• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-04-04
• 【生效日期】1995-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

 深圳市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定
 
（1995年4月4日深圳市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為做好人大代表建議,、批評,、意見（以下簡稱建議）和政協(xié)提案的辦理工作，使之規(guī)范化,、程序化,、制度化，根據(jù)國家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合深圳市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱建議,，是指深圳市人民代表大會（以下簡稱市人大）代表向市人大及其常務(wù)委員會提出的，經(jīng)市人大常委會及其辦事機構(gòu)審查后,，交深圳市人民政府（以下簡稱市政府）辦理的建議,。

 本規(guī)定所稱提案，是指深圳市政協(xié)（以下簡稱市政協(xié)）委員,、參加市政協(xié)的民主黨派和人民團體以及市政協(xié)專門委員會向市政協(xié)提出的,，經(jīng)市政協(xié)提案委員會審查立案后，交市政府辦理的提案,。



 第三條 做好建議,、提案辦理工作，是健全人民代表大會制度和政治協(xié)商制度,，加強社會主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容,；是改進政府工作，密切政府和人民群眾的聯(lián)系,，實現(xiàn)決策民主化,、科學(xué)化的有效途徑；是市政府及其部門必須履行的職責(zé),。



 第四條 辦理建議和提案,，必須遵循法律、法規(guī)和政策規(guī)定,，深入實際,，調(diào)查研究,，注重實效，堅持實事求是和為人民辦實事的原則,。



 第五條 市政府辦公廳是承辦建議和提案工作的主管部門,，負責(zé)對市政府各部門和各區(qū)政府辦理人大代表建議、政協(xié)提案的工作進行檢查,、督促和指導(dǎo),。




 第二章 承辦職責(zé)





 第六條 市政府辦公廳承辦建議和提案工作的主要職責(zé)：

 （一）部署和組織政府系統(tǒng)的承辦工作；

 （二）對承辦單位的辦理工作進行督促,、檢查和指導(dǎo),；

 （三）對兩個以上部門共同承辦的工作進行協(xié)調(diào)；

 （四）組織承辦部門走訪代表和委員,；

 （五）組織辦理并負責(zé)答復(fù)上級人大代表建議和政協(xié)提案,；

 （六）傳達貫徹上級政府有關(guān)建議、提案辦理工作的政策和規(guī)定,，總結(jié),、推廣辦理工作經(jīng)驗；

 （七）對承辦人員進行培訓(xùn),，提高承辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),。



 第七條 市政府部門承辦建議和提案的主要職責(zé)：

 （一）承辦由市政府辦公廳交辦的建議和提案；

 （二）對兩個以上部門聯(lián)合辦理的建議和提案,，主動做好協(xié)調(diào)工作,；

 （三）定期或不定期走訪人大代表、政協(xié)委員,，聽取建議人,、提案人對辦理工作的意見；

 （四）貫徹執(zhí)行建議,、提案辦理工作的政策和規(guī)定,。




 第三章 辦理制度





 第八條 承辦工作責(zé)任制。市政府各部門應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管承辦工作,，配備專（兼）職承辦工作人員,，制定制度，建立有分管領(lǐng)導(dǎo),、辦公室主任（秘書處處長）負責(zé)，具體承辦人員辦理的承辦工作責(zé)任制,。



 第九條 檢查督辦制度,。市政府辦公廳必須加強對辦理工作的協(xié)調(diào)、督促和檢查,，確保辦理工作正常進行,。



 第十條 與代表,、委員聯(lián)系制度。市政府辦公廳及各承辦單位應(yīng)加強同建議人,、提案人的聯(lián)系,，傾聽意見，交流思想,，溝通情況,。



 第十一條 信息反饋制度。各承辦部門在寄發(fā)建議和提案的答復(fù)函時,，應(yīng)附送《征詢意見表》,，征求建議人、提案人對辦理結(jié)果的意見,。建議人,、提案人對辦理結(jié)果不滿意的，承辦部門應(yīng)根據(jù)建議人,、提案人提出的意見查清情況,，給予重新辦理或進一步說明、解釋,。




 第四章 辦理程序與要求





 第十二條 交辦,。市政府辦公廳在市人大和市政協(xié)全體會議期間，應(yīng)選派工作人員協(xié)助做好建議,、提案的收集,、整理、分類,、登記,、擬辦等工作。

 市人大,、市政協(xié)全體會議期間提出的需要由市政府辦理的建議,、提案，由市政府辦公廳會同市人大常委會辦公廳,、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合召開會議交辦,，各承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)到會承接辦理任務(wù)。對市人大,、市政協(xié)閉會期間提交的建議,、提案，由市政府辦公廳向承辦單位發(fā)書面通知交辦,。

 對于重要的建議,、提案，市政府辦公廳在交辦前應(yīng)先送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱,。



 第十三條 承辦,。各承辦單位收到建議,、提案后，應(yīng)認(rèn)真清點登記并逐件研究,。對認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍的,，須在收到之日起10日內(nèi)將原件退回市政府辦公廳，并附函說明原因,，不得自行轉(zhuǎn)送其他單位,。凡應(yīng)該解決而且有條件解決的，要抓緊解決,；因條件限制暫不能解決的,，要做出計劃，提出解決時限,；因各種原因不具備解決條件的,，要實事求是地說明情況。

 建議,、提案涉及兩個以上承辦單位的,，市政府辦公廳應(yīng)指定主辦、會辦單位,。主辦單位應(yīng)主動與會辦單位協(xié)商,，會辦單位要積極配合。主辦,、會辦單位意見不一致時,，主辦單位負責(zé)同志應(yīng)該及時牽頭協(xié)調(diào)；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決的,，由主辦單位匯總各方面意見報告市政府辦公廳,，由市政府辦公廳協(xié)調(diào)解決。



 第十四條 督辦,。市政府辦公廳應(yīng)經(jīng)常與承辦部門保持聯(lián)系,，督促、檢查辦理工作,，并協(xié)調(diào)在辦理過程中出現(xiàn)的問題,。承辦單位內(nèi)部應(yīng)做好催辦協(xié)調(diào)工作，確保辦理工作按期完成,。



 第十五條 審核,。各承辦單位對建議和提案的答復(fù)應(yīng)認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān),。屬一個單位承辦的,，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；涉及兩個以上承辦單位的，由主辦單位根據(jù)協(xié)調(diào)后的意見提出答復(fù),，然后由主辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。



 第十六條 答復(fù),。承辦單位必須在規(guī)定時限內(nèi)將辦理情況或結(jié)果做出答復(fù),。

 屬于緊急情況需立即答復(fù)的，要隨到隨辦,；屬于說明解釋的,，應(yīng)在一個月內(nèi)辦結(jié)；屬于問題復(fù)雜,，涉及面廣,，辦理難度大的，應(yīng)在三個月內(nèi)辦結(jié),；確因問題復(fù)雜在三個月內(nèi)不能辦理完畢的,，應(yīng)先向建議人、提案人簡要說明情況,，但正式答復(fù)最遲不得超過六個月,。

 答復(fù)應(yīng)用語謙遜、言簡意賅,，并按統(tǒng)一規(guī)定的書寫格式和要求打印并加蓋單位印章,。

 答復(fù)件要在右上角分四類標(biāo)明辦理結(jié)果：所提問題已經(jīng)解決或基本解決的標(biāo)“Ａ”；正在解決或已列入計劃解決的標(biāo)“Ｂ”,；因條件限制或其他原因目前不能解決的標(biāo)“Ｃ”,；留作參考的標(biāo)“Ｄ”。

 對市人大代表建議和市政協(xié)委員提案,，由承辦單位直接答復(fù)代表或委員,，同時抄送市政府辦公廳和市人大常委會辦公廳或市政協(xié)辦公廳。對聯(lián)名提出的建議和提案,，應(yīng)將答復(fù)同時寄送每位代表或委員,。

 對民主黨派、人民團體和政協(xié)專門委員會的提案,，由承辦單位將擬答復(fù)意見報送市政府辦公廳,，由市政府辦公廳審定后答復(fù)，同時將答復(fù)件抄送市政協(xié)辦公廳,。



 第十七條 落實,。建議、提案答復(fù)后,，凡屬于要解決的問題,，承辦單位要按照答復(fù)中提出的措施和方案，認(rèn)真付諸實施,，抓好落實工作,。對答復(fù)后情況發(fā)生較大變化,，原答復(fù)意見難以兌現(xiàn)的，要重新行文,，向代表,、委員說明情況。



 第十八條 總結(jié),。承辦部門在每年建議,、提案辦理工作結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)。市政府在每年辦理建議和提案工作結(jié)束后,，應(yīng)向市人大常委會報告建議辦理情況,，向市政協(xié)通報提案辦理情況。



 第十九條 歸檔,。承辦部門須將建議和提案答復(fù)意見的原件及其他有關(guān)材料,，按檔案管理規(guī)定存檔，以備查考,。




 第五章 獎懲





 第二十條 市政府和市政府部門,，對辦理建議和提案工作成績顯著的單位和承辦人員，給予表彰獎勵,；對辦理建議,、提案不負責(zé)任，敷衍塞責(zé),，拖延推諉,，貽誤工作,，造成不良影響的,，給予通報批評，并限期改進,。




 第六章 附則



 第二十一條 交市政府辦理的上級人大代表建議和政協(xié)提案,，由市政府辦公廳或市政府辦公廳指定部門承辦后，由市政府辦公廳答復(fù)上級交辦部門,。



 第二十二條 各區(qū)人民政府辦理區(qū)人民代表大會代表建議的工作參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 本規(guī)定由深圳市人民政府辦公廳負責(zé)解釋。



 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行,。