• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[1999]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-10
• 【生效日期】1999-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于關(guān)閉非法和布局不合理煤礦有關(guān)問題的通知

山西省人民政府關(guān)于關(guān)閉非法和布局不合理煤礦有關(guān)問題的通知
 
（晉政發(fā)〔1999〕2號(hào)一九九九年一月十日）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府，省直各委,、辦,、廳、局：

 煤炭是我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，煤炭工業(yè)在我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,。改革開放以來，我省地方煤炭工業(yè)發(fā)展很快,，為緩解國家能源緊張,，加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富做出了貢獻(xiàn),。但是我省地方煤礦,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在發(fā)展過程中出現(xiàn)了盲目發(fā)展、低水平重復(fù)建設(shè),、非法生產(chǎn),、亂采濫挖、破壞資源以及傷亡事故頻繁等問題,，嚴(yán)重地影響和制約了我省煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院全國煤炭行業(yè)關(guān)閉非法和布局不合理煤礦工作會(huì)議精神，合理開發(fā)利用煤炭資源,，調(diào)整和優(yōu)化山西煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu),，規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序，搞好安全生產(chǎn),，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展,，省人民政府決定：關(guān)閉非法和布局不合理煤礦，壓減煤炭產(chǎn)量（以下簡稱關(guān)井壓產(chǎn)）?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《
中華人民共和國煤炭法》的有關(guān)規(guī)定，凡沒有采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證（以下簡稱“兩證”）的礦井于1998年底前依法堅(jiān)決取締,。

 依照《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定,，凡在1997年1月1日后，在國有煤礦井田范圍內(nèi)開辦的各類小煤礦一律依法取締,。

 1997年1月1日前在國有煤礦礦區(qū)內(nèi)開辦的各類小煤礦,，凡“兩證”不全者一律予以關(guān)閉；國有煤礦礦區(qū)范圍以外的各類小煤礦,，凡“兩證”不全者,，要全部停產(chǎn)整頓，到1999年2月底之前仍達(dá)不到發(fā)證條件的要予以關(guān)閉,；開采高灰高硫煤,，無有效降灰、降硫措施的各類小煤礦要予以關(guān)閉,。

 1997年1月1日前在國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)的各類小煤礦,，雖然“兩證”俱全且合法生產(chǎn)，但因布局不合理,，影響國有大礦長遠(yuǎn)發(fā)展的,，也要予以關(guān)閉。關(guān)閉后,，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定適當(dāng)補(bǔ)償,。

 依照《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的礦井,，特別是汾河流域太原段以上,，無污染處理能力或工業(yè)廢水排放達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的各類小煤礦要停產(chǎn)整頓。1999年2月底前達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要予以關(guān)閉,。

 按照我省關(guān)井壓產(chǎn)方案,，關(guān)井壓產(chǎn)任務(wù)1999年底前完成，關(guān)閉非法和布局不合理煤礦2908處,，壓減產(chǎn)量6980萬噸,。



 二,、關(guān)井壓產(chǎn)期間，停止審批新開煤礦,。對(duì)應(yīng)予取締和關(guān)閉的各類煤礦,，有關(guān)部門不得換發(fā)、補(bǔ)發(fā)采礦許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照,；鐵路、交通部門不得提供運(yùn)輸,；有關(guān)部門和商業(yè)單位不得購銷其煤炭,；供電部門不得供電，其他單位不得轉(zhuǎn)供電,；銀行不得為其開設(shè)帳戶和提供貸款,；民爆器材供應(yīng)部門不得提供火工產(chǎn)品。



 三,、關(guān)于關(guān)閉合法開辦小煤礦適當(dāng)補(bǔ)償問題,，要區(qū)別情況，統(tǒng)籌算帳,，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1998〕43號(hào)文件規(guī)定,，省政府將研究具體辦法下發(fā)執(zhí)行。對(duì)關(guān)閉小煤礦后,，財(cái)政影響確實(shí)較大且當(dāng)?shù)刎?cái)政比較困難的地區(qū),，省人民政府將如實(shí)上報(bào)中央，申請(qǐng)補(bǔ)貼,。



 四,、關(guān)井壓產(chǎn)工作由省人民政府牽頭，省經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào),，省煤炭廳負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,，各地市人民政府組織實(shí)施。省人民政府成立關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，孫文盛省長任組長,，常務(wù)副省長劉振華和副省長楊志明任副組長，省委宣傳部,、省經(jīng)貿(mào)委,、省地礦廳、省工商行政管理局,、省財(cái)政廳,、省計(jì)委、省環(huán)保局、省監(jiān)察廳,、省公安廳等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員,。關(guān)井壓產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)全省分地市指標(biāo)。關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省煤炭廳,，成員由上述各有關(guān)部門職能處的處長擔(dān)任,。



 五、各地（市）也應(yīng)成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的關(guān)井壓產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)本地（市）關(guān)井壓產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),，組建由煤炭,、地礦、工商,、監(jiān)察,、公安、環(huán)保,、電力等部門和單位參加的關(guān)井壓產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察和檢查驗(yàn)收。各有關(guān)部門要積極配合,，做好工作,。

 關(guān)井壓產(chǎn)工作涉及面廣，政策性強(qiáng),，各地（市）縣（區(qū)）,、各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，搞好宣傳教育,，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，加大行政執(zhí)法力度,，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),，抓出成效。