• 【發(fā)布單位】太原市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-15
• 【生效日期】2002-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市城市道路管理實(shí)施辦法

太原市城市道路管理實(shí)施辦法



2002年7月15日






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市道路管理,，保障城市道路完好,，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)在市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)際《
城市道路管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律,、法規(guī)、結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱城市道路系指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)供車輛、行人通行的,，具備一定技術(shù)條件的道路,、橋梁及其附屬設(shè)施。包括,，



 （一）道路：城市道路規(guī)劃紅線范圍以內(nèi)的車行道,、人行道、側(cè)平石,、隔離帶,、路肩、邊坡,、邊溝,、公共廣場(chǎng),、停車場(chǎng)等；



 （二）道路附屬設(shè)施：道路照明,、安全島等,；



 （三）橋梁：跨河橋、立體交叉橋,、高架橋,、隧道、涵洞,、人行天橋、人行地下通道,；



 （四）橋梁附屬設(shè)施：橋孔,、擋土墻、橋欄,、人行扶梯,、橋名牌、限載,、限速牌等,。




第三條 本辦法適用于本市城市道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì),、建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理,。




第四條 市市政行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)市道路主管部門）主管本市的城市道路管理工作,。



建管、規(guī)則,、公安,、國土、市容環(huán)衛(wèi),、工商行政等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，做好城市道路的管理工作。




第五條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)遵守本辦法,，不得侵占,、損壞城市道路，或者改變其性質(zhì)和功能,，并有權(quán)制止,、檢舉和控告違反本辦法的行為。




第二章 規(guī)劃和建設(shè)




第六條 城市道路的新建,、改建,、擴(kuò)建,，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并納入城市基本建設(shè)計(jì),、,、城建維修計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第七條 承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì),、施工及工程監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì),、施工和監(jiān)理任務(wù)。



 設(shè)計(jì),、施工必須符合國家和本市制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，并按照城市道路發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)預(yù)留綠化用地,、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地和采取方便殘疾人的夫障礙措施,。




第八條 城市道路建設(shè)工程實(shí)行報(bào)建制度。



 城市道路工程（包括各類開發(fā)區(qū),，住宅小區(qū)的道路）的建設(shè)單位應(yīng)在城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，并持工程設(shè)計(jì)圖紙、城建計(jì)劃,、資金來源證明等到城市有形建筑市場(chǎng)辦理項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),。



投資額在50萬元以上的城市道路工程的設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位,，必須依法經(jīng)招投標(biāo)確定。




第九條 城市道路工程施工前,，市城市道路主管部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)共同制定疏導(dǎo)交通的措施,。




第十條 城市道路竣工后，市城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織有關(guān)部門驗(yàn)收或者參與驗(yàn)收,。經(jīng)驗(yàn)收合格的,，方可交付使用。



交付使用的城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度,。城市道路的保修期為一年,，自交付使用之日起計(jì)算。 保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,，由有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修,。



 城市道路建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告,。對(duì)重大質(zhì)量事故,，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門報(bào)告,。



特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。




第十一條 對(duì)利用貸款或者集資建設(shè)的城市道路,，經(jīng)批準(zhǔn)后可實(shí)行有償使用,，有償使用的收入必須用于貸款的償還或者投資回報(bào)，以及城市道路的養(yǎng)護(hù),、維修和管理,。




第三章 養(yǎng)護(hù)管理




第十二條 城市道路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量必須符合有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。市城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,，保證城市道路的完好,。




第十三條 國內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資建設(shè)的城市道路 （包括各類開發(fā)區(qū)和住宅小區(qū)的道路），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范自行養(yǎng)護(hù),，也可以委托城市道路養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),，并接受市城市道路主管部門的監(jiān)督。




第十四條 城市道路損壞影響交通和安全時(shí),，城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織養(yǎng)護(hù)。




第十五條 養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施,，保障行人,、行車安全。




第十六條 城市道路養(yǎng)護(hù)專用車輛作業(yè)時(shí),，在保證交通全安暢通的情況下,，不受行駛?cè)掌凇⑿旭偮肪€,、行駛方向的限制,。




第四章 養(yǎng)護(hù)管理



 第一節(jié) 一般規(guī)定




第十七條 市城市道路主管部門所屬監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，受其委托依法行使城市道路監(jiān)察管理職能,。




第十八條 城市道路范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）在道路上拌和水泥、砂漿,、混凝土等,；



 （二）在道路上打砸硬物、晾曬農(nóng)作物等,；



 （三）在道路上灑漏白灰,、腐蝕性物質(zhì)、油浸或者水泡道路,；



 （四）在道路上焚燒物品,、明火或者焊接作用；



 （五）挪動(dòng),、涂改,、遮擋限載,、限速牌等附屬設(shè)施；



 （六）在非指定的道路上進(jìn)行機(jī)動(dòng)車試車剎車,；



 （七）在道路或道路兩側(cè)挖掘取土,；



 （八）擅自拆降側(cè)石，抹爬坡或改動(dòng)道路結(jié)構(gòu),；



 （九）其他損壞城市道路及其附屬設(shè)施的行為,。




第十九條 凡封閉或報(bào)廢現(xiàn)有城市道路時(shí)，應(yīng)征得產(chǎn)權(quán)單位同意,，并報(bào)經(jīng)市城市道路主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)后,，方可封閉或報(bào)廢。




第二十條 損壞城市道路的,，其賠償費(fèi)用由市城市道路主管部門按照市政工程定額和實(shí)際損壞情況核定,。



 因地下管線泄漏、爆裂等事故損壞城市道路的,，由地下管線產(chǎn)權(quán)單位先行承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,；地下管線產(chǎn)權(quán)單位由此造成損失的，可以向肇事者追償,。



 第二節(jié) 掘路管理




第二十一條 未經(jīng)市城市道路主管部門批準(zhǔn),，任何單位或個(gè)人不得挖掘城市道路。




第二十二條 凡在城市道路范圍內(nèi)立桿架線,、埋設(shè)或維修管線,，設(shè)置各類標(biāo)牌等，確須挖掘道路時(shí),，須持市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，報(bào)經(jīng)市城市道路主管部門審核批準(zhǔn)，交納掘路修復(fù)費(fèi),，領(lǐng)取《掘路許可證》后方可施工,。涉及交通的，還應(yīng)到公安交通科理部門辦理手續(xù),。




第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積,、期限挖掘,，并做到工完場(chǎng)清。需要變動(dòng)挖掘地段和延長(zhǎng)施工時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)提前辦理變更審批手續(xù),。




第二十四條 挖掘?yàn)r青混凝土路面或者水泥混凝土路面的，應(yīng)當(dāng)使用路面切割機(jī)械化切割溝槽邊線。



 橫向挖掘道路的,，應(yīng)當(dāng)采用頂管方法施工,，因特殊情況確需開槽挖掘道路的，要在夜間按路寬分半施工,，當(dāng)夜回填,；縱向挖掘道路的，要分段挖掘,，分段回填,，有條件的應(yīng)當(dāng)采用頂管方法施工。




第二十五條 地下管線發(fā)生故障需要緊急搶修的,，可以先行掘路搶修,，并同時(shí)通知市城市道路主管部門，在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦掘路手續(xù),。涉及交通的,，應(yīng)同時(shí)通知公安交通管理部門。




第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)在挖掘的施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全陰謀詭計(jì)圍設(shè)施及安全標(biāo)志,，并嚴(yán)格按安全操作規(guī)程施工,。




第二十七條 挖掘道路遇地下設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位須采取保護(hù)措施,，并及時(shí)報(bào)告市城市道路主管部門和市城市規(guī)劃行政主管部門,，不得擅自移動(dòng)、損壞,。



 第三節(jié) 占用管理




第二十八條 嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)，確需占用的,，須經(jīng)市城市道路主管部門審核,，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的,，市城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期清退,、恢復(fù)城市道路功能。




第二十九條 占用城市道路作為停車場(chǎng),、存車處的,，由市公安交通管理部門會(huì)同市城市道路主管部門確定，核發(fā)許可證,。市城市道路主管部門按規(guī)定收取城市道路占用費(fèi),。




第三十條 車行道上嚴(yán)禁堆放物料。因施工確需在人行便道上臨時(shí)堆放物料的單位或個(gè)人,，應(yīng)征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意,，到市城市道路主管部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可占用。



 第四節(jié) 井蓋管理




第三十一條 凡在城市道路上設(shè)置的供水、排水,、燃?xì)?、熱力、供電,、通訊等各類檢查井井蓋必須符合國家或地方產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),。安裝工程的設(shè)計(jì)和施工，必須執(zhí)行國家有關(guān)的設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范,。各專用井蓋按類別必須統(tǒng)一規(guī)格,、尺寸。




第三十二條 在城市道路范圍內(nèi)的井蓋安裝工程竣工,，必須符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范,，對(duì)不符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范的井蓋，市城市道路主管部門可責(zé)令井蓋產(chǎn)權(quán)單位限期改正,。




第三十三條 井蓋必須有標(biāo)明檢查井使用性質(zhì)的標(biāo)志,。沒有標(biāo)志的，應(yīng)由井蓋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)更換,。禁止不同類別的井蓋混用,。




第三十四條 井蓋產(chǎn)權(quán)單位必須建立日常管理制度，指派專人對(duì)井蓋進(jìn)行巡查,，并接受市城市道路主管部門的監(jiān)督檢查,。




第三十五條 井蓋應(yīng)保持完好，發(fā)現(xiàn)丟失,、損壞,、移位、震響等情況,，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)立即補(bǔ)裝,、維修或更換。




第三十六條 巡查,、維修人員打開井蓋進(jìn)行檢查,、養(yǎng)護(hù)、維修等作業(yè)時(shí),，應(yīng)按規(guī)定在井口周圍設(shè)置護(hù)欄,、標(biāo)志或采取其他安全措施。施工結(jié)束時(shí)應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),，恢復(fù)原狀,。




第五章 橋梁管理




第三十七條 大型橋梁的橋頭應(yīng)分別設(shè)置橋名牌、限載,、限速,、限高等標(biāo)志。



 機(jī)動(dòng)車必須遵守橋梁的限載、限速,、限高規(guī)定,。超重車輛通過橋梁時(shí)，應(yīng)經(jīng)市城市道路主管部門審核同意,，在指定時(shí)間內(nèi)通過,。




第三十八條 未經(jīng)市城市道路主管部門批準(zhǔn)，不得在橋梁及其四周相當(dāng)于橋梁寬度的兩倍范圍內(nèi),，挖掘占用或從事各種作業(yè)活動(dòng),。




第三十九條 嚴(yán)禁在橋上擺攤設(shè)點(diǎn)或擅自設(shè)置廣告和其他掛浮物。確需在橋梁上架設(shè)各種管線和其它設(shè)施的,，必須持市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，到市城市道路主管部門辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。




第四十條 嚴(yán)禁在離大型橋梁的橋臺(tái)十米以內(nèi)或一般橋梁的橋臺(tái)五米以內(nèi)停放機(jī)動(dòng)車輛,。




第四十一條 凡造成橋梁及其附屬設(shè)施損壞著,，應(yīng)及時(shí)向市城市道路主管部門和公安部門報(bào)告，并由肇事者賠償修復(fù)費(fèi),。




第四十二條 橋梁及其附屬設(shè)施的各部位,，未經(jīng)市城市道路主管部門同意，不得隨意改變成拆除,。




第六章 罰則




第四十三條 違反本辦法規(guī)定,，市城市道路主管部門或相關(guān)部門可視情節(jié)輕重，分別給予下列處罰,，造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；



 （一）未取得設(shè)計(jì),、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路,、橋梁設(shè)計(jì)、施工的,，責(zé)令其停止設(shè)計(jì),、施工,，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款,；



 （二）未按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行城市道路、橋梁設(shè)計(jì),、施工的,，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì),、施工資格證書，可以并處五午元以上二萬元以下罰款；



 （三）未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的,，責(zé)令限期改正,，可以并處責(zé)任單位三千元以上一萬元以下罰款；



 （四）建設(shè)單位擅自將未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的城市道路投入使用的,，責(zé)令限期改正,，給予警告，可以并處工程造價(jià)2％以下罰款,；



 （五）違反本辦法第十八條規(guī)定的,，責(zé)令改正，可以并處五十元以上五百元以下罰款,；



 （六）擅自封閉或報(bào)廢現(xiàn)有城市道路的,，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀,，可以并處一千元以上三千元以下罰款,；



 （七）占用城市道路、橋梁期滿或者挖掘城市道路后,，不及時(shí)恢復(fù),、清理現(xiàn)場(chǎng)、拆除臨時(shí)設(shè)施,、按規(guī)定回填夯實(shí)的,，責(zé)令限期改正；逾期不改的,，可以處以五百元以上三千元以下罰款,；



 （八）未經(jīng)批準(zhǔn)，挖掘城市道路的,，責(zé)令限期改正,，可以并處三百元以上二萬元以下罰款；



 （九）未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的,，責(zé)令限期改正,，可以并處以三百元以上二千元以下罰款；



 （十）未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路或超出批準(zhǔn)面積,、期限占用及挖掘城市道路的,，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上一千元以下罰款,；



 （十一）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù),，可以并處五百元以上三千元以下罰款,；



 （十二）擅自移動(dòng)井蓋或圈壓圍占井蓋的,，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上一千元以下罰款,；



 （十三）違反本辦法第三十九條規(guī)定,，擅自占用橋梁設(shè)施的，責(zé)令改正,，可以并處五十元以上二千元以下罰款,。




第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十五條 對(duì)破壞、盜竊城市道路設(shè)施,，毆打市政管理人員,，阻礙其執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十六條 市政管理工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第四十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。本辦法由市城市道路主管部門組織實(shí)施。




第四十八條 本辦法自公布之日起三十日后施行,。