青島市散裝水泥管理辦法

 青島市散裝水泥管理辦法
（修正）
 （1996年12月4日青島市人民政府令第64號(hào)發(fā)布根據(jù)1998年8月24日發(fā)布的青政發(fā)〔1998〕137號(hào)進(jìn)行修正）

 第一條 為推進(jìn)散裝水泥的發(fā)展,，防止環(huán)境污染,，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家,、省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn),、銷售、運(yùn)輸,、使用和管理的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第三條 青島市和各縣級(jí)市（區(qū)）經(jīng)濟(jì)（工交）委員會(huì)（或當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府確定的部門）負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的散裝水泥管理工作，具體工作由其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

 各縣級(jí)市（區(qū)）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受市管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),。



 第四條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的法規(guī)、規(guī)章和政策,；

 （二）編制本地區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并組織實(shí)施；

 （三）依法收取,、管理和使用扶持散裝水泥推廣費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱扶散費(fèi)）,；

 （四）負(fù)責(zé)散裝水泥工作的信息交流、宣傳教育,，組織推廣應(yīng)用發(fā)展散裝水泥新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,；

 （五）協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題,。



 第五條 新建、改建,、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目,，其可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)審核同意。



 第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)具備自動(dòng)吸塵,、計(jì)量準(zhǔn)確、配套齊全的散裝水泥發(fā)放,、運(yùn)輸設(shè)施?，F(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放散裝水泥的能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到其生產(chǎn)能力的70％以上。新建,、改建,、擴(kuò)建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)線）發(fā)放散裝水泥能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到100％，未達(dá)到要求的,，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè),。

 建設(shè)工程施工企業(yè)必須具備散裝水泥加工使用設(shè)施、設(shè)備方可參加本市大中型建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo),。



 第七條 水泥使用量在500噸以上的建設(shè)工程（包括基本建設(shè)工程,、技術(shù)改造工程），散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到70％以上,，其他工程散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到60％,。

 以水泥為主要生產(chǎn)原料的混凝土攪拌站和建筑構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100％,。



 第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定繳納發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金,。其中，縣級(jí)以上水泥生產(chǎn)企業(yè)向市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)繳納,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水泥生產(chǎn)企業(yè)向當(dāng)?shù)厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)繳納,。



 第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理開工報(bào)告前，向工程項(xiàng)目所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)按水泥計(jì)劃用量每噸5元預(yù)繳使用散裝水泥保證金,。施工單位包工包料的,，使用散裝水泥保證金由施工單位繳納。工程開工后,，達(dá)到散裝水泥使用率的,，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)將使用散裝水泥保證金予以退還；未達(dá)到規(guī)定的散裝水泥使用率,，其不足部分的使用散裝水泥保證金不予退還,。不按規(guī)定預(yù)繳使用散裝水泥保證金的，建設(shè)部門不予批準(zhǔn)開工報(bào)告,。



 第十條 發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金作為預(yù)算外資金管理,，在同級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存。各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,，實(shí)行獨(dú)立核算,，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)及預(yù)算外資金管理的規(guī)定,。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、攤派和挪用扶散費(fèi),。



 第十一條 發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金主要用于：

 （一）水泥生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位建設(shè),、購置散裝水泥設(shè)施；

 （二）研制開發(fā)散裝水泥新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備；

 （三）發(fā)展散裝水泥的宣傳,、培訓(xùn)和信息交流,；

 （四）獎(jiǎng)勵(lì)在提高散裝水泥使用率和發(fā)展散裝水泥工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人；

 （五）管理經(jīng)費(fèi)開支,。



 第十二條 對(duì)以發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金形成的設(shè)施,、設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照國家對(duì)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查,，防止國有資產(chǎn)流失,。



 第十三條 市散裝水泥管理機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)市（區(qū)）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)對(duì)水泥生產(chǎn),、使用企業(yè)收繳,、管理、使用發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金情況應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查,，并接受財(cái)政,、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督,。對(duì)不按規(guī)定管理和使用的,，按照國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的規(guī)定處理。

 對(duì)拒不繳納發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金的,，由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳,。



 第十四條 各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到物價(jià)部門領(lǐng)取收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門專用票據(jù),。



 第十五條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,，由青島市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。青島市人民政府1992年5月26日發(fā)布的《關(guān)于貫徹〈山東省發(fā)展散裝水泥的若干規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》同時(shí)廢止,。

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