• 【發(fā)布單位】82725
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-24
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海西蒙古族藏族自治州水資源管理條例

 海西蒙古族藏族自治州水資源管理條例
 
（1998年5月15日青海省海西蒙古族藏族自治州第十屆人民代表大會第四次會議通過1998年7月24日青海省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）

 第一條 為合理開發(fā)利用和管理保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本州實際,，制定本條例。



 第二條 凡在自治州境內(nèi)開發(fā),、利用,、保護(hù)和管理水資源的組織和個人，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱水資源,，包括地表水和地下水。



 第四條 水資源屬于國家所有,。

 農(nóng)牧業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫,、澇池、蓄水池的水,，屬于集體所有,。

 依法繳納水資源費后,，蓄水工程的水歸蓄水工程所有人所有。

 依法開采的地下水歸地下水開采人所有,。



 第五條 開發(fā)、利用水資源,，堅持“計劃,、合理、科學(xué)”的原則,，全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用,、講求效益,，實行計劃用水、節(jié)約用水,，充分發(fā)揮水資源的多種功能,。



 第六條 自治州人民政府鼓勵和支持國內(nèi)外組織和個人采取各種形式、多渠道投資,，開發(fā)利用水資源,。



 第七條 自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)自然植被,，鼓勵種草植樹,，涵養(yǎng)水源，防治水土流失和沙化,，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。



 第八條 自治州水行政主管部門要合理配置水資源，促使取水單位和個人采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù),，提高水的利用率,，降低消耗量。



 第九條 自治州,、縣（市）人民政府的水行政主管部門是水資源的主管部門,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)水資源管理的法律,、法規(guī)和政策；

 （二）組織有關(guān)部門進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評估,；

 （三）會同有關(guān)部門編制開發(fā)利用,、保護(hù)水資源、防治水污染和水害的綜合規(guī)劃,，制定水中長期供給計劃和水量分配,、調(diào)度方案,，并對上述規(guī)劃和方案的實施進(jìn)行監(jiān)督；

 （四）管理和指導(dǎo)計劃用水,、節(jié)約用水工作,；

 （五）負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施，發(fā)放取水許可證,；

 （六）對水資源開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督和管理,；

 （七）會同有關(guān)部門依法查處違反有關(guān)水資源管理、水污染防治法律,、法規(guī)的行政案件,，調(diào)處水事糾紛；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 茫崖、冷湖,、大柴旦行政區(qū)的水資源管理工作,，由自治州人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。



 第十條 縣級以上人民政府農(nóng)牧,、工交,、環(huán)境保護(hù)、城建等有關(guān)部門,，按照同級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,，協(xié)同同級水行政主管部門負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水資源保護(hù)管理工作，防治水污染和水害,。



 第十一條 格爾木河,、香日德河、那棱格勒河,、布哈河的開發(fā)利用,，按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 巴音河,、賽什克河,、察汗烏蘇河、魚卡河的開發(fā),、利用規(guī)劃,，由州水行政主管部門會同有關(guān)地區(qū)和部門編制，經(jīng)州人民政府批準(zhǔn)后實施,。

 其他河流的開發(fā)利用規(guī)劃,，由縣（市）水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)后實施,。



 第十二條 興建取水,、蓄水工程,，應(yīng)符合水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃及供水規(guī)劃，遵守防汛抗洪,、環(huán)境保護(hù)和水土保持的有關(guān)規(guī)定,。



 第十三條 興建中小型取水、蓄水工程,，應(yīng)在認(rèn)真調(diào)查研究科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，分別經(jīng)自治州、縣（市）水行政主管部門審核批準(zhǔn),；大型蓄水工程，經(jīng)自治州水行政主管部門審核,，報上一級行政主管部門批準(zhǔn),。

 未經(jīng)批準(zhǔn)的取水、蓄水工程項目,，任何部門不得辦理立項,、用地及報建手續(xù)。



 第十四條 任何單位和個人取水,、蓄水,、排水，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益,。



 第十五條 在自治州境內(nèi)新建耗水工業(yè)項目,，必須進(jìn)行有關(guān)水資源的可行性研究和提出水重復(fù)利用的實施方案及措施，經(jīng)縣級以上水行政主管部門審查同意,，方可辦理項目批準(zhǔn)手續(xù),。基本建設(shè)完成后,，有關(guān)水利用工程審查合格,，方可開工生產(chǎn)。



 第十六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水污染防治的監(jiān)督管理,，保護(hù)水資源和水環(huán)境,。



 第十七條 在自治州境內(nèi)新建、擴(kuò)建,、改建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目,，須對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的水污染和生態(tài)環(huán)境的影響作出環(huán)境影響評價報告書（表），報環(huán)境保護(hù)部門審批,，方可予以立項,。建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用,。



 第十八條 各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)各地實際,，設(shè)立若干城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)居民生活取水保護(hù)區(qū),，制訂牲畜飲水點的保護(hù)辦法,，保障人畜飲水安全。

 在河道,、水渠,、水庫等水利工程內(nèi)和居民生活取水保護(hù)區(qū)以及其他具有特殊價值的水體內(nèi)，不得設(shè)置排污口,；已有的排污口,，排放廢水、污染物超過國家標(biāo)準(zhǔn)和總量限定的,，應(yīng)限期治理,；危害人畜用水的排污口，必須封閉,。



 第十九條 任何單位和個人不得在河岸,、水庫、機(jī)井,、水渠岸（堤）,、泉眼旁30米以內(nèi)的地域內(nèi)非法建筑、取土,、采石,、采金、挖坑,、打井,，不得進(jìn)行爆破作業(yè)、非法采伐林木及其他危害取水工程及河道,、水體安全的活動,。



 第二十條 禁止在河流、湖泊,、水庫,、泉域、水渠的管理范圍內(nèi)棄置,、堆放,、傾倒土石、工業(yè)固體廢物和垃圾,。



 第二十一條 凡在自治州境內(nèi)修建取水工程及其渠系設(shè)施,，須有防滲漏設(shè)施和節(jié)水措施，方能進(jìn)行建設(shè)；已投入使用但無防滲漏措施的取水工程,，應(yīng)當(dāng)加快改造并達(dá)到防滲漏要求,；逾期未改造的，必須停止使用,。

 各級農(nóng)牧,、科技等部門應(yīng)當(dāng)密切配合，制定并實施農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水規(guī)劃和計劃,，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和渠道襯砌,、管道輸水、滴灌,、滲灌,、噴灌等節(jié)水技術(shù)。



 第二十二條 水行政主管部門及其他有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)水資源的管理和保護(hù)，開展水質(zhì),、水量的監(jiān)測工作。

 凡在自治州境內(nèi)開發(fā)利用地下水的單位和個人,，應(yīng)加強(qiáng)對地下水的系統(tǒng)監(jiān)測,，建立技術(shù)檔案，并按期向水行政主管部門報告監(jiān)測情況,。



 第二十三條 任何單位和個人不得侵占,、損害、毀壞水利工程,、防汛工程及有關(guān)設(shè)施和水文監(jiān)測,、水文地質(zhì)設(shè)施。



 第二十四條 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，實行取水許可證制度,。凡直接從河流、湖泊,、地下取水的單位和個人,，應(yīng)按分級限額管理的原則，向各級水行政主管部門申請取水許可證,。取水許可證持有人應(yīng)按規(guī)定取水,，不得擅自變更取水地點和超量取水。



 第二十五條 自治州人民政府水行政主管部門對下列取水免予申請取水許可證：

 （一）鄉(xiāng)村居民人畜飲水的,；

 （二）用人力,、畜力或其他簡易方法取水的；

 （三）用于植樹種草取水的；

 （四）為農(nóng)牧業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的,；

 （五）為保障礦井的地下工程安全取水的,；

 （六）為防御和消除對公共安全或公共利益的危害而必須取水的。



 第二十六條 蓄水工程所有人和取水許可證持有人應(yīng)按規(guī)定繳納水資源費,。用于農(nóng)牧業(yè)灌溉,、家庭生活用水的，免繳水資源費,。

 水資源費的收取標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法,，按不同類別（地表水、地下礦泉水,、地下熱水,、其他地下水）、不同用途和不同水質(zhì)確定,。



 第二十七條 自治洲,、縣（市）人民政府對在開發(fā)、利用,、保護(hù),、管理水資源，防治水害,，進(jìn)行有關(guān)水科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個人予以表彰和獎勵,。



 第二十八條 違反本條例規(guī)定的，按《清海省實施〈
中華人民共和國水法〉辦法》第三十三條的規(guī)定給予處罰,。



 第二十九條 以暴力或威脅手段阻礙水工程管理人員,、水資源管理人員、水政監(jiān)察人員及公安人員依法執(zhí)行公務(wù)或在水事糾紛中煽動鬧事的,，按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、收受賄賂的，由所在單位或者上級主管部門視其情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 本條例實施中的具體問題,，由自治州人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自1998年10月1日起施行,。