• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委會(huì)第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-28
• 【生效日期】1998-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第3號(hào)）
 《甘肅省防震減災(zāi)條例》已于1998年9月28日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年9月28日



 甘肅省防震減災(zāi)條例

 （1998年9月28日省九屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了防御與減輕地震災(zāi)害,，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國防震減災(zāi)法》（以下簡(jiǎn)稱
防震減災(zāi)法）及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合甘肅實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防,、地震應(yīng)急,、震后救災(zāi)與重建等防震減災(zāi)工作的，均適用本條例,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把防震減災(zāi)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，并安排必需的經(jīng)費(fèi)。



 第四條 在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，地震行政主管部門,、經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、建設(shè)行政主管部門,、民政部門以及其他有關(guān)部門,，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作,。



 第五條 任何單位和個(gè)人都有參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)，并有權(quán)制止和舉報(bào)妨礙,、破壞防震減災(zāi)工作的行為,。

 對(duì)防震減災(zāi)工作成績(jī)顯著的，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)





 第六條 省地震行政主管部門根據(jù)全國地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案,，負(fù)責(zé)制定本省地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施,。



 第七條 縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,。

 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)確定的地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)制定短期與臨震預(yù)報(bào)方案，建立震情跟蹤會(huì)商制度,，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力,。



 第八條 省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由國家和省人民政府共同投資建設(shè),，省地震行政主管部門管理,。市、州（地區(qū)）和縣（市,、區(qū)）兩級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，由本級(jí)人民政府投資建設(shè),，本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門管理,。企業(yè)事業(yè)單位自建的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由建設(shè)單位管理,，但須接受當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)管理地震工作的部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第九條 地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境受法律保護(hù)，其保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測(cè)設(shè)施周圍不能有影響其工作效能的干擾源的要求劃定,。



 第十條 新建,、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境造成危害,。確實(shí)無法避免的，建設(shè)單位在工程設(shè)計(jì)前應(yīng)按管理權(quán)限事先征得省地震行政主管部門或縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門同意,，并承擔(dān)增建抗干擾工程或者拆遷地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的全部費(fèi)用,。



 第十一條 地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布制度。省地震行政主管部門負(fù)責(zé)提出破壞性地震的中期,、短期和臨震預(yù)報(bào)意見報(bào)省人民政府,，由省人民政府按規(guī)定程序發(fā)布,，并報(bào)告國務(wù)院。

 任何單位和個(gè)人不得對(duì)外泄露或發(fā)布地震短期和臨震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見,。

 與地震預(yù)報(bào)有關(guān)的宣傳報(bào)道,，按國家規(guī)定執(zhí)行。




 第三章 地震災(zāi)害預(yù)防





 第十二條 省地震行政主管部門負(fù)責(zé)管理全省以地震動(dòng)參數(shù)或烈度表述的抗震設(shè)施要求,。省地震烈度評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果,，省地震行政主管部門負(fù)責(zé)審定上述結(jié)果。

 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范,。



 第十三條 下列工程應(yīng)當(dāng)在建設(shè)前做地震安全性評(píng)價(jià)工作：重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,；位于地震烈度分界線兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建重要工程；地震研究和資料詳細(xì)程度較差地區(qū)的新建重要工程,；占地范圍較大或橫跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的大型建設(shè)工程,。

 地震安全性評(píng)價(jià)是指對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地所進(jìn)行的地震烈度復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析,、設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)確定,、地震小區(qū)劃、場(chǎng)址及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評(píng)價(jià),、場(chǎng)地震害預(yù)測(cè)等工作,。

 一般工程應(yīng)當(dāng)按照國家現(xiàn)行頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防,。



 第十四條 地震安全性評(píng)價(jià)應(yīng)納入基本建設(shè)管理程序,，并將評(píng)價(jià)結(jié)果列為可行性論證的內(nèi)容。

 地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法由省人民政府另行制定,。



 第十五條 未達(dá)到抗震設(shè)防要求或者未采取抗震設(shè)防措施的下列建筑物,、構(gòu)筑物,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震性能鑒定,，并采取抗震加固措施：

 （一）屬于重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物,；

 （二）有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物,、構(gòu)筑物；

 （三）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建筑物,、構(gòu)筑物,。



 第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震害預(yù)測(cè)結(jié)果，編制階段性的防震減災(zāi)目標(biāo),，并組織實(shí)施,。



 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好防震減災(zāi)的宣傳教育工作，增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí),，提高公民自救,、互救的能力,；加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專業(yè)人員的培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力,。

 在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū),，應(yīng)定期組織地震應(yīng)急演習(xí)；尤其要重視對(duì)中小學(xué)生的防震教育和訓(xùn)練,。



 第十八條 地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排必要的抗震救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資。




 第四章 地震應(yīng)急





 第十九條 處在可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門,，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門做好地震災(zāi)害預(yù)測(cè)工作,，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。省和人口在100萬以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，還應(yīng)報(bào)國務(wù)院地震行政主管部門備案。

 各有關(guān)行政主管部門,、組織,、單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定，分別制定本部門破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門備案,。

 地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)情況變化適時(shí)予以修改。



 第二十條 破壞性地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,，省人民政府可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期,，并指明臨震應(yīng)急期的起止時(shí)間。預(yù)報(bào)區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)按破壞性地震應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)臨震應(yīng)急工作,。

 各有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),，密切配合，做好臨震應(yīng)急工作,，對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,，做好各項(xiàng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。



 第二十一條 破壞性地震發(fā)生后,，震區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)的震后應(yīng)急工作,，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)負(fù)責(zé)管理地震工作的部門,。

 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)迅速將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上一級(jí)人民政府和省地震行政主管部門,。省人民政府按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告震情和災(zāi)情,。



 第二十二條 中等以上破壞性地震發(fā)生后，省人民政府應(yīng)當(dāng)宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期,，并指明震后應(yīng)急期的起止時(shí)間,；成立省抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),，組織有關(guān)部門實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在省地震行政主管部門,；為了搶險(xiǎn)救災(zāi)并維護(hù)社會(huì)秩序,，還可依法在災(zāi)區(qū)實(shí)行應(yīng)急措施。

 中等破壞性地震是指造成人員死亡200人以內(nèi),，直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上5億元以下的地震災(zāi)害,。



 第二十三條 破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),，及時(shí)向同級(jí)和上一級(jí)人民政府速報(bào)地震有關(guān)參數(shù)并對(duì)地震趨勢(shì)作出判斷,。

 破壞性地震發(fā)生后，省地震行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門組織現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害損失調(diào)查,，進(jìn)行地震災(zāi)害損失評(píng)估,，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省人民政府和國務(wù)院地震行政主管部門。




 第五章 震后救災(zāi)與重建





 第二十四條 破壞性地震發(fā)生后,，各有關(guān)部門應(yīng)采取緊急措施搶救人民生命財(cái)產(chǎn)和國家集體財(cái)產(chǎn),；控制次生災(zāi)害；制止災(zāi)情,、疫情的蔓延和發(fā)展,；檢修被毀壞的交通、通信,、供水,、供電、供氣等工程,，維護(hù)社會(huì)治安,，保持社會(huì)穩(wěn)定。



 第二十五條 地震災(zāi)區(qū)的一切單位和個(gè)人,，應(yīng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮,。自覺維護(hù)社會(huì)秩序，積極開展自救,、互救與重建活動(dòng),。



 第二十六條 中等以上破壞性地震發(fā)生后,，省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助,，責(zé)成經(jīng)濟(jì)綜合主管部門綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)工作并會(huì)同省政府其他有關(guān)部門，統(tǒng)籌安排救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資,。

 非地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)根據(jù)震情和災(zāi)情,，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助,。

 省內(nèi)外提供的援助,，按省抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排由地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門或者組織負(fù)責(zé)接受和分配,。



 第二十七條 救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資必須加強(qiáng)管理，合理使用,。任何單位和個(gè)人不得截留,、挪用。

 各級(jí)地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震救災(zāi)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)監(jiān)督,。



 第二十八條 地震災(zāi)區(qū)各級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的生產(chǎn),、生活、社會(huì)秩序的恢復(fù)和統(tǒng)籌規(guī)劃安排重建工作,。



 第二十九條 省地震行政主管部門認(rèn)定的典型地震遺址,、遺跡受法律保護(hù)，并應(yīng)列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十條 違反本條例規(guī)定,，新建、擴(kuò)建,、改建各類建設(shè)工程,，對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地震觀測(cè)環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的,；破壞典型地震遺址,、遺跡的，由省地震行政主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門依照
防震減災(zāi)法,，責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處5000元以上100000元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的,，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由省地震行政主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門依法責(zé)令改正,，處10000元以上100000元以下的罰款,。



 第三十二條 違反本條例規(guī)定，不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的,；不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的,，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限依法責(zé)令改正，處10000元以上100000元以下的罰款,。



 第三十三條 違反本條例有下列行為之一的由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分,；違反治安管理的,，依照
治安管理處罰條例給予處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）不按照本條例制定破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的,；

 （二）擅自發(fā)布或泄露地震短期和臨震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)意見，或制造地震謠言,，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,；

 （三）違抗抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)命令，拒不實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急與救災(zāi)任務(wù)的,；

 （四）妨礙防震減災(zāi)工作人員執(zhí)行公務(wù)，哄搶國家,、集體或公民的財(cái)產(chǎn),、盜竊救災(zāi)經(jīng)費(fèi)或物資的；

 （五）防震減災(zāi)工作人員和有關(guān)國家工作人員失職瀆職,，截留挪用或貪污盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的,；

 （六）對(duì)防震減災(zāi)工作造成危害的其他行為。



 第三十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起行政訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第七章 附則



 第三十五條 本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,，由省地震行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十六條 本條例自發(fā)布之日起施行。1996年10月8日甘肅省人民政府發(fā)布的《甘肅省防震減災(zāi)工作管理辦法》同時(shí)廢止,。