• 【發(fā)布單位】80504
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-28
• 【生效日期】1998-09-28
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 《呼和浩特市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的決議

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)
 《呼和浩特市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》的決議
 
（1998年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）
 內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議決定,，批準(zhǔn)呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《呼和浩特市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》，由呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行,。



 呼和浩特市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法

 （1998年7月8日呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) 1998年9月28日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理,，維護(hù)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育合法權(quán)益，有效控制人口增長(zhǎng)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱(chēng)流動(dòng)人口是指離開(kāi)本市旗,、縣、區(qū),，到異地（跨縣境）從業(yè),、生活三個(gè)月以上的成年男女公民和流入本市旗、縣,、區(qū)（不論時(shí)間是否滿三個(gè)月）居住的成年男女公民,。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的重點(diǎn)是已婚育齡夫婦。

 凡流動(dòng)人口已婚育齡夫婦流出者需持自治區(qū)統(tǒng)一印制的《流動(dòng)人口婚育證明》,，流入者要出示原居住地旗,、縣、區(qū)核發(fā)的婚育證明,，現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)為其建立計(jì)劃生育管理檔案,。



 第四條 凡在本市居住的已婚育齡流動(dòng)人口必須遵守國(guó)家、自治區(qū)現(xiàn)行的計(jì)劃生育法規(guī),、規(guī)定和本辦法,，接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的管理，落實(shí)可靠的避孕,、節(jié)育措施,，嚴(yán)禁計(jì)劃外懷孕、生育,。



 第五條 本市各級(jí)人民政府,，要把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)厝丝谂c計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作施行綜合治理,，保證管理工作所需的人員和經(jīng)費(fèi)。



 第六條 市計(jì)劃生育委員會(huì)主管本市行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,。

 旗,、縣、區(qū)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,。

 各級(jí)公安,、工商,、勞動(dòng)、民政,、衛(wèi)生,、城管、司法等部門(mén),，配合計(jì)劃生育行政管理部門(mén)管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,。




 第二章 職責(zé)





 第七條 市及旗、縣,、區(qū)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中的職責(zé)：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理法規(guī)和政策,；

 （二）監(jiān)督,、檢查流動(dòng)人口計(jì)劃生育有關(guān)法規(guī)和本辦法的貫徹執(zhí)行情況；

 （三）根據(jù)本辦法規(guī)定,，制定具體的管理措施和目標(biāo)考核辦法,，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

 （四）市級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督,、檢查旗,、縣、區(qū)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)對(duì)《流動(dòng)人口婚育證明》的核發(fā),、出具,、查驗(yàn)工作；

 （五）組織有關(guān)單位為流動(dòng)人口已婚育齡夫婦提供避孕藥具,、節(jié)育技術(shù),、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等服務(wù)；

 （六）考核下一級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)的工作,；

 （七）按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》和本辦法的有關(guān)規(guī)定，行使行政處罰權(quán),。



 第八條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中的職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育宣傳教育及人口與計(jì)劃生育知識(shí)培訓(xùn),；

 （二）填報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,；

 （三）為常住戶中的育齡流動(dòng)人口發(fā)放旗、縣,、區(qū)級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)核發(fā)的《流動(dòng)人口婚育證明》,，并與之簽訂計(jì)劃生育合同；

 （四）委托村,、居委會(huì)查驗(yàn)原居住地流動(dòng)人口婚育證明,，為流動(dòng)人口建立計(jì)劃生育管理檔案；

 收取計(jì)劃生育管理費(fèi),、計(jì)劃外生育費(fèi)及保證金,；

 （五）為流動(dòng)人口已婚育齡夫婦提供避孕藥具、節(jié)育技術(shù),、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等服務(wù),；指導(dǎo)育齡流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施；定期組織已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康檢查,；督促計(jì)劃外懷孕婦女及時(shí)采取補(bǔ)救措施,。



 第九條 公安部門(mén)在為成年流動(dòng)人口辦理暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)驗(yàn)證過(guò)的原居住地流動(dòng)人口婚育證明,。無(wú)證或證件不全者,，不予辦理暫住證，并將情況及時(shí)通報(bào)其現(xiàn)居住地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門(mén),。



 第十條 勞動(dòng)部門(mén)在審批辦理務(wù)工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)已驗(yàn)證過(guò)的原居住地流動(dòng)人口婚育證明,，無(wú)證或證件不全者,，不予辦理，并將情況及時(shí)通報(bào)其現(xiàn)居住地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門(mén),。

 用工單位負(fù)責(zé)管理被招用的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，并將遵守計(jì)劃生育法規(guī)作為勞務(wù)合同的一項(xiàng)內(nèi)容,。



 第十一條 工商行政管理部門(mén)在為流動(dòng)人口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)現(xiàn)住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)驗(yàn)證過(guò)的原居住地流動(dòng)人口婚育證明，無(wú)證或證件不全者,，不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并將情況及時(shí)通報(bào)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處計(jì)劃生育行政管理部門(mén),。




 第三章 管理





 第十二條 流動(dòng)人口在我市居住,，必須遵守《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》的各項(xiàng)規(guī)定。

 流動(dòng)人口已婚育齡夫婦必須持有計(jì)劃生育的各種證件,，即結(jié)婚證,、生育證、原居住地流動(dòng)人口婚育證明,，如無(wú)上述證件,，必須在三十日內(nèi)回原居住地補(bǔ)辦，并交納保證金200元,，按期補(bǔ)辦并經(jīng)驗(yàn)證合格的,，退還全額保證金,；逾期未補(bǔ)辦的，不得在本市行政區(qū)域內(nèi)居住或從業(yè),，保證金充繳流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi),。



 第十三條 已婚育齡流動(dòng)人口要求在現(xiàn)居住地生育的，必須持常住戶籍所在地旗,、縣,、區(qū)級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)核發(fā)的生育證和流動(dòng)人口婚育證明，并經(jīng)現(xiàn)居住地旗,、縣,、區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)核準(zhǔn)后，方可懷孕,、生育,。無(wú)生育證生育的，按計(jì)劃外生育處理,。

 依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育條例》第九條,、第十條、第十三條,、第十四條規(guī)定,，申請(qǐng)生育二胎的漢族流動(dòng)人口或者申請(qǐng)生育三胎的少數(shù)民族流動(dòng)人口，要回原居住地辦理申請(qǐng),、審批手續(xù),，要回原居住地生育。

 醫(yī)療,、婦幼保健及防保站,，應(yīng)當(dāng)為持有《生育證》的孕、產(chǎn)婦提供圍產(chǎn)期保健服務(wù),。



 第十四條 流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地生育后,，應(yīng)在三十日內(nèi)到居住地村委會(huì)、居委會(huì)計(jì)劃生育辦公室申報(bào),，逾期不申報(bào)者,，不得在本市居住。



 第十五條 為流動(dòng)人口已婚育齡夫婦提供住宿的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）查驗(yàn)結(jié)婚證,、生育證、原居住地流動(dòng)人口婚育證明,，對(duì)未持有上述三證或三證不齊全的,，應(yīng)告知其三十日內(nèi)補(bǔ)辦。超過(guò)補(bǔ)辦時(shí)間的不得租房和留宿,；

 （二）與所在地鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū),，并接受管理和監(jiān)督；

 （三）對(duì)計(jì)劃內(nèi)生育的,，要督促其及時(shí)到村,、居委會(huì)計(jì)劃生育辦公室申報(bào)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)節(jié)育措施,、繳納計(jì)劃生育服務(wù)費(fèi)；

 （四）對(duì)計(jì)劃外懷孕的,，必須勸其采取補(bǔ)救措施,，并及時(shí)報(bào)告所在地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)。



 第十六條 計(jì)劃生育行政管理部門(mén)應(yīng)積極向流動(dòng)人口宣傳計(jì)劃生育方針,、政策,、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，主動(dòng)為已婚育齡夫婦提供節(jié)育技術(shù)服務(wù),，有償發(fā)放避孕藥品,。

 計(jì)劃生育行政管理部門(mén)每月向流動(dòng)人口已婚育齡婦女征收計(jì)劃生育服務(wù)費(fèi)5元


 第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第十七條 對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中作出顯著成績(jī)的部門(mén)、單位和個(gè)人,，當(dāng)?shù)卣陀?jì)劃生育行政管理部門(mén)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育法規(guī)和本辦法的公民，經(jīng)調(diào)查屬實(shí),，由計(jì)劃生育行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),。



 第十八條 育齡流動(dòng)人口來(lái)本市后，應(yīng)在十日內(nèi)到居住地計(jì)劃生育行政管理部門(mén)交驗(yàn)原居住地流動(dòng)人口婚育證明,，逾期不交驗(yàn)證明的罰款200至500元,。



 第十九條 已婚流動(dòng)人口無(wú)生育證懷孕，經(jīng)說(shuō)服動(dòng)員仍不中止妊娠的,，收取計(jì)劃生育管理費(fèi)500至1000元,。收費(fèi)后中止妊娠的，退還收取的計(jì)劃生育管理費(fèi)用,。

 流動(dòng)人口超過(guò)（包括收養(yǎng),、生育后養(yǎng)他人）一個(gè)子女的，收取計(jì)劃外生育費(fèi)2000至20000元,；超過(guò)兩個(gè)子女的,，加倍收費(fèi)；超生三個(gè)子女以上的,，收取計(jì)劃外生育費(fèi)6000至10000元,。



 第二十條 對(duì)違反本辦法第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定的單位和個(gè)人，可以處以500元以下罰款,。



 第二十一條 流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕,，留宿者或房屋出租者未能及時(shí)向當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門(mén)報(bào)告的,，處以500元以下罰款。造成流動(dòng)人口超生的,，再處以1000元以下罰款,。



 第二十二條 對(duì)偽造、出賣(mài)或者騙取結(jié)婚證,、生育證或者婚育證明的當(dāng)事人和直接責(zé)任人,，處以1000元以下罰款。



 第二十三條 對(duì)妨礙計(jì)劃生育行政管理部門(mén)及其工作人員執(zhí)行公務(wù),，擾亂工作秩序,，傷害計(jì)劃生育工作人員的違法行為，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 計(jì)劃生育部門(mén)和負(fù)有配合管理責(zé)任部門(mén)及其工作人員,，在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中,，不履行職責(zé)，濫發(fā)流動(dòng)人口各種證件,，循私舞弊,，貪污挪用流動(dòng)人口專(zhuān)款，侵犯流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益的,，由其上級(jí)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，并視情節(jié)輕重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人給予批評(píng)教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 依照本辦法征收計(jì)劃外生育費(fèi)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù),；處以罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作罰款決定書(shū),，并在決定書(shū)中告知當(dāng)事人有申請(qǐng)復(fù)議和訴訟的權(quán)利,。

 計(jì)劃外生育費(fèi)和計(jì)劃生育管理費(fèi)要按照國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定管理使用。罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政,。



 第二十六條 當(dāng)事人對(duì)收費(fèi)或者處罰決定不服的,，可在接到收費(fèi)通知或者處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出收費(fèi)通知或者處罰決定的上級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又不履行收費(fèi)或者處罰決定的，由作出收費(fèi)或者處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


 第五章 附則



 第二十七條 本辦法自公布之日起施行,。