• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-04-04
• 【生效日期】1995-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定

 深圳市人民政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)提案的規(guī)定
 
（1995年4月4日深圳市人民政府發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為做好人大代表建議,、批評(píng)、意見（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)提案的辦理工作,，使之規(guī)范化,、程序化、制度化,，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱建議，是指深圳市人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大）代表向市人大及其常務(wù)委員會(huì)提出的,，經(jīng)市人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)審查后,，交深圳市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）辦理的建議。

 本規(guī)定所稱提案,，是指深圳市政協(xié)（以下簡(jiǎn)稱市政協(xié)）委員,、參加市政協(xié)的民主黨派和人民團(tuán)體以及市政協(xié)專門委員會(huì)向市政協(xié)提出的，經(jīng)市政協(xié)提案委員會(huì)審查立案后,，交市政府辦理的提案,。



 第三條 做好建議、提案辦理工作,，是健全人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度,，加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容；是改進(jìn)政府工作,，密切政府和人民群眾的聯(lián)系,，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的有效途徑,；是市政府及其部門必須履行的職責(zé),。



 第四條 辦理建議和提案，必須遵循法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，深入實(shí)際，調(diào)查研究,，注重實(shí)效,，堅(jiān)持實(shí)事求是和為人民辦實(shí)事的原則,。



 第五條 市政府辦公廳是承辦建議和提案工作的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)市政府各部門和各區(qū)政府辦理人大代表建議,、政協(xié)提案的工作進(jìn)行檢查,、督促和指導(dǎo)。




 第二章 承辦職責(zé)





 第六條 市政府辦公廳承辦建議和提案工作的主要職責(zé)：

 （一）部署和組織政府系統(tǒng)的承辦工作,；

 （二）對(duì)承辦單位的辦理工作進(jìn)行督促,、檢查和指導(dǎo)；

 （三）對(duì)兩個(gè)以上部門共同承辦的工作進(jìn)行協(xié)調(diào),；

 （四）組織承辦部門走訪代表和委員,；

 （五）組織辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)上級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案；

 （六）傳達(dá)貫徹上級(jí)政府有關(guān)建議,、提案辦理工作的政策和規(guī)定,，總結(jié)、推廣辦理工作經(jīng)驗(yàn),；

 （七）對(duì)承辦人員進(jìn)行培訓(xùn),，提高承辦人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 第七條 市政府部門承辦建議和提案的主要職責(zé)：

 （一）承辦由市政府辦公廳交辦的建議和提案,；

 （二）對(duì)兩個(gè)以上部門聯(lián)合辦理的建議和提案,，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作；

 （三）定期或不定期走訪人大代表,、政協(xié)委員,，聽取建議人、提案人對(duì)辦理工作的意見,；

 （四）貫徹執(zhí)行建議,、提案辦理工作的政策和規(guī)定。




 第三章 辦理制度





 第八條 承辦工作責(zé)任制,。市政府各部門應(yīng)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管承辦工作,，配備專（兼）職承辦工作人員，制定制度,，建立有分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任（秘書處處長(zhǎng)）負(fù)責(zé),，具體承辦人員辦理的承辦工作責(zé)任制,。



 第九條 檢查督辦制度。市政府辦公廳必須加強(qiáng)對(duì)辦理工作的協(xié)調(diào),、督促和檢查,，確保辦理工作正常進(jìn)行。



 第十條 與代表,、委員聯(lián)系制度,。市政府辦公廳及各承辦單位應(yīng)加強(qiáng)同建議人,、提案人的聯(lián)系，傾聽意見,，交流思想,，溝通情況。



 第十一條 信息反饋制度,。各承辦部門在寄發(fā)建議和提案的答復(fù)函時(shí),，應(yīng)附送《征詢意見表》，征求建議人,、提案人對(duì)辦理結(jié)果的意見,。建議人、提案人對(duì)辦理結(jié)果不滿意的,，承辦部門應(yīng)根據(jù)建議人,、提案人提出的意見查清情況，給予重新辦理或進(jìn)一步說(shuō)明,、解釋,。




 第四章 辦理程序與要求





 第十二條 交辦。市政府辦公廳在市人大和市政協(xié)全體會(huì)議期間,，應(yīng)選派工作人員協(xié)助做好建議,、提案的收集、整理,、分類,、登記、擬辦等工作,。

 市人大,、市政協(xié)全體會(huì)議期間提出的需要由市政府辦理的建議、提案,，由市政府辦公廳會(huì)同市人大常委會(huì)辦公廳,、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合召開會(huì)議交辦，各承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)承接辦理任務(wù),。對(duì)市人大,、市政協(xié)閉會(huì)期間提交的建議、提案,，由市政府辦公廳向承辦單位發(fā)書面通知交辦,。

 對(duì)于重要的建議、提案,，市政府辦公廳在交辦前應(yīng)先送市政府領(lǐng)導(dǎo)閱,。



 第十三條 承辦。各承辦單位收到建議、提案后,，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)登記并逐件研究,。對(duì)認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍的，須在收到之日起10日內(nèi)將原件退回市政府辦公廳,，并附函說(shuō)明原因,，不得自行轉(zhuǎn)送其他單位。凡應(yīng)該解決而且有條件解決的,，要抓緊解決,；因條件限制暫不能解決的，要做出計(jì)劃,，提出解決時(shí)限,；因各種原因不具備解決條件的，要實(shí)事求是地說(shuō)明情況,。

 建議,、提案涉及兩個(gè)以上承辦單位的，市政府辦公廳應(yīng)指定主辦,、會(huì)辦單位,。主辦單位應(yīng)主動(dòng)與會(huì)辦單位協(xié)商，會(huì)辦單位要積極配合,。主辦,、會(huì)辦單位意見不一致時(shí)，主辦單位負(fù)責(zé)同志應(yīng)該及時(shí)牽頭協(xié)調(diào),；經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決的，由主辦單位匯總各方面意見報(bào)告市政府辦公廳,，由市政府辦公廳協(xié)調(diào)解決,。



 第十四條 督辦。市政府辦公廳應(yīng)經(jīng)常與承辦部門保持聯(lián)系,，督促,、檢查辦理工作，并協(xié)調(diào)在辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,。承辦單位內(nèi)部應(yīng)做好催辦協(xié)調(diào)工作,，確保辦理工作按期完成。



 第十五條 審核,。各承辦單位對(duì)建議和提案的答復(fù)應(yīng)認(rèn)真審查,，嚴(yán)格把關(guān)。屬一個(gè)單位承辦的,，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；涉及兩個(gè)以上承辦單位的，由主辦單位根據(jù)協(xié)調(diào)后的意見提出答復(fù),，然后由主辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),。



 第十六條 答復(fù)。承辦單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將辦理情況或結(jié)果做出答復(fù),。

 屬于緊急情況需立即答復(fù)的,，要隨到隨辦；屬于說(shuō)明解釋的,，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦結(jié),；屬于問(wèn)題復(fù)雜，涉及面廣,，辦理難度大的,，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)；確因問(wèn)題復(fù)雜在三個(gè)月內(nèi)不能辦理完畢的,，應(yīng)先向建議人,、提案人簡(jiǎn)要說(shuō)明情況，但正式答復(fù)最遲不得超過(guò)六個(gè)月,。

 答復(fù)應(yīng)用語(yǔ)謙遜,、言簡(jiǎn)意賅，并按統(tǒng)一規(guī)定的書寫格式和要求打印并加蓋單位印章,。

 答復(fù)件要在右上角分四類標(biāo)明辦理結(jié)果：所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的標(biāo)“Ａ”,；正在解決或已列入計(jì)劃解決的標(biāo)“Ｂ”；因條件限制或其他原因目前不能解決的標(biāo)“Ｃ”,；留作參考的標(biāo)“Ｄ”,。

 對(duì)市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，由承辦單位直接答復(fù)代表或委員,，同時(shí)抄送市政府辦公廳和市人大常委會(huì)辦公廳或市政協(xié)辦公廳,。對(duì)聯(lián)名提出的建議和提案，應(yīng)將答復(fù)同時(shí)寄送每位代表或委員,。

 對(duì)民主黨派,、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)的提案，由承辦單位將擬答復(fù)意見報(bào)送市政府辦公廳,，由市政府辦公廳審定后答復(fù),，同時(shí)將答復(fù)件抄送市政協(xié)辦公廳。



 第十七條 落實(shí),。建議,、提案答復(fù)后，凡屬于要解決的問(wèn)題,，承辦單位要按照答復(fù)中提出的措施和方案,，認(rèn)真付諸實(shí)施,，抓好落實(shí)工作。對(duì)答復(fù)后情況發(fā)生較大變化,，原答復(fù)意見難以兌現(xiàn)的,，要重新行文，向代表,、委員說(shuō)明情況,。



 第十八條 總結(jié)。承辦部門在每年建議,、提案辦理工作結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié),。市政府在每年辦理建議和提案工作結(jié)束后，應(yīng)向市人大常委會(huì)報(bào)告建議辦理情況,，向市政協(xié)通報(bào)提案辦理情況,。



 第十九條 歸檔。承辦部門須將建議和提案答復(fù)意見的原件及其他有關(guān)材料,，按檔案管理規(guī)定存檔,，以備查考。




 第五章 獎(jiǎng)懲





 第二十條 市政府和市政府部門,，對(duì)辦理建議和提案工作成績(jī)顯著的單位和承辦人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)辦理建議,、提案不負(fù)責(zé)任，敷衍塞責(zé),，拖延推諉,，貽誤工作，造成不良影響的,，給予通報(bào)批評(píng),，并限期改進(jìn)。




 第六章 附則



 第二十一條 交市政府辦理的上級(jí)人大代表建議和政協(xié)提案,，由市政府辦公廳或市政府辦公廳指定部門承辦后,，由市政府辦公廳答復(fù)上級(jí)交辦部門。



 第二十二條 各區(qū)人民政府辦理區(qū)人民代表大會(huì)代表建議的工作參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十三條 本規(guī)定由深圳市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。