• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府辦[1998]53號
• 【發(fā)布日期】1998-11-02
• 【生效日期】1998-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府關于做好1998年統(tǒng)計年報工作的通知

 廣州市人民政府關于做好1998年統(tǒng)計年報工作的通知
 
（1998年11月2日穗府辦〔1998〕53號）
各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位、駐穗各單位：

 根據(jù)國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,，我市1998年統(tǒng)計年報工作已全面展開,。搞好統(tǒng)計年報，對于及時,、準確,、全面反映我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，掌握重大改革舉措的實施效果,，具有極為重要的意義,。今年，受亞洲金融危機等因素的影響,，我市國民經(jīng)濟運行遇到了較大困難,。全市各單位積極響應市委、市政府號召,，為完成全年計劃目標作出了很大的努力,。因此，做好1998年統(tǒng)計年報工作,，對于客觀,、充分反映全市各單位努力的成果具有特殊的意義。為貫徹黨的十五大精神,，增強統(tǒng)計為地方服務的功能,，今年統(tǒng)計年報進一步加大了改革的力度，統(tǒng)計的工作量加大了,，技術性增強了,，難度也提高了。為了按時,、按質,、按量完成1998年統(tǒng)計年報任務，現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一,、明確總體要求,，加強領導與協(xié)調

 1998年統(tǒng)計年報工作總體要求是：狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加強協(xié)調管理,，努力服務地方,，爭取再創(chuàng)佳績。1997年統(tǒng)計年報,，我市榮獲全省統(tǒng)計年報考核評比綜合評分第一名,，這是全市各級領導關心和支持、各級統(tǒng)計機構精心組織,、廣大統(tǒng)計統(tǒng)人員辛勤勞動的結果,。1998年統(tǒng)計年報,，我市要在總結1997年統(tǒng)計年報工作經(jīng)驗與不足的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié),，進一步采取有效措施予以加強,；統(tǒng)計年報工作是一項技術性高，涉及面廣,，時效性強的工作,，需要各級領導加強協(xié)調，各級統(tǒng)計機構加強管理,；統(tǒng)計年報結果不僅要及時上報國家和省,，還要及時提供給市委、市政府以及各級黨政領導,，作為宏觀調控與微觀管理的依據(jù),。因此，各級黨政領導要高度重視1998年統(tǒng)計年報工作,，把統(tǒng)計年報工作納入近期領導議事日程,。各級統(tǒng)計機構要根據(jù)廣州市統(tǒng)計局的總體部署，迅速將近期工作重點轉移到統(tǒng)計年報工作上來,。

 廣州市統(tǒng)計局已成立1998年統(tǒng)計年報工作領導小組,，負責組織、協(xié)調全市統(tǒng)計年報工作,。各區(qū),、縣級市，市直主管單位也要盡快成立統(tǒng)計年報領導機構,，各級統(tǒng)計綜合單位和基層單位都必須指定一名領導分管統(tǒng)計年報工作,，統(tǒng)一領導和組織、協(xié)調轄區(qū)內,、系統(tǒng)內或本單位統(tǒng)計年報工作,。要精心組織,，科學安排本地區(qū),、本系統(tǒng)、本單位統(tǒng)計年報工作,，明確各方面,、各環(huán)節(jié)工作內容、分工與進度等要求,，做到人員,、任務、時間三落實,。各級政府和有關部門要大力支持統(tǒng)計部門開展工作,，在人力,、物力和財力上提供保證，為統(tǒng)計人員依法收集和提供統(tǒng)計數(shù)據(jù),，給予必要的幫助,，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

 今年的統(tǒng)計年報工作繼續(xù)采取條塊結合,、分級負責,、逐級上報方式。中央,、省,、部隊駐穗單位要按照《
統(tǒng)計法》及國家統(tǒng)計局關于在地統(tǒng)計原則的規(guī)定，按時,、按質,、按量向廣州市統(tǒng)計局和縣級市統(tǒng)計局上報統(tǒng)計年報；工商,、銀行,、保險、海關,、勞功,、人事、公安,、衛(wèi)生,、教育、環(huán)保等各部門也要依法向所在地政府統(tǒng)計部門提供1998年統(tǒng)計年報資料,。其中,，各級工商管理部門要向市、區(qū),、縣級市統(tǒng)計部門提供年內企業(yè)（單位）增減資料,，并積極配合組織無主管單位做好統(tǒng)計年報上報工作。



 二,、貫徹中辦發(fā)〔1998〕7號文件精神,，執(zhí)行《廣州市統(tǒng)計管理條例》

 《中共中央辦公廳、國務院廳
關于堅決反對和制止在統(tǒng)計上弄虛作假的通知》（中辦發(fā)〔1998〕7號）中指出,，在統(tǒng)計上弄虛作假是一個嚴重的政治問題,，是一種危害性極大的腐敗行為，必須堅決糾正,。對此,，各級黨政領導干部要有一個清醒的認識，要結合貫徹《廣州市統(tǒng)計管理條例》，認真學習,、堅決貫徹中辦發(fā)〔1998〕7號文件及廣州市委,、市政府有關貫徹文件精神。要自覺維護統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)的真實性,，保證各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在年報工作中獨立行使統(tǒng)計職能,，按時、按質,、按量上報統(tǒng)計年報,；不得以任何借口虛報、瞞報,、拒報,、遲報統(tǒng)計年報；更不能以一已私利和小集體利益授意,、指使,、強令統(tǒng)計部門或下級單位編造篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以騙取榮譽或利益,；要嚴禁對敢于堅持原則,，如實上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計人員打擊報復。如發(fā)現(xiàn)上述行為,，將依法嚴肅查處,。各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員也要堅持實事求是的原則，敢于依法排除各種干擾,，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的年報制度方法,，堅決維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴肅性。

 要依法加強統(tǒng)計基層工作和基礎工作,，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,。各級單位要依據(jù)《廣州市統(tǒng)計管理條例》，設置配備和保持與統(tǒng)計工作相適應的統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員,，特別是鎮(zhèn),、街一級必須配備專職統(tǒng)計人員。當前,，隨著機構改革和企業(yè)轉制,，一統(tǒng)計機構及統(tǒng)計人員發(fā)生了變動，一些報表渠道處于調整過程之中,。有關單位必須迅速明確或理順統(tǒng)計報表上報渠道,，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍。在統(tǒng)計年報期間,，不能隨意調動統(tǒng)計人員的工作，也不要安排統(tǒng)計人員過多的兼職，確保統(tǒng)計人員在統(tǒng)計年報期間集中精力投入統(tǒng)計年報工作,；統(tǒng)計人員必需持證上崗,，各單位要依法派員參加上一級統(tǒng)計年報業(yè)務培訓，最大限度地減少統(tǒng)計年報的技術性誤差,；各單位在統(tǒng)計年報填報之前,，要檢查統(tǒng)計臺帳登記工作，提前核實有關統(tǒng)計數(shù)據(jù),，確保統(tǒng)計年報有根有椐,，最大限度地減少年報數(shù)據(jù)誤差。



 三,、努力為地方服務,，積極推進統(tǒng)計改革

 廣州市1998年統(tǒng)計年報工作，在執(zhí)行國家統(tǒng)計制度的同時,，為適應廣州市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,，加大了改革的力度。在內容上,，根據(jù)十五大精神進行了統(tǒng)計制度的改革,。包括所有制結構統(tǒng)計改革、分配方式統(tǒng)計改革,、企業(yè)集團統(tǒng)計改革,、要素市場統(tǒng)計改革、勞動力統(tǒng)計改革,、社會保障統(tǒng)計改革等,。這些改革項目經(jīng)過大量的調查研究，并經(jīng)專家討論,，已納入1998年統(tǒng)計年報制度中,，各單位要認真執(zhí)行。在方式上,，提前進行統(tǒng)計年報基本單位名錄庫的維護工作,。統(tǒng)計年報名錄庫是年報數(shù)據(jù)處理的基本工具庫，是對統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)質量控制的基本手段,，也是組織其它各項調查,，尤其是抽樣調查的基本依據(jù)。為了爭取主動,，市統(tǒng)計局已于9月份提前布置了《企業(yè)（單位）基本情況表》（101表）的調查,，力求確保在專業(yè)年報全面填報前，建好1998年統(tǒng)計年報基本單位名錄庫,。在時效上,，為適應市委,、市政府加強經(jīng)濟運行監(jiān)測的需要，市統(tǒng)計局決定把統(tǒng)計快報工作納入統(tǒng)計年報工作管理,。一方面在提高快報質量的基礎上,，適當擴大快報代年報范圍；另一方面,，要求全市各單位高度重視對今年各時期定期報表數(shù)字的核實工作,。如有誤差，要及時向上級統(tǒng)計部門更正,；再一方面,，將加強定期報表數(shù)、快報數(shù)與年報數(shù)的銜接工作,。



 四,、抓好業(yè)務培訓，加強全過程質量控制

 統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命線,，各級統(tǒng)計部門,、統(tǒng)計人員要把提高數(shù)據(jù)質量放在統(tǒng)計年報表工作的首位，加強對統(tǒng)計年報工作全過程的質量控制,，尤其要求抓好統(tǒng)計年報的布置與培訓質量,。各區(qū)、縣級市統(tǒng)計局,、主管單位一方面要積極參加市一級培訓,；另一方面要切實組織好本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,。在內容上,，要堅持在全面講解的基礎上，重點突出新增指標講解,、通常出現(xiàn)問題的指標講解,、指標收集難點的講解以及重點指標審核方法的講解等；在組織上,，參培范圍要到位,。各單位都要按上一級統(tǒng)計部門的要求，組織統(tǒng)計人員參加年報培訓,，尤其是新上崗統(tǒng)計人員要保證參加培訓,。總之要做每一個統(tǒng)一人員都熟悉和掌握各項年報指標涵義和制度方法,。

 統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)審核也是統(tǒng)計年報工作的關鍵環(huán)節(jié),。要堅持統(tǒng)計報表的逐級審核制度，做到層層把關,，把數(shù)據(jù)差錯最大限度地消滅在上報之前,。要堅持人工審核和計算機審核相結合的辦法,。要靈活運用平衡審核、邏輯審核,、大數(shù)審核,、趨勢審核等辦法,，提高人工審核的水平,。今年，市統(tǒng)計局要進一步完善年報數(shù)據(jù)質量的計算機抽樣查制度,，繼續(xù)對各區(qū),、縣級市，各主管系統(tǒng)的年報綜合庫,、基層庫以及基層表的數(shù)據(jù)質量進行計算機抽查,。凡不符合抽查質量指標的，要進行返工,，以便有效控制統(tǒng)計年報的數(shù)據(jù)質量,。