• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[1999]207號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-28
• 【生效日期】1999-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū) 農(nóng)村合作基金會(huì)清償債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)貸款管理辦法的通知

 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)
 農(nóng)村合作基金會(huì)清償債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)貸款管理辦法的通知
 
（桂政辦發(fā)〔1999〕207號(hào)）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府,，區(qū)直有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村合作基金會(huì)清償債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 一九九九年十二月二十八日



 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村合作基金會(huì)清償

 債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)貸款管理辦法



 為做好農(nóng)村合作基金會(huì)清償債務(wù)工作,，保護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人民銀行通過(guò)商業(yè)銀行為我區(qū)提供了專(zhuān)項(xiàng)貸款,，用于解決我區(qū)農(nóng)村合作基金會(huì)到期的首期債務(wù)兌付,。為明確責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)貸款資金按規(guī)定使用并按期還本付息,，特制定本辦法,。



 第一條 農(nóng)村合作基金會(huì)清償債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)貸款），是自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府決定并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，專(zhuān)項(xiàng)用于解決我區(qū)農(nóng)村合作基金會(huì)兌付的貸款。



 第二條 申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)貸款的條件

 （一）通過(guò)清產(chǎn)核資,，徹底摸清家底,，準(zhǔn)確測(cè)算清盤(pán)關(guān)閉的農(nóng)村合作基金會(huì)首期兌付對(duì)資金的實(shí)際需要及資金缺口量。

 （二）通過(guò)運(yùn)用一切經(jīng)濟(jì),、法律,、行政等有效措施追收借款，變現(xiàn)資產(chǎn),，達(dá)到了應(yīng)該達(dá)到的清收效果,。

 （三）充分考慮自身的財(cái)力狀況，具備還款能力,，有穩(wěn)定的還款來(lái)源及計(jì)劃,。

 （四）嚴(yán)格按照規(guī)定的申請(qǐng)程序，認(rèn)真履行規(guī)定的借款手續(xù),。

 （五）按照規(guī)定的用途,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。



 第三條 專(zhuān)項(xiàng)貸款的管理原則

 （一）自愿申請(qǐng),，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。該貸款系銀行資金，專(zhuān)項(xiàng)用于有關(guān)地,、市,、縣清盤(pán)關(guān)閉的農(nóng)村合作基金會(huì)的應(yīng)急兌付。貸款方必須按期償還本金,，按規(guī)定利率計(jì)付利息,，并承擔(dān)不能按期償還的全部風(fēng)險(xiǎn),。有關(guān)地、市,、縣人民政府（行政公署）應(yīng)根據(jù)自身的財(cái)力狀況和農(nóng)村合作基金會(huì)清償債務(wù)對(duì)資金的實(shí)際需要,，認(rèn)真評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)，在此基礎(chǔ)上,，實(shí)事求是提出申請(qǐng)數(shù)額,。

 （二）統(tǒng)借統(tǒng)還,，封閉運(yùn)行,。專(zhuān)項(xiàng)貸款由自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)貸給有關(guān)地區(qū)行署、地級(jí)市人民政府,，并簽訂《農(nóng)村合作基金會(huì)清償債務(wù)專(zhuān)項(xiàng)貸款
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書(shū)》）,，然后逐級(jí)下?lián)苜Y金，有關(guān)地區(qū)行署,、地級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)向自治區(qū)人民政府還本付息,。為便于資金的監(jiān)督管理，由各地,、市財(cái)政局向自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)借統(tǒng)還,，具體辦理有關(guān)手續(xù)。區(qū),、地（市）,、縣三級(jí)財(cái)政都要在預(yù)算部門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，與本級(jí)其他資金嚴(yán)格劃開(kāi),，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)帳閉運(yùn)行,，封閉管理，確保資金安全,。

 （三）到期歸還,，不還扣款。此項(xiàng)貸款,，自治區(qū)人民政府已向國(guó)務(wù)院作出到期歸還的承諾,，如不能按期歸還，財(cái)政部將通過(guò)直接扣減我區(qū)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金歸還,。自治區(qū)對(duì)各有關(guān)地,、市也將按此辦法執(zhí)行。



 第四條 債務(wù)人的責(zé)任

 （一）申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)貸款的各級(jí)人民政府為債務(wù)人,，同級(jí)財(cái)政部門(mén)為債務(wù)人代表,。

 （二）專(zhuān)項(xiàng)貸款債務(wù)人應(yīng)同上一級(jí)人民政府簽訂《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書(shū)》，并認(rèn)真履行《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書(shū)》的所有條款,。

 （三）專(zhuān)項(xiàng)貸款使用期限為6年,，債務(wù)人必須在使用期限內(nèi)按《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書(shū)》的規(guī)定分年還本,，按季付息。

 （四）專(zhuān)項(xiàng)貸款債務(wù)人承擔(dān)的貸款利率,，按人民銀行規(guī)定執(zhí)行,，從人民銀行計(jì)息日開(kāi)始計(jì)息。如遇銀行貸款利率調(diào),，專(zhuān)項(xiàng)貸款利率也要做相應(yīng)調(diào)整,。

 （五）地、市,、縣專(zhuān)項(xiàng)貸款債務(wù)人應(yīng)按上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求,，實(shí)事求是地提供有關(guān)資料。

 （六）專(zhuān)項(xiàng)貸款債務(wù)人代表負(fù)責(zé)向上一級(jí)財(cái)政部門(mén)具體辦理轉(zhuǎn)貸和還本付息手續(xù),。



 第五條 申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)貸款的程序

 （一）提出申請(qǐng),。本專(zhuān)項(xiàng)貸款由地、市,、縣人民政府（行政公署）逐級(jí)自愿提出申請(qǐng),。各地區(qū)行署、地級(jí)市人民政府要根據(jù)本地,、市農(nóng)村合作基金會(huì)負(fù)債情況,，結(jié)合可支配財(cái)力狀況，認(rèn)真審核并測(cè)算還款資金來(lái)源,，確保有能力償還后,，再向自治區(qū)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)抄送自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

 （二）逐級(jí)上報(bào)資料,。主要是書(shū)面申請(qǐng)、農(nóng)村合作基金會(huì)債權(quán)債務(wù)情況表,、貸款使用,、償還預(yù)算、有關(guān)報(bào)表,、資料等,。

 （三）專(zhuān)項(xiàng)貸款的審批。自治區(qū)人民政府辦公廳接到有關(guān)地,、市貸款請(qǐng)示后,，分送自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求意見(jiàn)。自治區(qū)財(cái)政廳要嚴(yán)格審核,、把關(guān),，就有關(guān)地、市的財(cái)力狀況及其申請(qǐng)貸款要求，對(duì)其是否具備還款能力提出意見(jiàn),；自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)有關(guān)地,、市農(nóng)村合作基金會(huì)及其清理整頓情況，對(duì)其是否符合申請(qǐng)貸款條件及首期兌付需要的貸款額提出意見(jiàn),。自治區(qū)人民政府辦公廳綜合這兩個(gè)單位提出的意見(jiàn)后,，報(bào)自治區(qū)人民政府審批。

 （四）辦理貸款手續(xù),。自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)貸款后,，地、市財(cái)政局到自治區(qū)財(cái)政廳辦理具體貸款手續(xù),，簽訂專(zhuān)項(xiàng)貸款《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書(shū)》,。地區(qū)行署專(zhuān)員、地級(jí)市市級(jí),，分管財(cái)政的副專(zhuān)員,、副市長(zhǎng)，地,、市財(cái)政局長(zhǎng)必須同時(shí)在《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書(shū)》上簽名。

 （五）專(zhuān)項(xiàng)貸款撥付,。

 1,、根據(jù)自治區(qū)人民政府的批示，由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一向有關(guān)商業(yè)銀行辦理專(zhuān)項(xiàng)貸款手續(xù),。

 2,、自治區(qū)財(cái)政廳要開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)人專(zhuān)帳管理貸款資金,，實(shí)行封閉運(yùn)行,。收到貸款后要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的額度，將轉(zhuǎn)貸資金劃撥到有關(guān)地,、市財(cái)政局專(zhuān)戶(hù),。

 3、有關(guān)地,、市財(cái)政局也要開(kāi)設(shè)相應(yīng)資金專(zhuān)戶(hù),，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)帳封閉管理，在收到自治區(qū)財(cái)政廳劃撥的資金后,，按規(guī)定時(shí)限將轉(zhuǎn)貸資金落實(shí)到縣（市,、區(qū)），并將落實(shí)到縣（市,、區(qū)）的貸款數(shù)額與情況說(shuō)明報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

 4、各有關(guān)地,、市,、縣都要及時(shí)制定專(zhuān)項(xiàng)貸款管理辦法,，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理,，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作,，確保專(zhuān)項(xiàng)貸款使用的高效和安全。各地,、市的管理辦法,，要及時(shí)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。



 第六條 歸還專(zhuān)項(xiàng)貸款的措施

 各級(jí)財(cái)政要按照《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書(shū)》認(rèn)真做好還款計(jì)劃并列入當(dāng)年預(yù)算,?！?轉(zhuǎn)貸協(xié)議書(shū)》一經(jīng)簽訂，有關(guān)地,、市必須按期,、足額向自治區(qū)財(cái)政廳歸還專(zhuān)項(xiàng)貸款本息。對(duì)到期不能歸還的,，自治區(qū)財(cái)政廳將通過(guò)資金往來(lái)采取直接扣減稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金等辦法扣還,。



 第七條 專(zhuān)項(xiàng)貸款的監(jiān)督

 （一）各級(jí)財(cái)政部門(mén)要組織力量，認(rèn)真檢查專(zhuān)項(xiàng)貸款資金的使用情況,。發(fā)現(xiàn)有違反本辦法和《
轉(zhuǎn)貸協(xié)議書(shū)》規(guī)定的,，可采取措施，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用和按期還本付息,。

 （二）各地,、市財(cái)政部門(mén)要根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳的要求，編報(bào)貸款使用情況表,，于每季和年度終了10日內(nèi)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一式二份,。

 （三）任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用,、私分專(zhuān)項(xiàng)貸款,。凡違法亂紀(jì)造成貸款損失的，必須嚴(yán)肅處理,；觸犯刑律的,，移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。



 第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,，由自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)清理整頓農(nóng)村“兩會(huì)一部”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合解釋,。