• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第62號令
• 【發(fā)布日期】1998-09-26
• 【生效日期】1998-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市鐵路上海站地區(qū)綜合管理暫行規(guī)定

上海市鐵路上海站地區(qū)綜合管理暫行規(guī)定
 
（1998年9月26日上海市人民政府第62號令發(fā)布）

 第一條 （目的）

 為了加強鐵路上海站地區(qū)的綜合管理,，維護正常的社會秩序,，根據有關法律、法規(guī),，制定本規(guī)定,。



 第二條 （地區(qū)范圍）

 本規(guī)定所稱鐵路上海站地區(qū)（以下稱地區(qū)），是指東起大統路西側人行道,，西至恒豐路東側人行道（含恒豐路立交橋橋洞）,，南起天目西路北側人行道，北至中興路南側人行道范圍內的公共區(qū)域（包括鐵路上海站站前廣場）,。



 第三條 （適用對象）

 凡進入地區(qū)的單位和個人（包括地區(qū)內的單位及其所屬人員,，下同），均應當遵守本規(guī)定,。



 第四條 （綜合管理機關）

 上海市鐵路上海站地區(qū)管理委員會（以下稱地區(qū)管委會）負責審議地區(qū)綜合管理的總體方案,，研究、部署地區(qū)綜合管理的重要事項,，協調,、處理地區(qū)綜合管理的重大問題。

 閘北區(qū)人民政府負責本規(guī)定的組織實施,。

 上海市鐵路上海站地區(qū)管理委員會辦公室（以下稱地區(qū)管委會辦公室）受地區(qū)管委會和閘北區(qū)人民政府雙重領導,，負責地區(qū)的日常綜合管理和有關的組織,、協調工作，督促相關管理部門依法履行各自的管理職責,。



 第五條 （治安和交通管理機關）

 上海市公安局負責地區(qū)治安和交通管理的統一領導和指揮,。

 閘北區(qū)公安機關，鐵路公安機關和地鐵公安機關按照各自的職責和管轄分工,，具體負責地區(qū)的治安和交通管理,。



 第六條 （地區(qū)監(jiān)察隊）

 鐵路上海站地區(qū)綜合監(jiān)察隊（以下稱地區(qū)監(jiān)察隊）具體負責地區(qū)的日常巡視和檢查,，并受閘北區(qū)有關管理部門委托,，對相關違法行為實施處罰；對委托處罰范圍以外的違法行為,，地區(qū)監(jiān)察隊應當予以制止,，并及時移送有關管理部門依法處理。



 第七條 （治安秩序管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應當自覺維護社會公共秩序和公共安全,。

 對擾亂公共秩序,、妨害公共安全、妨害社會管理秩序的行為,，由公安機關按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》,、《上海市人民警察巡察條例》的有關規(guī)定予以處罰。



 第八條 （道路交通管理）

 進入地區(qū)的車輛和行人應當自覺遵守道路交通規(guī)則,，維護交通秩序和道路暢通,。

 對違反道路交通管理規(guī)定的行為，由公安機關按照《
中華人民共和國道路交通管理條例》和有關法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,。



 第九條 （道路設施管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應當自覺維護道路（包括人行天橋和地道，下同）及其附屬設施的完好,。

 對下列違法行為，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令當事人改正,，并受閘北區(qū)市政工程管理部門委托,，按照《上海市城市道路橋梁管理條例》和有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自占用道路或者挖掘道路,；

 （二）占用道路設攤,、堆物；

 （三）偷盜,、挪動,、毀損窨井蓋、路牌,、交通隔離護欄等交通附屬設施,；

 （四）損壞、侵占道路,，設施的其他行為。



 第十條 （綠化管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應當自覺愛護綠化,，保護各類綠化設施,。

 對下列違法行為，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令當事人改正,，并受閘北區(qū)園林管理委托,，按照《上海市植樹造林綠化管理條例》和有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）任意占用綠地,，拆除或者毀損綠化設施,；

 （二）在樹旁和綠地內堆放雜物，挖坑取土,，傾倒垃圾或者有毒有害的廢渣,、廢液；

 （三）擅自采摘花卉,，折損,、刻劃樹木，借樹搭棚,；

 （四）踐踏綠地、花壇,；

 （五）破壞綠化或者綠化設施的其他行為。



 第十一條 （市容管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應當自黨維護市容美觀,、環(huán)境和諧,。

 對下列違法行為，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令當事人改正,，并受閘北區(qū)市容管理部門委托，按照《
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）在建筑物、構筑物或者公共設施上張貼,、涂寫、刻畫,；

 （二）吊掛、晾曬物品,；

 （三）建筑物或者構筑物的外墻,、戶外廣告設施、霓虹燈,、燈箱,、招牌、宣傳牌,、遮陽棚等設施未保持整潔,、完好；

 （四）影響市容觀瞻的其他行為,。



 第十二條 （環(huán)境衛(wèi)生管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應當自覺維護環(huán)境衛(wèi)生,，保持環(huán)境整潔。

 對下列違法行為,，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令當事人改正,，并受閘北區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門，按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）隨地吐痰,、便溺或者亂扔廢棄物；

 （二）任意傾倒建筑垃圾,、工程渣土,；

 （三）車輛裝載的貨物散落、飛揚,、流漏,，或者裝卸貨物后未做到場地整潔；

 （四）未按規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的清掃保潔義務,；

 （五）擅自拆除,、遷移、占用,、毀損環(huán)境衛(wèi)生設施；

 （六）破壞環(huán)境衛(wèi)生的其他行為,。



 第十三條 （環(huán)境保護管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應當自黨保護地區(qū)環(huán)境,，防止環(huán)境污染。

 對下列違法行為,，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令當事人改正,，并受閘北區(qū)環(huán)境保護管理部門委托,，按照《上海市環(huán)境保護條例》和有關法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）焚燒產生有毒有害煙塵或者惡臭氣味的物質,；

 （二）在施工、運輸,、裝卸過程中產生大量粉塵和揚塵,；

 （三）在施工或者商業(yè)、娛樂活動中使用有關設備,、器材,，產生干擾周圍環(huán)境的噪聲；

 （四）安裝空調器,、冷卻設施違反有關規(guī)定,，影響周圍環(huán)境。



 第十四條 （建筑規(guī)劃管理）

 進入地區(qū)的單位和個人應當服從規(guī)劃管理,，保證相關的建設工程符合地區(qū)規(guī)劃,。

 對下列違法行為，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令當事人改正,，并受閘北區(qū)規(guī)劃管理部門委托,，按照《上海市
城市規(guī)劃條例》和有關法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰：

 （一）擅自建造建筑物,、構筑物,；

 （二）擅自設置戶外廣告設施；

 （三）擅自改變臨時建筑的用途,；

 （四）逾期未拆除臨時建筑,。



 第十五條 （文明施工管理）

 地區(qū)內建設工程的建設單位和施工單位應當文明施工，在施工現場周圍設置符合統一標準的圍墻,、圍欄以及明顯的工程指示標牌和安全警示標志,，并采取有效措施防止施工對交通、市容和環(huán)境的影響,。

 違反前款規(guī)定的,，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令當事人改正，并受閘北區(qū)建設管理部門或者其他有關部門委托,，按照《上海市建設工程文明施工管理暫行規(guī)定》和有關法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



 第十六條 （有關活動的禁止性規(guī)定）

 地區(qū)內禁止從事下列活動：

 （一）無證設攤經營,、兜售物品,；

 （二）倒賣發(fā)票、車票或者其他有價證券；

 （三）強行為旅客介紹食宿,、搬運行李,；

 （四）隨地躺臥、露宿,；

 （五）乞討,、拾荒；

 （六）求職待聘或者作出求職待聘的表示,；

 （七）招用外來流動人員或者從事外來流動人員的勞務中介活動,。

 違反前款第（一）、（二）項規(guī)定的,，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令其改正,，并受閘北區(qū)工商行政管理部門委托，按照《上海市取締無照經營和非法交易市場暫行規(guī)定》和有關法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以處罰,；違反前款第（三）項規(guī)定的，地區(qū)監(jiān)察隊應當予以制止,，并移送公安機關依法處理,；違反前款第（四）、（五）,、（六）項規(guī)定的,，地區(qū)監(jiān)察隊應當予以制止，并可以移送公安,、民政部門,，按照《上海市收容遣送管理條例》的規(guī)定，對有關人員予以收容遣送,；違反前款第（七）項規(guī)定的,，地區(qū)監(jiān)察隊應當責令其改正，并受閘北區(qū)勞動部門委托,，按照《上海市外來流動人員管理條例》和有關法規(guī),、規(guī)章的規(guī)章予以處罰。



 第十七條 （有關活動的限制性規(guī)定）

 在地區(qū)內從事下列活動,，除依法經有關主管部門批準外,，應當征得地區(qū)管委會辦公室的同意：

 （一）組織咨詢、展覽,、宣傳等活動,；

 （二）張掛、張貼或者發(fā)放宣傳品,、廣告品,；

 （三）為旅客搬運行李等勞務活動,；

 （四）設置客運、貨運站點等公共服務設施,；

 （五）影響地區(qū)管理秩序的其他活動。

 違反前款規(guī)定的,，地區(qū)監(jiān)察隊應當予以制止或者責令其改正,；情節(jié)嚴重的，移送有關管理部門依法處理,。



 第十八條 （處罰程序）

 地區(qū)監(jiān)察隊以委托行政管理部門的名義作出行政處罰,，應當向當事人出具行政處罰決定書；收繳罰沒款,，應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據,。

 罰沒款收入按照規(guī)定上繳國庫。



 第十九條 （復議和訴訟）

 當事人對地區(qū)監(jiān)察隊的具體行政行為不服的,，可以按照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復議或者提起行政訴訟。



 第二十條 （應用解釋機關）

 閘北區(qū)人民政府可以對本規(guī)定的具體應用問題進行解釋,。



 第二十一條 （旅行日期）

 本規(guī)定自1998年10月1日起施行,。