• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-11-27
• 【生效日期】1998-11-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例

內(nèi)蒙古自治區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1994年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過根據(jù)1998年11月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議關(guān)于修改《內(nèi)蒙古自治區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》的決定修正公告第十六號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,，繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè),，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 凡在自治區(qū)內(nèi)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例,。



 第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)管理的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理,。

 文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和管理,，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向,，把社會(huì)效益放在首位,，鼓勵(lì)和支持健康有益、豐富多采,、群眾喜聞樂見和有利于民族團(tuán)結(jié)的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。禁止和取締內(nèi)容反動(dòng)、色情淫穢,、渲染暴力,、封建迷信、賭博和不利于民族團(tuán)結(jié)的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第四條 繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),，支持、鼓勵(lì)和發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，繁榮社會(huì)主義民族文化事業(yè),。

 鼓勵(lì)和支持農(nóng)村、牧區(qū)文化市場(chǎng)的發(fā)展,，對(duì)在農(nóng)村,、牧區(qū)開辦文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和開展電影放映活動(dòng)，給予扶持和優(yōu)惠,。



 第五條 本條例適用下列文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

 （一）營(yíng)業(yè)性演出,、比賽、展覽,；

 （二）營(yíng)業(yè)性娛樂活動(dòng),；

 （三）圖書、圖片、報(bào)刊的發(fā)行,、銷售,、出租；

 （四）音像制品的發(fā)行,、銷售,、出租、放映,；

 （五）書法,、美術(shù)等藝術(shù)品的銷售、拍賣,、營(yíng)業(yè)性裝裱,；

 （六）電影片的發(fā)行、營(yíng)業(yè)性放映,；

 （七）依法允許的文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （八）營(yíng)業(yè)性藝術(shù)攝影、攝像,；

 （九）營(yíng)業(yè)性文化藝術(shù)培訓(xùn)；

 （十）文化經(jīng)紀(jì)活動(dòng),；

 （十一）法律,、法規(guī)規(guī)定屬于文化行政主管部門管理的其他文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第六條 自治區(qū)各級(jí)文化行政管理部門是文化市場(chǎng)的主管部門,。工商行政管理,、公安、衛(wèi)生,、物價(jià),、稅務(wù)、廣播電視,、新聞出版等有關(guān)部門,，按各自職責(zé)范圍，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 第七條 旗縣級(jí)以上人民政府和文化行政主管部門對(duì)施行本條例有顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第八條 自治區(qū)各級(jí)文化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場(chǎng)管理工作,，其主要職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)、政策及本條例,；

 （二）制定文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和管理制度,；

 （三）核發(fā)《文化經(jīng)營(yíng)許可證》；

 （四）監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （五）依法查處文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為；

 （六）管理其他應(yīng)當(dāng)由文化市場(chǎng)主管部門管理的事項(xiàng),。

 各級(jí)文化行政主管部門可以委托文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行稽查,，監(jiān)督、檢查,、指導(dǎo)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，依法查處文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。文化市場(chǎng)稽查人員對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí),，必須兩人以上并出示《中華人民共和國(guó)文化市場(chǎng)稽查證》和自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》,。



 第九條 文化市場(chǎng)實(shí)行分級(jí)管理。

 （一）自治區(qū)文化行政主管部門管理自治區(qū)所屬單位,、國(guó)家及外?。ㄗ灾螀^(qū)、市）駐自治區(qū)單位舉辦的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （二）盟市文化行政主管部門管理盟市所屬單位舉辦的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

 （三）旗、自治旗,、縣,、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)文化行政主管部門管理旗縣及其以下單位和個(gè)人舉辦的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 外商投資企業(yè)從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，由自治區(qū)文化行政主管部門管理，國(guó)家另有規(guī)定的除外,。

 上級(jí)文化行政主管部門根據(jù)需要,，可以將其管理的文化市場(chǎng)工作委托給下級(jí)文化行政管理部門管理。

 呼和浩特市和包頭市市區(qū)文化市場(chǎng)分級(jí)管理的體制,，可以由呼和浩特市和包頭市人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定,。



 第十條 文化行政主管部門按分級(jí)管理范圍收取文化市場(chǎng)管理費(fèi)。收費(fèi)范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法,，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十一條 從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)所,、設(shè)施和專業(yè)人員。



 第十二條 從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書和有關(guān)證明文件,、資料，經(jīng)文化行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給《文化經(jīng)營(yíng)許可證》,；按照國(guó)家規(guī)定需要申請(qǐng)領(lǐng)取《安全合格證》,、《衛(wèi)生許可證》的，應(yīng)當(dāng)持《文化經(jīng)營(yíng)許可證》到公安,、衛(wèi)生部門申請(qǐng)辦理,；持《文化經(jīng)營(yíng)許可證》和按照國(guó)家規(guī)定需要的《安全合格證》、《衛(wèi)生許可證》到工商行政管理部門辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,，方可營(yíng)業(yè),。

 《文化經(jīng)營(yíng)許可證》由自治區(qū)文化行政主管部門統(tǒng)一印制。

 文化經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年度檢審制度,。

 文化行政主管部門審批文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匚幕袌?chǎng)規(guī)模適當(dāng)、布局合理的要求,。文化行政主管部門要指導(dǎo)較大型文化娛樂項(xiàng)目的立項(xiàng),。



 第十三條 變更經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,，應(yīng)當(dāng)按照本章第十二條第一款的規(guī)定程序辦理。




 第三章 營(yíng)業(yè)性演出,、比賽,、展覽管理





 第十四條 營(yíng)業(yè)性演出、比賽,、展覽內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化行政管理部門審查批準(zhǔn),。

 區(qū)外團(tuán)體,、個(gè)人來我區(qū)從事營(yíng)業(yè)性演出、比賽,、展覽,，必須先向文化行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可從事營(yíng)業(yè)性活動(dòng),。



 第十五條 舉辦營(yíng)業(yè)性演出,、比賽、展覽的單位和個(gè)人,，不得提供和編造虛假信息,。



 第十六條 任何單位不得接納未經(jīng)文化行政主管部門批準(zhǔn)的團(tuán)體和個(gè)人從事營(yíng)業(yè)性演出、比賽,、展覽,。

 各種義演，必須經(jīng)文化行政主管部門批準(zhǔn)。禁止以義演名義從事營(yíng)利性演出,。


 第四章 營(yíng)業(yè)性娛樂活動(dòng)管理





 第十七條 經(jīng)營(yíng)娛樂活動(dòng)場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）場(chǎng)所固定，并符合安全和衛(wèi)生要求,；

 （二）有相應(yīng)的照明,、通風(fēng)設(shè)備和服務(wù)設(shè)施；

 （三）有掌握一定專業(yè)知識(shí)的管理人員和治安保衛(wèi)人員,；

 （四）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化行政主管部門培訓(xùn),，并取得合格證書。



 第十八條 禁止利用娛樂活動(dòng)及其場(chǎng)所從事色情,、淫穢,、賭博、封建迷信和不利于民族團(tuán)結(jié)的活動(dòng),。



 第十九條 禁止攜帶易燃,、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品和管制刀具,、槍支的人員進(jìn)入娛樂活動(dòng)場(chǎng)所,。



 第二十條 娛樂活動(dòng)場(chǎng)所不得使用過暗燈光，不得超定員舉辦娛樂活動(dòng),。



 第二十一條 不適宜未成年人的娛樂活動(dòng)場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置由自治區(qū)文化和公安部門制作的《未成年人禁止入內(nèi)》標(biāo)志，不得接納未成年人,。



 第二十二條 經(jīng)營(yíng)電子游戲活動(dòng)的單位和個(gè)人,，非節(jié)假日期間不得接納未成年人。

 禁止經(jīng)營(yíng)電子游戲活動(dòng)的單位和個(gè)人,，向未成年人提供有害于身心健康的電子游戲活動(dòng),。

 經(jīng)營(yíng)電子游戲活動(dòng)的單位和個(gè)人，禁止利用電子游戲活動(dòng)進(jìn)行賭博,、變相賭博或教唆未成年人進(jìn)行賭博,。



 第二十三條 從事營(yíng)業(yè)性娛樂活動(dòng)的單位或者個(gè)人接待文藝演出團(tuán)體必須辦理娛樂場(chǎng)所《營(yíng)業(yè)性演出許可證》；聘用的演出人員必須取得文化行政主管部門頒發(fā)的演員個(gè)人《營(yíng)業(yè)演出許可證》,；禁止接待和聘用無證演出團(tuán)體和個(gè)人,。




 第五章 書刊和音像制品管理





 第二十四條 禁止經(jīng)營(yíng)非法、非正式出版,、內(nèi)部發(fā)行的和國(guó)家明令禁止的圖書,、圖片、報(bào)刊,、音像制品,。

 禁止任何單位和個(gè)人向未成年人出售,、出租或者以其他形式傳播暴力、兇殺,、恐怖等毒害未成年人的圖書,、圖片、報(bào)刊,、音像制品,。



 第二十五條 禁止未被批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)書刊、音像制品的批發(fā)業(yè)務(wù),。



 第二十六條 錄像放映單位不得接納未成年人觀看有“未成年人不宜”的標(biāo)記的錄像制品,。



 第二十七條 圖書、圖片,、報(bào)刊和音像制品的經(jīng)營(yíng)廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí),，不得使用色情、淫穢,、暴力的畫面和文字,。




 第六章 其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理





 第二十八條 銷售、拍賣書法,、美術(shù)等藝術(shù)品,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明作者姓名、國(guó)籍,、年代,；銷售、拍賣仿制,、復(fù)制品的,，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“仿制”或者“復(fù)制”。禁止銷售,、拍賣非法仿制,、復(fù)制或者假冒他人署名的藝術(shù)品。



 第二十九條 從事營(yíng)業(yè)性書法,、美術(shù)等藝術(shù)品裝裱業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,。



 第三十條 從事營(yíng)業(yè)性藝術(shù)培訓(xùn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)保證培訓(xùn)質(zhì)量。



 第三十一條 從事文化經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，不得提供,、刊登、張貼虛假的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息,。



 第三十二條 從事臨時(shí)性文化經(jīng)紀(jì)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化行政主管部門審批,。




 第七章 經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)





 第三十三條 經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，經(jīng)營(yíng)者對(duì)侵犯其合法權(quán)益的單位和個(gè)人,，有揭發(fā),、檢舉、控告和申訴的權(quán)利,。



 第三十四條 經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕非管理部門和無檢查證件人員的檢查,，有權(quán)拒絕非發(fā)證部門扣繳《文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證件,。



 第三十五條 經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人無償使用其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,，有權(quán)拒絕不符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的各種收費(fèi)和罰款。



 第三十六條 經(jīng)營(yíng)者因管理部門和管理人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)而遭受經(jīng)濟(jì)損失的,，有權(quán)要求賠償。



 第三十七條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)其服務(wù)項(xiàng)目和銷售的商品,，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),，不得超出標(biāo)價(jià)和服務(wù)范圍收費(fèi)。



 第三十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的秩序,，保證文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所的安全和衛(wèi)生,。



 第三十九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合文化市場(chǎng)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得阻礙和拒絕檢查,。



 第四十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法納稅,，堅(jiān)持文明經(jīng)營(yíng)，遵守社會(huì)公德,。




 第八章 法律責(zé)任





 第四十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，由文化、工商行政管理部門責(zé)令終止?fàn)I業(yè),，沒收違法所得,，并處以違法所得一至兩倍的罰款；沒有違法所得或者無法認(rèn)定違法所得數(shù)額的,，處以500元以上5000元以下罰款,。



 第四十二條 違反本條例第十六條第一款規(guī)定的，由文化行政主管部門沒收違法所得,，可并處以違法所得一至三倍的罰款,；沒有違法所得或者無法認(rèn)定違法所得數(shù)額的，處以1000元以上20000元以下罰款,。

 以義演名義從事盈利性演出的,，由文化行政主管部門責(zé)令停止演出，沒收違法所得,，可并處以違法所得一至三倍的罰款,；沒有違法所得或者無法認(rèn)定違法所得數(shù)額的,，處以1000元以上20000元以下罰款。



 第四十三條 娛樂活動(dòng)場(chǎng)所中有色情,、淫穢,、賭博、封建迷信活動(dòng)的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,，文化行政主管部門可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

 娛樂活動(dòng)場(chǎng)所中有不利于民族團(tuán)結(jié)活動(dòng)的,，由文化行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》,。



 第四十四條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十一條保護(hù)未成年人規(guī)定的,，由文化行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，可并處以違法所得一至三倍的罰款,；沒有違法所得或者無法認(rèn)定違法所得數(shù)額的，處以300元以上3000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》。

 經(jīng)營(yíng)電子游戲活動(dòng)的單位和個(gè)人,，在非節(jié)假日期間接納未成年人的,，或者向未成年人提供有害于身心健康的電子游戲活動(dòng)的，由文化行政主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，可并處以違法所得二至五倍的罰款；沒有違法所得或者無法認(rèn)定違法所得數(shù)額的,，處以300元以上3000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》,。



 第四十五條 經(jīng)營(yíng)非正式出版,、內(nèi)部發(fā)行和國(guó)家明令禁止的圖書、圖片,、報(bào)刊和音像制品的,，由文化行政主管部門沒收違法所得和實(shí)物，可并處以違法所得一至兩倍的罰款,；沒有違法所得或者無法認(rèn)定違法所得數(shù)額的，處以1000元以上50000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，文化行政主管部門可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》,。

 未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)書刊或者音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)的,，沒收違法所得,，可并處以違法所得一至三倍的罰款；沒有違法所得或者無法認(rèn)定違法所得數(shù)額的,，處以1000元以上20000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，文化行政主管部門可以責(zé)令停業(yè)整頓,，乃至吊銷《文化經(jīng)營(yíng)許可證》,。

 向未成年人出售、出租或者以其他形式傳播淫穢的圖書,、圖片,、報(bào)刊、音像制品等出版物的,，利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博,、變相賭博或者教唆未成年人進(jìn)行賭博的，依法從重處罰,。



 第四十六條 對(duì)服務(wù)項(xiàng)目和銷售的商品不明碼標(biāo)價(jià)或者超出標(biāo)價(jià)和服務(wù)范圍收費(fèi)的,，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依法予以處罰。



 第四十七條 文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；違反工商行政管理法律,、法規(guī)的,，由工商行政管理部門予以處罰；違反公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理法律,、法規(guī)的,，由衛(wèi)生部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以按照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十九條 文化市場(chǎng)管理人員徇私舞弊、濫用職權(quán)的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 各行政管理部門的非執(zhí)法人員擅自到文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查,、處罰,、無償消費(fèi)的，由有關(guān)部門給予行政處分,。各行政管理部門執(zhí)法人員擅自越崗執(zhí)法,、越級(jí)執(zhí)法、違章收費(fèi),、無償消費(fèi)的,，視情節(jié)輕重的，由有關(guān)部門給予批評(píng)教育,、行政處分或者調(diào)離執(zhí)法崗位,。




 第九章 附則



 第五十條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。



 第五十一條 本條例應(yīng)用中的具體問題,，由自治區(qū)文化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十二條 本條例自公布之日起施行。