• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政發(fā)[1998]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-01
• 【生效日期】1998-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府 關(guān)于實(shí)施文物保護(hù)工作“五納入”的通知

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
 關(guān)于實(shí)施文物保護(hù)工作“五納入”的通知
 
（1998年9月1日新政發(fā)〔1998〕68號(hào)）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市、縣（市）人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 文物是不可再生的資源,，是祖先留給后人的寶貴財(cái)富,。發(fā)展新疆文物事業(yè)，保護(hù)管理好珍貴歷史文化遺產(chǎn),，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化,，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，確立中國(guó)新疆在東西方文化交流史上的獨(dú)特地位,，具有深遠(yuǎn)的意義,。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》，促進(jìn)我區(qū)文物事業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮文物在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用,，特通知如下：



 一、文物保護(hù)要納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。各級(jí)人民政府必須繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)為主,，搶救第一”的方針，貫徹“有效保護(hù),，合理利用,，加強(qiáng)管理”的原則，正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,，把文物的有效保護(hù)和合理利用納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。要按照《新疆維吾爾自治區(qū)文物事業(yè)發(fā)展‘九五’計(jì)劃和2010年規(guī)劃》（新政發(fā)［1998］19號(hào)），做好區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的搶救維修工作,；加強(qiáng)革命文物的保護(hù)和基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),；加強(qiáng)少數(shù)民族文物的征集、展覽保護(hù)和研究工作,；較大幅度地改善地,、州、市,、縣級(jí)文博單位文物庫(kù)房保管條件,，建立相應(yīng)條件的文物庫(kù)房；對(duì)館藏文物實(shí)施技術(shù)保護(hù)措施,；發(fā)展文物資源的綜合效益,，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 二,、文物保護(hù)要納入城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,。各級(jí)政府在制定城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮文物保護(hù)的特殊性,。文物行政管理部門(mén)要參與城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的審查工作,，保證城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃與文物保護(hù)利用規(guī)劃相銜接。要切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作,，文物保護(hù)必須依法列入建設(shè)規(guī)劃和土地征用審批范圍,，所需經(jīng)費(fèi)列入建設(shè)單位投資計(jì)劃。文物區(qū)域內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)要事先征求文物行政管理部門(mén)的意見(jiàn),，由文物行政管理部門(mén)參與建設(shè)項(xiàng)目選址等有關(guān)文物保護(hù)設(shè)計(jì)方案的審批,。大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和村鎮(zhèn)建設(shè)要避開(kāi)文物保護(hù)區(qū),，凡涉及到文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)區(qū),、地下文物埋藏豐富地段的建設(shè)工程,，必須按
文物保護(hù)法的規(guī)定，進(jìn)行文物調(diào)查和勘探,。在舊城改造,、拆遷和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，要加強(qiáng)對(duì)文物古跡特別是名城標(biāo)志性建筑及其周?chē)h(huán)境的保護(hù),，禁止破壞特色建筑物和構(gòu)筑物，維護(hù)城市風(fēng)貌,。



 三,、文物保護(hù)要納入財(cái)政預(yù)算。文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)以政府投入為主,，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助,。各級(jí)政府要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)文物保護(hù)的實(shí)際需要，將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年增加,。歷史文化名城和文物分布較集中的市、縣要將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)作為支出重點(diǎn)予以安排,。要為公益性文物,、博物館事業(yè)單位創(chuàng)造有利于把社會(huì)效益放在首位的環(huán)境和條件，在資金上給予必要保證,，在文化經(jīng)濟(jì)政策上給予支持,。財(cái)政部門(mén)要保證基層文物管理所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。



 四,、文物保護(hù)要納入管理體制改革,。各級(jí)政府要理順文物工作管理體制，強(qiáng)化文物保護(hù)的政府行為,。在體制改革中,，要充分考慮文物工作的特殊性，歷史文化名城和文物集中的市,、縣在行政機(jī)構(gòu)限額內(nèi)可單設(shè)行政管理部門(mén),。國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)、市,、縣級(jí)文物保護(hù)單位,，非依法批準(zhǔn)，不得移交非文物部門(mén)管理,。國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位,，要由專(zhuān)門(mén)的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ吮９?。要正確處理文物保護(hù)和發(fā)展旅游事業(yè)的關(guān)系，一切旅游活動(dòng),，都要遵從國(guó)家關(guān)于文物保護(hù)的規(guī)定,，保證文物安全。



 五,、文物保護(hù)要納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立文物管理委員會(huì)，健全,、完善所轄地區(qū)的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,，加強(qiáng)文物管理部門(mén)的力量，進(jìn)一步明確有關(guān)職能和職責(zé),。要把文物保護(hù)工作列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理責(zé)任制,，對(duì)文物犯罪多發(fā)區(qū)，公安,、文物部門(mén)要密切配合,，對(duì)偷盜、破壞,、走私文物的違法犯罪案件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊,。凡涉及自治區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位和館（庫(kù)）藏三級(jí)以上文物被盜案，要作為大案要案,，依照國(guó)家有關(guān)法律,，限期查辦，堅(jiān)決懲處,。

 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén),，要運(yùn)用多種形式，宣傳文物保護(hù)的法規(guī)和政策,，要把文物保護(hù)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和普法教育的重要內(nèi)容,，在全社會(huì)提倡“保護(hù)文物，人人有責(zé)”的新風(fēng)尚,。