• 【發(fā)布單位】82801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-04
• 【生效日期】1998-12-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（寧人?！?998〕29號）
 《寧夏回族自治區(qū)預(yù)算外資金管理條例》已由寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1998年12月4日通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



 一九九八年十二月四日

 寧夏回族自治區(qū)預(yù)算外資金管理條例

 （1998年12月4日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，根據(jù)《
中華人民共和國預(yù)算法》和《
國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱預(yù)算外資金，是指國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱單位）,，為履行或代行政府職能，依據(jù)法律,、法規(guī)和國務(wù)院,、自治區(qū)人民政府及其財政、物價部門批準(zhǔn)收取,、提取和安排使用的未納入國家預(yù)算管理的各種財政性資金,，主要包括：

 （一）法律,、法規(guī)規(guī)定的行政事業(yè)性收費、基金和附加收入,；

 （二）國務(wù)院以及財政部審批建立的基金,、附加收入；

 （三）國務(wù)院或自治區(qū)人民政府及其財政,、物價部門審批的行政事業(yè)性收費,；

 （四）主管部門從所屬單位集中的上繳資金；

 （五）用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府開支的鄉(xiāng)自籌資金,；

 （六）其他未納入預(yù)算管理的財政性資金,。

 鄉(xiāng)統(tǒng)籌費也納入預(yù)算外資金管理。



 第三條 凡本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有預(yù)算外資金收支活動的單位及其駐外辦事機(jī)構(gòu),，必須遵守本條例,。



 第四條 各級財政部門是預(yù)算外資金管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)預(yù)算外資金的管理和監(jiān)督,。



 第五條 預(yù)算外資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理，?？顚Ｓ煤褪罩蓷l線的原則,。



 第六條 任何單位和個人都有權(quán)抵制、檢舉預(yù)算外資金收支活動中的違紀(jì)違法行為,。




 第二章 收入管理





 第七條 預(yù)算外資金必須按照法律,、法規(guī)和國務(wù)院、自治區(qū)人民政府及其財政,、物價部門批準(zhǔn)的項目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取或提取。任何單位和個人不得擅自設(shè)立收費,、基金項目,，擴(kuò)大收費范圍，提高收費標(biāo)準(zhǔn),。



 第八條 財政部門應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立預(yù)算外資金專戶（以下簡體財政專戶）,，對預(yù)算外資金進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一核算。



 第九條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算外資金管理鑒定制度,，對單位的收入進(jìn)行鑒定,。經(jīng)鑒定為預(yù)算外資金的收入，核發(fā)《預(yù)算外資金管理鑒定書》,，納入財政專戶管理,；經(jīng)鑒定為非預(yù)算外資金的收入，應(yīng)當(dāng)由本單位財務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算,。



 第十條 經(jīng)財政部門批準(zhǔn),，單位可以在指定銀行設(shè)立一個預(yù)算外收入過渡帳戶,。預(yù)算外收入過渡帳戶資金，只能上繳財政專戶,。單位必須將預(yù)算外資金收入及時足額上繳財政專戶,，不得拖欠、截留和坐支,；逾期未繳的,，由財政部門通知銀行直接劃入財政專戶。

 銀行不得以任何理由從預(yù)算外收入過渡帳戶扣,、劃預(yù)算外資金到非財政專戶,。



 第十一條 收取或提取預(yù)算外資金，應(yīng)當(dāng)使用國家和自治區(qū)財政部門印制或監(jiān)制的統(tǒng)一收費票據(jù)或統(tǒng)一收據(jù),，否則繳費單位或個人有權(quán)拒絕繳費,。




 第三章 支出管理





 第十二條 單位使用預(yù)算外資金，應(yīng)當(dāng)編制用款計劃,，經(jīng)財政部門審核同意,，從財政專戶中撥付。



 第十三條 預(yù)算外資金的支出,，必須符合下列規(guī)定：

 （一）用于工資,、獎金、津貼,、補(bǔ)貼,、福利等支出，必須嚴(yán)格按照自治區(qū)財政,、人事勞動部門規(guī)定的項目,，范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

 （二）用于基本建設(shè)支出,，經(jīng)財政部門審查資金來源后,，按規(guī)定報計劃部門納入基本建設(shè)投資計劃；

 （三）用于購買專項控制商品支出,，必須按照規(guī)定辦理控購審批手續(xù),；

 （四）用于其他方面的支出，必須按照國家和財政部門規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第十四條 預(yù)算外資金的收支結(jié)余,，除用于公共工程和社會公共事業(yè)發(fā)展的專項收費,、基金和以政府信譽建立的社會保障基金，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用外,，財政部門經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),，可以統(tǒng)籌調(diào)劑使用,。



 第十五條 預(yù)算外資金中具有專項用途的資金，財政部門不得用于平衡預(yù)算,。



 第十六條 禁止將預(yù)算外資金交由非財務(wù)機(jī)構(gòu)管理或公款私存或私設(shè)“小金庫”,。

 禁止利用預(yù)算外資金從事計劃外投資或股票、期貨等交易活動以及其他違反規(guī)定的開支,。




 第四章 監(jiān)督管理





 第十七條 有預(yù)算外資金收支活動的單位,，應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定編制年度預(yù)算外資金收支計劃（以下簡稱收支計劃）和決算，報送主管部門,；由主管部門編制本部門預(yù)算外資金年度收支計劃和決算,，報同級財政部門；由財政部門編制本級預(yù)算外資金收支計劃和決算,，報同級人民政府批準(zhǔn),。預(yù)算外資金收支計劃由財政部門監(jiān)督實施。



 第十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算外資金管理及核算制度,，定期對預(yù)算外資金的收取,、支出和帳戶管理進(jìn)行檢查。



 第十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)建立資金稽查制度,，對單位執(zhí)行收支計劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并定期向本級人民政府報告預(yù)算外資金管理情況。

 各級審計,、監(jiān)察,、物價、人民銀行等有關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好預(yù)算外資金的監(jiān)督工作,。



 第二十條 各級人民政府每年應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告預(yù)算外資金的收支和管理情況，并接受其監(jiān)督,。



 第二十一條 監(jiān)督檢查人員進(jìn)行檢查時,，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加，并向被檢查單位出示檢查證件,。



 第二十二條 監(jiān)督檢查人員有權(quán)向被檢查單位詢問情況,，查閱或復(fù)制帳表、單據(jù)和其他有關(guān)資料,。

 被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,，提供有關(guān)資料。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十三條 對違反本條例的行為,，依照本章規(guī)定進(jìn)行處罰,；但法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律和行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

 對同一個違法行為,，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。



 第二十四條 對違反本條例，擅自設(shè)立收費,、基金項目或擴(kuò)大收費范圍,，提高收費標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府財政部門會同物價部門,，責(zé)令改正,，限期退還所收款項，不能退還或不宜退還的,，予以沒收,，對有違法所得的，處以違法所得3倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以違法所得3倍以上10倍以下的罰款。



 第二十五條 對違反本條例,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府財政部門追回違法資金，上繳同級財政,，并處以違法資金金額10％至20％的罰款：

 （一）不按規(guī)定將預(yù)算外資金收入及時足額上繳財政專戶,，拖欠、截留或坐支預(yù)算外資金的,；

 （二）將預(yù)算外資金私存或私設(shè)“小金庫”的,；

 （三）利用預(yù)算外資金從事計劃外投資或股票、期貨等交易活動的,。



 第二十六條 對違反本條例,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門追回違法資金,，上繳同級財政,，并處以違法資金金額5％至20％的罰款：

 （一）收取或提取預(yù)算外資金不使用統(tǒng)一收費票據(jù)或統(tǒng)一收據(jù)的；

 （二）將預(yù)算外資金交由非財務(wù)機(jī)構(gòu)管理的,；

 （三）擅自利用預(yù)算外資金發(fā)放工資,、獎金、津貼,、補(bǔ)貼,、福利的；

 （四）擅自利用預(yù)算外資金進(jìn)行基本建設(shè)投資或購買?？厣唐返?。



 第二十七條 對違反本條例,，不按照規(guī)定接受預(yù)算外資金鑒定或編制、報送收支計劃或決算和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在銀行開設(shè)預(yù)算外資金帳戶的,，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可處1000元以下的罰款,。



 第二十八條 對違反本條例的單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十條 對拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)予以處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 預(yù)算外資金管理人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或主管機(jī)關(guān)予以行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十二條 社會保障基金在國家未建立社會保障預(yù)算制度以前,，按照本條例進(jìn)行管理。



 第三十三條 本條例自公布之日起施行,。