• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第79號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-02
• 【生效日期】1998-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第79號(hào)）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政監(jiān)察申訴案件處理辦法》已經(jīng)1998年7月23日市政府第二屆第106次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,。自發(fā)布之日起施行。



 市長(zhǎng)： 李子彬

 一九九八年十一月二日

 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政監(jiān)察申訴案件處理辦法




 第一章 總則





 第一條 為保證監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán),，及時(shí)處理申訴案件,，保障國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員以及行政監(jiān)察事項(xiàng)涉及的公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于深圳市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市）行政區(qū)域內(nèi)的行政監(jiān)察對(duì)象以及行政監(jiān)察事項(xiàng)涉及的公民,、法人和其他組織，就行政監(jiān)察事項(xiàng)和行政處分提出申訴的案件處理,。

 本辦法所稱(chēng)行政監(jiān)察對(duì)象,，是指根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第十六條規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)察的組織和人員,。



 第三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)遵循實(shí)事求是,，有錯(cuò)必糾，準(zhǔn)確及時(shí)的原則,，依法處理申訴案件,。



 第四條 行政監(jiān)察申訴案件的處理由市、區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)分級(jí)負(fù)責(zé),，并實(shí)行復(fù)核,、裁決終結(jié)制。



 第五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)處理申訴案件期間,，不停止與申訴有關(guān)的行政監(jiān)察事項(xiàng)的執(zhí)行,。




 第二章 申訴范圍及管轄





 第六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)受理下列申訴事項(xiàng)：

 （一）對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的,；

 （二）對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的沒(méi)收,、追繳或者責(zé)令退賠等監(jiān)察決定不服的；

 （三）對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的有關(guān)復(fù)查,、復(fù)審等決定不服或者對(duì)監(jiān)察建議及其回復(fù)有異議的,；

 （四）對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)和調(diào)查貪污、賄賂,、挪用公款等違反行政紀(jì)律行為時(shí)所采取的監(jiān)察措施不服的,；

 （五）認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益的,；

 （六）法律、法規(guī)規(guī)定由監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的其他申訴事項(xiàng)。

 前款第（六）項(xiàng)的申訴事項(xiàng),，依照法律,、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。



 第七條 市監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄下列申訴案件：

 （一）不服市監(jiān)察機(jī)關(guān)以及市人民政府各部門(mén),、區(qū)人民政府作出的行政處分決定的,；

 （二）不服市監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的監(jiān)察決定或采取的監(jiān)察措施的；

 （三）對(duì)市監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的監(jiān)察建議或?qū)^(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察建議回復(fù)有異議的,；

 （四）不服區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的復(fù)審,、復(fù)查決定的；

 （五）認(rèn)為市監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),，侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的；

 （六）本級(jí)人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的申訴案件,。



 第八條 區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄下列申訴案件：

 （一）不服區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān),、區(qū)人民政府各部門(mén)以及鎮(zhèn)人民政府作出的行政處分決定的；

 （二）不服區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的監(jiān)察決定或采取的監(jiān)察措施的,；

 （三）對(duì)區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的監(jiān)察建議有異議的,；

 （四）認(rèn)為區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的,；

 （五）本級(jí)人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的申訴案件。



 第九條 對(duì)申訴案件的管轄有爭(zhēng)議的,，由涉及的監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)商確定,，或者由它們共同的上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指定管轄。




 第三章 申訴案件處理機(jī)構(gòu)





 第十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立申訴案件處理委員會(huì),，主要履行下列職責(zé)：

 （一）審議申訴案件審理報(bào)告,；

 （二）提出對(duì)申訴案件的處理意見(jiàn)；

 （三）指導(dǎo)申訴案件的處理工作,。



 第十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)申訴案件的辦理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦理機(jī)構(gòu)）,，主要履行下列職責(zé)：

 （一）審查提起申訴是否符合法定條件；

 （二）向當(dāng)事人,、有關(guān)單位和人員調(diào)查取證,、查詢(xún)文件和案卷材料；

 （三）審理申訴案件并寫(xiě)出審理報(bào)告,；

 （四）提請(qǐng)申訴案件處理委員會(huì)審議審理報(bào)告,；

 （五）擬定申訴案件處理決定。

 監(jiān)察機(jī)關(guān)未設(shè)法制工作機(jī)構(gòu)的,，申訴案件由審理部門(mén)指定二名以上非本案原承辦人的工作人員辦理,。




 第四章 申訴的提起和受理





 第十二條 申訴應(yīng)當(dāng)由受到行政處分以及對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的監(jiān)察決定、采取的監(jiān)察措施、提出的監(jiān)察建議不服或有異議,，或認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)及其人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯其合法權(quán)益的行政監(jiān)察對(duì)象以及涉及的公民,、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)申訴人）提起。

 申訴人死亡或者喪失行為能力的,，其近親屬可以提起申訴,；申訴人為法人和其他組織，該法人或組織被撤銷(xiāo)或者終止的,，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起申訴,。



 第十三條 申訴人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起30日內(nèi)向有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查,；對(duì)復(fù)查決定仍不服的可以自收到復(fù)查決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核,。



 第十四條 申訴人對(duì)監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起30日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審,；對(duì)復(fù)審決定仍不服的,，可以自收到復(fù)審決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。



 第十五條 申訴人對(duì)監(jiān)察建議有異議的,，可以自收到監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)向作出監(jiān)察建議的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴并要求回復(fù),；監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)自受理之日起30日內(nèi)作出回復(fù)；對(duì)回復(fù)仍有異議的,，申請(qǐng)人可以自收到回復(fù)之日起30日內(nèi)提出,，由作出回復(fù)的監(jiān)察機(jī)關(guān)在15日內(nèi)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府或者上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。



 第十六條 申訴人對(duì)監(jiān)察措施不服的,，可以自收到采取該監(jiān)察措施的書(shū)面通知之日起15日內(nèi)向采取監(jiān)察措施的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴,；監(jiān)察機(jī)關(guān)收到申訴后，應(yīng)在7日內(nèi)作出維持或停止執(zhí)行該項(xiàng)措施的回復(fù),；申訴人對(duì)回復(fù)不服的,，可以按本辦法第十四條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核,。



 第十七條 申訴人認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員違法行使職權(quán),，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的,，應(yīng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道被侵權(quán)之日起15日內(nèi)向該監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴,；監(jiān)察機(jī)關(guān)收到申訴后,，應(yīng)在30日內(nèi)作出回復(fù),；申訴人對(duì)回復(fù)不服的，可以按本辦法第十四條規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審,、復(fù)核,。



 第十八條 提起申訴應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）屬于本辦法第六條規(guī)定之一的申訴事項(xiàng)；

 （二）有具體的申訴請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；

 （三）在法定期限內(nèi)提出,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第十九條 申訴人提出申訴應(yīng)在規(guī)定的申訴期限內(nèi)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提交申訴書(shū),，并附原行政處分決定及其復(fù)查決定,、原監(jiān)察決定及其復(fù)審決定、原監(jiān)察建議及其回復(fù),、原監(jiān)察通知書(shū)以及有關(guān)證據(jù)材料,。

 申訴書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 （一）申訴人的姓名、性別,、年齡,、工作單位及住所；法人或其他組織的名稱(chēng),、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù)等；

 （二）被申訴機(jī)關(guān)的名稱(chēng),；

 （三）申訴的請(qǐng)求和理由,；

 （四）提出申訴的日期。



 第二十條 除本辦法有特殊規(guī)定的時(shí)限外,，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起15日內(nèi),，分別作出以下處理：

 （一）申訴符合本辦法第十八條規(guī)定的，應(yīng)予受理,；

 （二）不屬于本監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的申訴案件,，移送有權(quán)處理的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)、單位,，并告知申訴人,；

 （三）申訴不符合本辦法第十二條、第十八條規(guī)定條件之一的,，不予受理,，并書(shū)面告之理由；

 （四）申訴書(shū)未載明本辦法第十九條規(guī)定內(nèi)容之一的,，應(yīng)當(dāng)將申訴書(shū)發(fā)還給申訴人,，并限期補(bǔ)正。




 第五章 審理與決定





 第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)審理申訴案件,，應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)：

 （一）對(duì)主管行政機(jī)關(guān)作出的行政處分決定不服的復(fù)查申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出復(fù)查決定；

 （二）對(duì)監(jiān)察決定不服的復(fù)審申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出復(fù)審決定,；

 （三）對(duì)復(fù)審,、復(fù)查決定不服的復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起60日內(nèi)作出復(fù)核決定,；

 （四）對(duì)監(jiān)察建議有異議或者對(duì)監(jiān)察措施不服的,，按本辦法第十五條、第十六條規(guī)定處理,。

 監(jiān)察機(jī)關(guān)審查申訴案件,，因特殊原因經(jīng)本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案期限最多可延長(zhǎng)60日內(nèi),。

 申訴案件逾期未能辦結(jié)的,，審理的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)向本級(jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告并說(shuō)明理由；無(wú)正當(dāng)理由逾期的,，視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人員予以行政處分,。



 第二十二條 申訴案件的被申訴機(jī)關(guān)為下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)的，受理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將申訴書(shū)副本發(fā)送給被申訴機(jī)關(guān),。被申訴機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申訴書(shū)副本之日起10日內(nèi),，向受理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)提交有關(guān)申訴事項(xiàng)的全部材料或證據(jù)，并作出書(shū)面解釋和說(shuō)明,。

 被申訴機(jī)關(guān)不作出解釋和說(shuō)明的,，不影響申訴案件的審理。



 第二十三條 申訴期間,，不停止原行政主管機(jī)關(guān)的行政處分決定和原監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察決定,、復(fù)審或復(fù)查決定、監(jiān)察措施的執(zhí)行,。但有下列情形之一的除外：

 （一）被申訴機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的,；

 （二）審理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；

 （三）申訴人申請(qǐng)停止執(zhí)行,，審理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,，裁決停止執(zhí)行的；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的,。



 第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)申訴案件作出處理決定以前，申請(qǐng)人撤回申訴的,，或者被申訴機(jī)關(guān)改變其原決定,，申訴人同意并撤回申訴的，經(jīng)審理申訴的監(jiān)察機(jī)關(guān)同意并記錄在案,，可以撤回,。

 申訴人撤回申訴后，在法定期限內(nèi)以同一事實(shí)和理由再次提起申訴的,，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)予受理,；超過(guò)法定期限的,，不予受理,。



 第二十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)審理申訴案件,，必須調(diào)閱與案件有關(guān)的全部材料，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行全面審查,，不受申訴請(qǐng)求事項(xiàng)的限制,。



 第二十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)審查申訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

 （一）事實(shí)是否清楚,，證據(jù)是否確實(shí)充分,；

 （二）適用法律、法規(guī)和政策是否正確,，定性是否準(zhǔn)確,；

 （三）被申訴機(jī)關(guān)作出的行政處分、監(jiān)察決定以及采取的監(jiān)察措施是否恰當(dāng),；

 （四）是否符合法定的辦案程序,；

 （五）監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員是否存在違法行使職權(quán)的行為；

 （六）其他需要查清的問(wèn)題,。



 第二十七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要,，采取下列形式審查申訴案件：

 （一）對(duì)案卷材料進(jìn)行書(shū)面審查；

 （二）直接調(diào)查核實(shí),；

 （三）要求原決定機(jī)關(guān)限期補(bǔ)查,、補(bǔ)證。



 第二十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)審理申訴案件的承辦人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱申訴案件的有關(guān)材料和證據(jù),，并制作審閱筆錄,；

 閱卷后認(rèn)為有必要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)確定需要核查的主要問(wèn)題,，并擬制核查方案,，報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。



 第二十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴案件進(jìn)行審理后,，應(yīng)當(dāng)由辦理機(jī)構(gòu)或承辦人員提出申訴案件審理報(bào)告，報(bào)申訴案件處理委員會(huì)審議,。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

 （一）申訴的請(qǐng)求和理由,；

 （二）被申訴機(jī)關(guān)的原案處理經(jīng)過(guò)、原行政處分決定和其他監(jiān)察決定及其復(fù)審,、復(fù)查決定認(rèn)定的事實(shí)和處理的結(jié)論,，原監(jiān)察建議及其回復(fù)認(rèn)定的事實(shí)和建議事項(xiàng)，以及采取監(jiān)察措施的主要依據(jù)和理由,；

 （三）對(duì)申訴事項(xiàng)審理的情況和經(jīng)審理認(rèn)定的事實(shí),、證據(jù),、定性以及適用的法律、法規(guī)和政策的規(guī)定等,；

 （四）復(fù)審,、復(fù)查或者復(fù)核意見(jiàn)，以及對(duì)監(jiān)察建議或者監(jiān)察措施的處理意見(jiàn),。



 第三十條 經(jīng)審理,，監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為原行政處分決定、監(jiān)察處理決定,、復(fù)查或復(fù)審決定,、監(jiān)察措施、監(jiān)察建議及其回復(fù)具備下列條件的,，報(bào)經(jīng)申訴案件處理委員會(huì)審議并由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定,，決定維持：

 （一）事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分,；

 （二）適用法律,、法規(guī)、政策正確,，定性準(zhǔn)確,；

 （三）符合法定權(quán)限和程序；

 （四）處理恰當(dāng),。



 第三十一條 經(jīng)審理,，監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為原行政處分決定、監(jiān)察處理決定,、復(fù)審或復(fù)查決定,、監(jiān)察措施具有下列情形之一的，報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴案件處理委員會(huì)審議并由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定,，決定予以撤銷(xiāo)或責(zé)成下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān),、主管行政機(jī)關(guān)予以撤銷(xiāo)：

 （一）認(rèn)定的違法、違紀(jì)事實(shí)不存在的,；

 （二）認(rèn)定事實(shí)不清,、證據(jù)不足的；

 （三）違反法定程序,、影響案件公正處理的,。



 第三十二條 經(jīng)審查，監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為原行政處分決定,、監(jiān)察處理決定,、復(fù)審或復(fù)查決定、監(jiān)察建議及其回復(fù)具有下列情形之一的,，報(bào)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴案件處理委員會(huì)審議并由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定后,，可決定直接予以變更或者責(zé)成下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān),、主管行政機(jī)關(guān)予以變更：

 （一）適用法律、法規(guī),、政策不當(dāng),，定性不準(zhǔn)確的；

 （二）處理明確不當(dāng)或理由不充分的,。



 第三十三條 在申訴案件審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有新的違法違紀(jì)事實(shí),，需要按有關(guān)規(guī)定另案處理的,，由辦理機(jī)構(gòu)或承辦人員提出意見(jiàn),，報(bào)請(qǐng)申訴案件處理委員會(huì)批準(zhǔn)后，移送有關(guān)部門(mén)或機(jī)關(guān)依法處理,。



 第三十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)申訴案件作出處理決定,，應(yīng)當(dāng)按照申訴案件的類(lèi)別，分別制作復(fù)審,、復(fù)查或者復(fù)核決定書(shū),，以及監(jiān)察建議回復(fù)書(shū)、監(jiān)察措施回復(fù)書(shū)等申訴處理決定文書(shū),。

 前款所列決定文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：

 （一）申訴人的姓名,、性別、年齡,、工作單位,、法人或其他組織的名稱(chēng)和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等,；

 （二）被申訴機(jī)關(guān)的名稱(chēng),；

 （三）申訴的請(qǐng)求事項(xiàng)和主要理由；

 （四）原行政處分決定,、監(jiān)察決定,、復(fù)審或復(fù)查決定、采取的監(jiān)察措施或者原監(jiān)察建議和回復(fù)所認(rèn)定的主要事實(shí)理由,，適用的法律,、法規(guī)和政策；

 （五）監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)申訴案件審理后認(rèn)定的事實(shí),、理由,，適用的法律、法規(guī)和政策,；

 （六）處理結(jié)論,；

 （七）申訴人或被申訴機(jī)關(guān)不服申訴處理決定，可提出申請(qǐng)復(fù)核或者報(bào)請(qǐng)裁決的時(shí)限,；

 （八）作出決定,、回復(fù)或者裁決的年,、月、日,。

 申訴處理文書(shū)必須加蓋作出決定,、回復(fù)或者裁決的監(jiān)察機(jī)關(guān)的印章。



 第三十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出申訴案件處理決定7日內(nèi),，依照
民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,，將申訴處理決定文書(shū)送達(dá)申訴人和被申訴機(jī)關(guān)。



 第三十六條 被申訴機(jī)關(guān)的上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)作出的申訴處理決定,，以及對(duì)監(jiān)察建議回復(fù)作出的裁決為申訴案件的最終決定,。




 第六章 附則



 第三十七條 法律、法規(guī)對(duì)被監(jiān)察對(duì)象提起申訴的救濟(jì)方式和程序另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。