核簽署意見(jiàn)后,，報(bào)市財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序撥付。




第三十六條 代建單位按月向組織實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)送《項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)》和資金使用情況,，監(jiān)理單位按月向組織實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)送《項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)》,，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)審核后及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)市發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén),。




第三十七條 市人民政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家和省,、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府投資代建制項(xiàng)目進(jìn)行稽察,、審計(jì),、監(jiān)察和評(píng)審。




第六章 獎(jiǎng) 懲




第三十八條 按照審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,，決算投資比《代建合同》約定相應(yīng)投資有節(jié)余的,，節(jié)余資金的50％分成給代建單位，其余部分繳回市財(cái)政或者按投資比例退回使用單位,。




第三十九條 在政府投資代建項(xiàng)目的稽察,、審計(jì)、監(jiān)察過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)代建單位存在違紀(jì)違規(guī)行為的,，由市有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法處罰，組織實(shí)施機(jī)構(gòu)依照《代建合同》約定追究代建單位的違約責(zé)任,，市財(cái)政部門(mén)或者使用單位暫停資金撥付,。




第四十條 前期代建單位未能恪盡職守，由于前期工作質(zhì)量缺陷而造成工程損失的,，應(yīng)按照《代建合同》的約定,，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。



 建設(shè)實(shí)施代建單位未能完全履行《代建合同》約定,，擅自變更建設(shè)內(nèi)容,、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,，致使工期延長(zhǎng),、投資增加或工程質(zhì)量不合格，所造成的損失或投資增加額從建設(shè)實(shí)施代建單位的銀行履約保函中扣除,；履約保函數(shù)額不足的,，相應(yīng)扣減項(xiàng)目代建管理費(fèi)；項(xiàng)目代建管理費(fèi)不足的,，由建設(shè)實(shí)施代建單位使用自有資金支付,。



 代建單位未完全履行《代建合同》約定，除依法承擔(dān)違約責(zé)任外,，三年內(nèi)不再安排參加建設(shè)項(xiàng)目代建活動(dòng),。




第四十一條 組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、使用單位及有關(guān)行政主管部門(mén),，在建設(shè)項(xiàng)目代建活動(dòng)中,，違法履行職責(zé)或者違反有關(guān)規(guī)定，影響建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)或者給國(guó)家造成損失的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。