• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2009-02-02
• 【生效日期】2009-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法

安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法





 《安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》已經(jīng)2009年1月5日省人民政府第27次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2009年3月1日起施行。



 省長 王三運(yùn)

 二○○九年二月二日





安徽省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法




第一條 為了促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展,，節(jié)約資源,，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥,、預(yù)拌混凝土生產(chǎn),、經(jīng)營、運(yùn)輸,、使用和監(jiān)督管理,。

 本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝,，直接通過專用裝備出廠,、運(yùn)輸、儲存和使用的水泥,。

 本辦法所稱預(yù)拌混凝土,，是指由水泥、集料,、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻和料等成分,，按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量攪拌后,，通過專用裝備運(yùn)輸,、使用的混凝土。




第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，將散裝水泥,、預(yù)拌混凝土發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，制定發(fā)展政策和措施，促進(jìn)散裝水泥,、預(yù)拌混凝土發(fā)展,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)促進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土發(fā)展的有關(guān)措施,。




第四條 省人民政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門和市,、縣人民政府確定的散裝水泥行政主管部門（以下簡稱散裝水泥行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土發(fā)展的管理工作,，其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施散裝水泥,、預(yù)拌混凝土發(fā)展的具體工作，其管理經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,。

 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),，做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土發(fā)展的有關(guān)工作,。




第五條 縣級以上人民政府及其散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)對散裝水泥,、預(yù)拌混凝土發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵,。




第六條 散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際,，編制本行政區(qū)域散裝水泥、預(yù)拌混凝土發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃和年度計(jì)劃,，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




第七條 對符合散裝水泥、預(yù)拌混凝土發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃和年度計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,，投資管理部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等方面給予支持,；國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排建設(shè)項(xiàng)目用地,。




第八條 鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校,、生產(chǎn)企業(yè)等單位進(jìn)行散裝水泥推廣應(yīng)用技術(shù)及配套設(shè)施設(shè)備的研究與開發(fā),，相關(guān)費(fèi)用按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。




第九條 縣級以上人民政府建設(shè),、規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同散裝水泥行政主管部門,，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、方便需求,、有利環(huán)保的原則，編制預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案,。

 設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站,，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。




第十條 省人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，適時公布散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)技術(shù),、工藝和設(shè)備目錄,。

 省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織編制預(yù)拌混凝土預(yù)算定額,，為建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)用預(yù)拌混凝土提供服務(wù),。




第十一條 新建,、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的散裝水泥發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),。

 本辦法實(shí)施前未達(dá)到散裝水泥發(fā)放能力要求的,，水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù),、工藝和設(shè)備,，提高散裝水泥發(fā)放能力。




第十二條 水泥,、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì),，依法加強(qiáng)質(zhì)量、計(jì)量管理,，建立質(zhì)量保證體系,，保證散裝水泥、預(yù)拌混凝土符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。

 水泥,、預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




第十三條 散裝水泥,、預(yù)拌混凝土的生產(chǎn),、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、使用單位和個人,，應(yīng)當(dāng)采取措施,，確保生產(chǎn)、裝卸,、運(yùn)輸,、儲存、使用的設(shè)施和場所符合安全和環(huán)境保護(hù)的要求,。




第十四條 運(yùn)輸散裝水泥、預(yù)拌混凝土專用車輛進(jìn)入城市和交通控制地段,，需要辦理車輛通行手續(xù)的,，公安、交通部門應(yīng)當(dāng)及時辦理通行手續(xù),，提供行車方便,。




第十五條 水泥制品,、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)水泥制品、預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥,，不得使用袋裝水泥,。

 鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)過程中利用廢渣生產(chǎn)水泥制品、預(yù)拌混凝土,；對使用廢渣量達(dá)到國家規(guī)定比例的,，享受國家規(guī)定的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,。




第十六條 下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土：

 （一）大中型交通,、能源,、水利、港口等建設(shè)工程,；

 （二）使用財(cái)政資金的建設(shè)工程,；

 （三）開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,。

 鼓勵本條第一款規(guī)定外的建設(shè)工程使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,。

 設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土,。禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的具體范圍,、期限等,，由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定,。




第十七條 按照本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者預(yù)拌混凝土,，但有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場攪拌混凝土：

 （一）需要使用特種類型水泥的,；

 （二）散裝水泥、預(yù)拌混凝土專用設(shè)備無法到達(dá)施工現(xiàn)場的,；

 （三）施工現(xiàn)場50公里以內(nèi)沒有散裝水泥供應(yīng)的或者30公里以內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的,；

 （四）水泥使用量不超過30噸或者使用預(yù)拌混凝土總量在20立方米以下的,；

 （五）抗災(zāi)搶險的,。




第十八條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，繳納散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。

 專項(xiàng)資金的征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，按照國家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。任何地方、部門,、單位和個人不得改變征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn)，不得減征,、緩征,、免征。




第十九條 鼓勵水泥生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn),，為農(nóng)村建設(shè)使用散裝水泥提供服務(wù)，提高農(nóng)村散裝水泥使用率,。




第二十條 違反本辦法第十一條規(guī)定,，新建、擴(kuò)建和改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目未按要求設(shè)計(jì)和建設(shè)達(dá)到散裝水泥發(fā)放能力的,，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期整改,；逾期未整改或者整改后仍未達(dá)到發(fā)放能力的，報(bào)請同級人民政府責(zé)令關(guān)閉,。




第二十一條 違反本辦法第十五條第一款規(guī)定,，水泥制品、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)水泥制品,、預(yù)拌混凝土使用袋裝水泥的,，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，并可處以3萬元以下的罰款,。




第二十二條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定,，現(xiàn)場攪拌混凝土的,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,；并對建設(shè)單位處以每立方米100元的罰款,，罰款最高數(shù)額不超過3萬元,。屬于施工單位責(zé)任的，對施工單位進(jìn)行處罰,。




第二十三條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定繳納專項(xiàng)資金的,，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期繳納,；逾期不繳納的，從應(yīng)繳納之日起按日加收未繳納專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金,。

 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,，散裝水泥管理機(jī)構(gòu)擅自改變專項(xiàng)資金征收范圍,、標(biāo)準(zhǔn),，或者減征、緩征,、免征散裝水泥專項(xiàng)資金的，由同級財(cái)政部門責(zé)令改正,；其他地方,、部門、單位擅自減征,、緩征、免征專項(xiàng)資金的,，由上一級散裝水泥行政主管部門提請本級人民政府批準(zhǔn)后予以追繳；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。




第二十四條 本辦法規(guī)定由散裝水泥行政主管部門行使的行政處罰權(quán),，散裝水泥行政主管部門可以依法委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)行使。




第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定,，濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 在國家規(guī)定禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的管理,，按照本辦法有關(guān)預(yù)拌混凝土的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 本辦法自2009年3月1日起施行。1996年8月5日省人民政府發(fā)布的《
安徽省散裝水泥管理辦法》同時廢止,。