• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-08
• 【生效日期】1998-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第五十三號）
 《撫順市廢金屬管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府第8次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實施,。



 撫順市廢金屬管理暫行辦法

 （1998年11月8日）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)我市廢金屬的管理工作,，合理利用廢金屬資源，規(guī)范廢金屬流通經(jīng)營秩序,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)國家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、回收,、利用廢金屬的單位和個人,。

 本辦法所稱廢金屬，是指在生產(chǎn),、生活,、流通、消費過程中所產(chǎn)生的金屬廢次材料,、邊角料,、灰渣屑、舊金屬原材料,，報廢的機(jī)電設(shè)備器材,、產(chǎn)品、汽車,、拖拉機(jī),，廢舊金屬器皿,、工具等。



 第三條 市計劃委員會是本市廢金屬的綜合管理部門,，其所屬的市再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)具體管理工作,。區(qū)、縣計劃管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的廢金屬綜合管理工作,。

 公安,、工商、稅務(wù)等部門按各自職責(zé)分工,，依法做好廢金屬管理工作,。



 第四條 任何單位和個人有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反本辦法的行為,，廢金屬綜合管理部門應(yīng)對檢舉,、揭發(fā)有功人員給予表彰獎勵。




 第二章 資源管理





 第五條 中直,、省屬和市屬企業(yè)產(chǎn)生的廢鋼鐵實行調(diào)撥計劃和市場調(diào)節(jié)計劃,，由市計劃委員會綜合平衡，按年度編制下達(dá)調(diào)撥計劃,，企業(yè)對廢鋼鐵利用有余部分應(yīng)首先完成調(diào)撥計劃,。

 對完成廢鋼鐵調(diào)撥計劃和前款規(guī)定以外的廢金屬實行市場調(diào)節(jié)，產(chǎn)生資源的企業(yè)可將廢金屬直接銷售給有廢金屬經(jīng)營權(quán)的回收企業(yè)或到廢金屬專業(yè)市場內(nèi)銷售,、串材,。



 第六條 企業(yè)應(yīng)執(zhí)行計劃部門下達(dá)的廢金屬計劃，認(rèn)真做好廢金屬資源的管理工作,。




 第三章 經(jīng)營管理





 第七條 廢金屬回收,、利用按特種行業(yè)進(jìn)行管理，實行專業(yè)經(jīng)營,。凡符合本市廢金屬回收,、利用統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)立的廢金屬回收、加工利用企業(yè)及回收網(wǎng)點,、熔煉廠點按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

 （一）凡從事廢金屬回收經(jīng)營的市屬金屬回收機(jī)構(gòu)和物資回收機(jī)構(gòu),，須經(jīng)其主管單位或所在區(qū)、縣計劃管理部門審查同意后,，報市計劃委員會審核批準(zhǔn),，由市再生資源管理辦公室發(fā)放《遼寧省再生資源經(jīng)營準(zhǔn)許證》，向公安機(jī)關(guān)申請核發(fā)特種行業(yè)許可證,，再到工商行政管理部門辦理注冊登記后,，方可從事限定范圍內(nèi)的廢金屬回收經(jīng)營業(yè)務(wù)。

 （二）前項規(guī)定以外的單位和個人從事廢金屬經(jīng)營,，可到指定的專業(yè)市場內(nèi)經(jīng)營,，進(jìn)場經(jīng)營的業(yè)戶須具有本市常住戶口或暫住戶口,，經(jīng)營手續(xù)由市場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一到計委、公安和工商機(jī)關(guān)辦理,，對取得一般納稅人資格的單位享受國家對廢舊物資回收行業(yè)的優(yōu)惠政策,。鼓勵本市下崗、待業(yè)人員和冶金企業(yè)安排富余人員進(jìn)場經(jīng)營,。禁止外埠單位和個人在專業(yè)市場外設(shè)立回收站點,，從事廢金屬經(jīng)營活動。

 （三）凡從事廢金屬加工的企業(yè),，須持其主管部門或所在區(qū),、縣計劃管理部門及環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門的審批文件，報市計劃委員會審核批準(zhǔn),，向公安機(jī)關(guān)申請核發(fā)特種行業(yè)許可證,，再到工商行政管理部門辦理注冊登記后，方可從事限定范圍內(nèi)的廢金屬加工經(jīng)營業(yè)務(wù),。嚴(yán)禁個體經(jīng)營者從事生產(chǎn)性廢金屬加工業(yè)務(wù)。

 嚴(yán)格限制在鐵路,、礦區(qū),、施工工地、冶金等大型企業(yè)周邊設(shè)置廢金屬收購站（點）和熔煉廠點,。



 第八條 按國家規(guī)定報廢的汽車,、拖拉機(jī)及其六大總成（發(fā)動機(jī)、前后橋,、變速器,、車架、方向機(jī)等）,，報廢機(jī)電設(shè)備,、壓力容器，按照就地回收的原則,，持申請報廢的批件到指定的收購單位銷售,。

 嚴(yán)禁收購單位以收款代車（含六大總成）的形式，為報廢單位出具收車報廢證明,。

 對回收的報廢汽車,、拖拉機(jī)及其六大總成，壓力容器等涉及人身安全的機(jī)電設(shè)備應(yīng)及時解體,，對尚可使用的零部件,，允許回收單位作價銷售。

 禁止出售報廢車輛或?qū)髲U車的部件拼裝整車轉(zhuǎn)賣,。



 第九條 嚴(yán)禁農(nóng)村,、城鎮(zhèn)街道代購站（點）收購生產(chǎn)性廢金屬,，并不得從事廢金屬銷售活動。



 第十條 以廢金屬為原料的加工生產(chǎn)企業(yè),，不得直接進(jìn)入工礦企業(yè)自行回收廢金屬,，產(chǎn)生廢金屬的企業(yè)不得將廢舊金屬直接銷售。加工生產(chǎn)企業(yè)所需的廢金屬原料,，應(yīng)到具有廢金屬經(jīng)營權(quán)的回收企業(yè)或廢金屬專業(yè)市場采購或用其產(chǎn)品進(jìn)行串換,。



 第十一條 公用設(shè)施等專用金屬器材實行定點收購。嚴(yán)禁其它單位和個人收購鐵路,、石油,、供電、電信通訊,、礦山,、水利、測量,、市政公用和軍用設(shè)施等專用的金屬器材,。



 第十二條 廢金屬回收、加工單位實行定點經(jīng)營,，經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人必須由本單位正式從業(yè)人員擔(dān)任,，禁止轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓給個人經(jīng)營,，兩證一照的經(jīng)營地點,、范圍和負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)一。



 第十三條 加強(qiáng)對三類廢舊物資流動回收人員的管理和監(jiān)督,。流動回收人員回收廢金屬的范圍僅限于城鄉(xiāng)居民出售的自有生活物品,、包裝物等。



 第十四條 對廢金屬回收企業(yè),，實行年審制度,。未經(jīng)年審或年審不合格的，不得從事經(jīng)營活動,。



 第十五條 凡運輸廢金屬出市的,，須持回收企業(yè)專用銷售發(fā)票或合同文本等證明文件到市再生資源管理辦公室審批，核發(fā)《準(zhǔn)運證》方可出境,。未持《準(zhǔn)運證》的,，運輸部門不準(zhǔn)承運，廢金屬管理部門不予放行,。




 第四章 罰則





 第十六條 違反本辦法有下列行為之一的,，由廢金屬綜合管理部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）對未完成市調(diào)撥計劃的企業(yè)，直接銷售廢金屬的,，處以五千元以上一萬元以下罰款,；

 （二）未經(jīng)審批,，擅自從事收購、加工或者經(jīng)營廢金屬的,，處以五千元以上一萬元以下罰款,；

 （三）對報廢車輛定點收購單位，以收款代車（含六大總成）的形式,，為報廢單位出具收車報廢證明的,，處以五千元以上一萬元以下罰款；

 （四）以廢金屬為原料的加工生產(chǎn)企業(yè),，直接到產(chǎn)生資源的企業(yè)回收廢金屬的,，處以五千元以上一萬元以下罰款；

 （五）未辦理審批手續(xù),，擅自外運廢金屬的,，責(zé)令其補辦有關(guān)手續(xù)并處以廢金屬價值30％以下的罰款，但最高不得超過一萬元,；

 （六）為未辦理外運證明的企業(yè)或業(yè)戶提供運輸工具的,，處以承運費50％以下罰款，但最高不得超過一萬元,。



 第十七條 違反本辦法規(guī)定,，回收禁止收購物品的，由公安機(jī)關(guān)處以二千元以上一萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第十八條 違反本辦法規(guī)定,，三類廢舊物資流動收購人員，收購除城鄉(xiāng)居民自有生活物品,、包裝物以外的廢金屬的,，由公安機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：

 （一）收購生產(chǎn)性廢金屬的，處以二千元上五千元以下罰款,；

 （二）收購非生產(chǎn)性廢金屬的,，處以五百元以下罰款。



 第十九條 違反本辦法規(guī)定,，不定點收購,、轉(zhuǎn)包他人或兩證一照的經(jīng)營地點、范圍,、負(fù)責(zé)人不統(tǒng)一的,，可由公安機(jī)關(guān)處以二百元以下罰款，并責(zé)令其改正,。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定,，個體經(jīng)營者從事生產(chǎn)性廢金屬加工業(yè)務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法取締并處以五千元以上一萬元以下罰款。



 第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，農(nóng)村,、城鎮(zhèn)街道代購站（點）收購生產(chǎn)性廢金屬，從事廢金屬銷售活動的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以其非法所得一倍以上三倍以下的罰款,，但最高不得超過三萬元。



 第二十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依照
行政復(fù)議條例和
行政訴訟法的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟,，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十三條 依照本辦法所處罰款應(yīng)當(dāng)全額上繳同級財政,。




 第五章 附則



 第二十四條 本辦法由市計劃委員會負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！稉犴樖袕U金屬收購管理暫行規(guī)定》（1986年市人民政府撫政發(fā)〔1986〕74號文）同時廢止,。