• 【發(fā)布單位】河南省洛陽市
• 【發(fā)布文號】洛陽市人民政府令第67號
• 【發(fā)布日期】2004-07-06
• 【生效日期】2004-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

洛陽市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法

洛陽市無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法
 
（2004年5月17日洛陽市人民政府第6次常務(wù)會議審議通過 2004年7月6日洛陽市人民政府令第67號公布 自2004年8月10日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,，保障公民身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱無公害農(nóng)產(chǎn)品,，是指生產(chǎn)環(huán)境,、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)依法認證合格,，獲得認證證書,，允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未加工或者初加工的種植、養(yǎng)殖和野生食用農(nóng)產(chǎn)品,。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、管理的單位和個人,，必須遵守本辦法。




第四條 市農(nóng)業(yè)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作,，負責(zé)本辦法實施,。



 縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè),、畜牧,、水產(chǎn)部門按照各自職責(zé)，負責(zé)本轄區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品管理工作,。




第五條 無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、經(jīng)營者享有國家和省、市政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇,。




第六條 鼓勵有條件的單位和個人興建無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地（以下簡稱產(chǎn)地）,，開發(fā)特色無公害農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)立名優(yōu)品牌,。



 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),；鼓勵有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)承包服務(wù)。




第二章 產(chǎn)地認定




第七條 產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）土壤,、水源和大氣等符合國家,、行業(yè)或者省有關(guān)產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）區(qū)域范圍明確,；



 （三）具備一定的生產(chǎn)規(guī)模,。




第八條 前條第三項規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模是指符合下列標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）蔬菜：保護地種植面積不小于50畝，露地種植面積不少于300畝,；



 （二）西（甜）瓜：保護地種植面積不小于50畝,，露地種植面積不小于500畝；



 （三）食用菌：年投料不少于200噸,；



 （四）糧食作物：種植面積不小于2000畝,；



 （五）油料：種植面積不小于500畝；



 （六）水果：種植面積不小于300畝,；



 （七）茶園：種植面積不小于200畝,；



 （八）畜禽養(yǎng)殖地：商品肉雞場批出欄10000只以上，商品蛋雞場存欄10000只以上,，商品豬場年出欄8000頭以上,，肉牛場存欄200頭以上，奶牛場存欄200頭以上,，肉羊場年出欄500只以上,；



 （九）畜產(chǎn)品加工地的畜禽必須產(chǎn)自產(chǎn)地，并符合下列產(chǎn)量規(guī)定：



 1.單班日屠宰豬200頭以上,；



 2.單班日屠宰禽1000只以上,；



 3.單班日屠宰牛50頭以上；



 4.單班日屠宰羊200只以上,；



 5.日加工鮮奶50噸以上,。



 （十）水產(chǎn)加工地：大水面養(yǎng)殖面積不小于1000畝，集中連片的池塘養(yǎng)殖面積不小于100畝,，工廠化養(yǎng)殖面積不小于1000平方米,。




第九條 申請產(chǎn)地認定的單位或者個人（以下簡稱申請人）應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地所在地縣（市、區(qū)）無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門提出申請,，并提交下列資料：



 （一）產(chǎn)地認定申請書,；



 （二）產(chǎn)地的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模,；



 （三）產(chǎn)地環(huán)境狀況說明,；



 （四）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；



 （五）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施,；



 （六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料,；



 （七）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明或承諾；



 （八）其他有關(guān)材料,。




第十條 縣（市,、區(qū)）無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10個工作日內(nèi)完成對申請材料的初審。初審合格的,，提出初審意見,，并將有關(guān)材料上報市無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門,；初審不合格的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。




第十一條 市無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核,。審核合格的,，簽署審核意見，并將有關(guān)材料報產(chǎn)地認定機構(gòu),；不合格的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由,。




第十二條 產(chǎn)地認定證書有效期為3年。期滿需繼續(xù)使用的,，應(yīng)當(dāng)在期滿90日前按照本辦法規(guī)定的產(chǎn)地認定程序,，重新申請辦理。




第三章 產(chǎn)品認證




第十三條 無公害農(nóng)產(chǎn)品必須符合國家,、行業(yè)或者省無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第十四條 申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的單位或者個人可以通過省農(nóng)業(yè)行政主管部門或者直接向國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心申請產(chǎn)品認證，并提交下列材料：



 （一）無公害農(nóng)產(chǎn)品認證申請書,；



 （二）產(chǎn)地的區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模,；



 （三）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；



 （四）產(chǎn)地環(huán)境檢驗報告和環(huán)境評價報告,；



 （五）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施,；



 （六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)的資質(zhì)證明材料；



 （七）產(chǎn)地認定證書（復(fù)印件）,；



 （八）生產(chǎn)過程記錄檔案,；



 （九）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明或承諾；



 （十）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程,；



 （十一）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)培訓(xùn)情況和計劃,；



 （十二）公司加農(nóng)戶形式的申請人應(yīng)當(dāng)提供公司和農(nóng)戶簽訂的購銷合同范本,、農(nóng)戶名單以及管理措施,；



 （十三）認證機構(gòu)要求提交的其他材料,。




第十五條 無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書有效期為3年。期滿需要繼續(xù)使用的,，應(yīng)當(dāng)在期滿90日前按照本辦法規(guī)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序,，重新申請辦理。




第四章 監(jiān)督管理




第十六條 無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）生產(chǎn)過程符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,；



 （二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,；



 （三）有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄,。




第十七條 無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)加強對產(chǎn)地建設(shè)的指導(dǎo)和管理,，組織對產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測和評價。



 國土資源,、城市規(guī)劃,、環(huán)境保護等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對產(chǎn)地周圍環(huán)境的監(jiān)督管理，保障產(chǎn)地環(huán)境不受影響,。




第十八條 無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中禁用及需要安全隔離（休藥）期的農(nóng)藥,、獸藥、飼料添加劑等投入品名稱；產(chǎn)地對公布的投入品應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定使用,。




第十九條 無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售加強監(jiān)督管理,，組織、指導(dǎo)建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系,。市級建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,；縣（市,、區(qū)）建立檢測站,；基地、批發(fā)市場設(shè)立固定檢測點,；連鎖超市,、大型配送中心和農(nóng)貿(mào)市場配備檢測員。




第二十條 取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的單位和個人,，可以在認證的品種,、數(shù)量范圍內(nèi)，在產(chǎn)品,、包裝,、標(biāo)簽、廣告,、說明書上使用國家確定的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,，也可以在產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場,、專賣店（點）或者產(chǎn)地懸掛無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,。




第二十一條 無公害農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實行掛牌銷售，其產(chǎn)品說明應(yīng)當(dāng)標(biāo)注無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,、產(chǎn)品品名,、產(chǎn)地及生產(chǎn)者，并接受無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門的監(jiān)督和管理,。



 無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)加強對無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品符合國家、行業(yè),、或者省制定的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。




第二十二條 無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)將有關(guān)無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果和處理情況及時向社會公布。




第五章 罰則




第二十三條 有下列情形之一的,，由市或者縣（市,、區(qū)）無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門責(zé)令改正，給予警告,，并可以按下列規(guī)定處以罰款：



 （一）未經(jīng)認定或者認定證書期滿未獲得重新認定而使用產(chǎn)地標(biāo)志的,，處以10000元以上20000元以下罰款；



 （二）擅自變更產(chǎn)地名稱、面積,、范圍的,，處以3000元以上10000元以下罰款；



 （三）產(chǎn)地使用禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的,，處以200元以上1000元以下罰款,。




第二十四條 有下列情形之一的，由工商,、新聞出版,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理：



 （一）未經(jīng)認證,，擅自以無公害農(nóng)產(chǎn)品名義進行虛假宣傳的；



 （二）印刷廠未經(jīng)驗證擅自承印無公害農(nóng)產(chǎn)品圖形標(biāo)志及有圖形標(biāo)志的包裝物,，或者擅自擴大印刷數(shù)量的,；



 （三）違反產(chǎn)品質(zhì)量管理、食品衛(wèi)生等法律,、法規(guī)的,。




第二十五條 有下列情形之一并嚴重影響無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的，由無公害農(nóng)產(chǎn)品主管部門提請有關(guān)部門吊銷產(chǎn)地認定證書,，并向社會公布：



 （一）不按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)或者嚴重違反技術(shù)操作規(guī)程的,；



 （二）沒有建立檔案管理制度或者偽造虛假記錄的；



 （三）產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的,；



 （四）連續(xù)兩次產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率低于95％的,；



 （五）產(chǎn)地環(huán)境發(fā)生改變，經(jīng)監(jiān)測不合格的,；



 （六）有其他影響產(chǎn)品質(zhì)量安全因素的,。




第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第二十七條 從事無公害農(nóng)產(chǎn)品管理的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第二十八條 無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證不得收取費用,。




第二十九條 本辦法自2004年8月10日起施行,。