• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省第九屆人大常委會(huì)第30號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-22
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第30號(hào)）
 《廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例》已由廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于1998年11月27日通過,，現(xiàn)予公布，自1999年1月1日起施行,。



 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1998年12月22日

 廣東省珠江三角洲水質(zhì)保護(hù)條例

 （1998年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過）





 第一條 為保護(hù)珠江三角洲的水質(zhì),，防治水污染，保障飲用水安全,，實(shí)行水資源的可持續(xù)利用,，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于廣東省珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的地表水體水質(zhì)保護(hù),。珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（以下簡稱區(qū)域）的范圍按《廣東省珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃綱要》的規(guī)定確定。

 區(qū)域沿海海域水質(zhì)保護(hù)不適用本條例。



 第三條 區(qū)域內(nèi)市（地級(jí)和地級(jí)以上市,，下同）,、縣（縣級(jí)市、區(qū),，下同）和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，實(shí)行水環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,。



 第四條 區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府應(yīng)從財(cái)政中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于水污染治理和水質(zhì)保護(hù),。



 第五條 區(qū)域內(nèi)各市、縣人民政府應(yīng)定期向上級(jí)人民政府和同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告水質(zhì)保護(hù)的情況,。



 第六條 省和區(qū)域內(nèi)市,、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的水質(zhì)保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

 水利行政主管部門,、重要江河的水源保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)參與水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃制訂和主要江河、湖泊,、水庫的水質(zhì)監(jiān)測,。

 衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)生活飲用水水源水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督，協(xié)同調(diào)查處理飲用水源污染事故,。

 各級(jí)交通行政主管部門的航政,、港務(wù)監(jiān)督機(jī)關(guān)根據(jù)各自職責(zé)分別對(duì)船舶污染和港區(qū)環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理。

 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)中的水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。

 農(nóng)業(yè)行政主管部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥,、化肥、除莠劑的使用管理,，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水環(huán)境的污染,。

 林業(yè)行政主管部門參與水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃的制訂，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的管理,，防止水質(zhì)污染,。

 公安、市政,、環(huán)衛(wèi),、國土、規(guī)劃,、供水,、經(jīng)濟(jì)管理部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)水質(zhì)保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。

 上述部門的水質(zhì)保護(hù)工作,，應(yīng)接受同級(jí)環(huán)保部門的檢查和指導(dǎo)，對(duì)不履行法定職責(zé)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府處理,。



 第七條 省人民政府劃定區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū),，制訂水質(zhì)控制目標(biāo)。

 水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和水質(zhì)目標(biāo)控制方案應(yīng)當(dāng)包括劃定主要江河,、湖泊,、水庫等地表水體的水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和所執(zhí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置跨行政區(qū)主要河流邊界斷面及其水質(zhì)控制指標(biāo),，明確對(duì)河流邊界斷面水質(zhì)負(fù)責(zé)的相關(guān)地區(qū),。

 市、縣,、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和水質(zhì)控制目標(biāo),，采取相應(yīng)措施保證功能區(qū)和邊界斷面水質(zhì)符合規(guī)定的目標(biāo)。



 第八條 區(qū)域內(nèi)主要水污染物排放實(shí)施總量控制,。省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和水質(zhì)控制目標(biāo),，將總量控制指標(biāo)逐級(jí)分階段分配到各市、縣所屬主要河段,。

 市,、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放的水污染物控制在分配的總量控制指標(biāo)內(nèi)。

 水污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的市,、縣,，必須按上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求限期削減水污染物排放量。



 第九條 各地新建,、擴(kuò)建,、改建、遷建的建設(shè)項(xiàng)目排放的水污染物,，不得突破本行政區(qū)以及排放地點(diǎn)或河段的排污總量控制指標(biāo),。

 對(duì)已超出總量控制指標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)新建,、擴(kuò)建,、改建可能增加水污染物排放量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。確需建設(shè)的,，必須先行削減本地區(qū)的污染負(fù)荷,，并征得上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。



 第十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批可能造成跨行政區(qū)域水環(huán)境污染的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書時(shí),，應(yīng)征求相關(guān)地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見,，有不同意見并協(xié)調(diào)不成的，報(bào)共同的上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門裁定,。



 第十一條 向水體排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,，應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施,、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度等,，如實(shí)填寫《排污申報(bào)登記表》,。環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)《排污申報(bào)登記表》申報(bào)的情況核實(shí)后，根據(jù)分配的總量控制指標(biāo)要求,，發(fā)給排污許可證,，實(shí)行總量控制排放。

 水污染物排放許可證管理辦法由省人民政府另行制定,。



 第十二條 排污單位必須在排污口安裝污水排放計(jì)量器,，并保證計(jì)量器的正常使用。



 第十三條 排污單位造成水體嚴(yán)重污染的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照《
中華人民共和國水污染防治法》第二十四條規(guī)定報(bào)人民政府作出限期治理的決定,。排污單位應(yīng)按期完成治理任務(wù)，并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,。

 小型污染源的限期治理,，由縣級(jí)以上人民政府委托同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定。



 第十四條 區(qū)域內(nèi)的城市（指國家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施,。一萬人以上的鄉(xiāng),、村也應(yīng)當(dāng)根據(jù)水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃的要求，建設(shè)污水集中處理設(shè)施,。城市污水處理率到二00五年不得低于百分之四十，到二0一0年時(shí)不得低于百分之七十,。



 第十五條 城市污水集中處理設(shè)施實(shí)行污水處理有償服務(wù),，收取的污水處理費(fèi)必須用于城市污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行和補(bǔ)助建設(shè)污水處理設(shè)施。

 污水集中處理的收費(fèi)辦法,，由省人民政府另行規(guī)定,。



 第十六條 排入城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理的工業(yè)廢水，必須達(dá)到規(guī)定的進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

 向城市污水集中處理設(shè)施排放污水并且繳納污水處理費(fèi)的單位不再繳納排污費(fèi),。



 第十七條 城市污水集中處理單位應(yīng)保持污水處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證出水水質(zhì)達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。

 城市污水集中處理單位應(yīng)對(duì)其出水水質(zhì)和水量進(jìn)行檢測,，定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，并對(duì)其產(chǎn)生的污泥進(jìn)行無害化處理,。

 城市污水集中處理單位排放的污水超過排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，應(yīng)由同級(jí)人民政府責(zé)令其限期治理，并繳納超標(biāo)排污費(fèi),。



 第十八條 禁止在區(qū)域內(nèi)建設(shè)小型化學(xué)制漿造紙,、制革,、電鍍、印染,、染料,、煉油、農(nóng)藥和其他污染嚴(yán)重的企業(yè),。



 第十九條 船舶排放含油污水,、生活污水，應(yīng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),。船舶的殘油,、廢油、垃圾禁止排入水體,。



 第二十條 區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場必須對(duì)糞便,、廢水和其他廢棄物進(jìn)行無害化處理，其廢水必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后才能向水體排放,。



 第二十一條 新建的港口,、碼頭應(yīng)設(shè)置回收船舶殘油、廢油,、含油廢水和船舶垃圾等廢棄物的設(shè)施,。

 已建港口、碼頭尚未設(shè)置回收設(shè)施的,，應(yīng)在本規(guī)定頒布之日起兩年內(nèi)建成有關(guān)設(shè)施,。

 油碼頭和造船、修船,、拆船單位應(yīng)配備防止油污染事故的處理設(shè)施,。



 第二十二條 在生產(chǎn)、裝卸和運(yùn)輸油類及有毒有害物品,，以及利用港口碼頭,、倉庫或容器貯存上述物品時(shí)，必須配備防溢,、防滲,、防漏、防散落等安全設(shè)施和事故應(yīng)急處理設(shè)施,。



 第二十三條 禁止單位和個(gè)人向水體傾倒固體廢棄物,。

 貯存、運(yùn)輸和處置固體廢棄物應(yīng)當(dāng)采取措施,，防止污染水環(huán)境,。



 第二十四條 發(fā)生跨行政區(qū)水污染事故時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毤皶r(shí)采取措施,，處理污染,，并通報(bào)相關(guān)地區(qū)人民政府和報(bào)告上級(jí)人民政府,。

 相關(guān)地區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對(duì)跨界河流邊界斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、檢查,，發(fā)現(xiàn)邊界斷面水質(zhì)超標(biāo)時(shí),，應(yīng)將邊界斷面水質(zhì)超標(biāo)的情況向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)人民政府報(bào)告。邊界斷面水質(zhì)超標(biāo)的市,、縣必須在接到報(bào)告之日起一個(gè)月內(nèi)采取有效防治措施,，削減污染物排放量。逾期仍不采取有效防治措施的,，由其共同的上級(jí)人民政府責(zé)令其限期治理,。



 第二十五條 市、縣集中式供水的飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定,，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和市級(jí)人民政府提出,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 市,、縣集中式供水以外的飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃定,，由市級(jí)人民政府提出，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審定后報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水地表水源保護(hù)區(qū)應(yīng)劃定明確的地域界線,，樹立界碑。



 第二十七條 飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）排放水污染物必須符合排污許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量,；當(dāng)水污染物排放總量不能保證受納水體水質(zhì)目標(biāo)時(shí),，應(yīng)削減排放總量；

 （二）禁止毀林開荒,，破壞植被和非更新性砍伐水源林,、護(hù)岸林，以及使用炸藥,、毒品捕殺魚類等破壞水環(huán)境生態(tài)的行為；

 （三）禁止向水域排放和傾倒殘油,、廢油,、油性混合物、垃圾,、糞便,、工業(yè)廢渣及其他廢棄物；

 （四）禁止設(shè)置占用河面經(jīng)營或向水體排放污染物的餐飲場所,；

 （五）禁止建設(shè)大中型畜禽飼養(yǎng)場,。



 第二十八條 飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，除執(zhí)行第二十七條規(guī)定外,，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）禁止新建,、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,，改建項(xiàng)目必須削減污染物的排放量；已有的排污口排放的污染物使水體達(dá)不到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂污染物削減計(jì)劃,，并監(jiān)督排污單位執(zhí)行，削減后仍達(dá)不到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)的,，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令其限期拆除或治理,；

 （二）禁止發(fā)展新的城鎮(zhèn)，控制已建成的人口集中居住區(qū),；已建成的城鎮(zhèn)和居住區(qū)內(nèi)的生活污水應(yīng)進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后方可排放,；

 （三）禁止在河面圍養(yǎng)禽畜以及在河岸或河中沙洲設(shè)置禽畜飼養(yǎng)點(diǎn)；

 （四）禁止堆置和填埋工業(yè)廢渣,、城市垃圾和其他廢棄物,；

 （五）禁止設(shè)置裝卸油類、垃圾,、糞便和有毒物品的碼頭,。



 第二十九條 飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除執(zhí)行第二十七條和第二十八條規(guī)定外,，還應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）禁止向水體排放污水,；原已設(shè)置的排污口，由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令限期拆除,；

 （二）禁止新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；原已建成的建設(shè)項(xiàng)目,，由縣級(jí)以上人民政府制訂拆除計(jì)劃,，限期拆除。

 （三）禁止從事旅游,、游泳和其他可能污染水體的活動(dòng),。



 第三十條 市、縣人民政府不能保護(hù)邊界斷面水質(zhì)符合規(guī)定的控制指標(biāo)或逾期未完成限制削減水污染物排放總量任務(wù)的,，由上一級(jí)人民政府責(zé)令改正,，逾期不改正的，給主要負(fù)責(zé)人以行政處分,。



 第三十一條 違反本條例第九條規(guī)定的,，由本級(jí)人民政府或上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門撤銷原批準(zhǔn)決定，對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第三十二條 違反本條例第十三條規(guī)定,，逾期未完成治理任務(wù)的，可處以一萬元以上十萬元以下的罰款,。



 第三十三條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)行使水污染監(jiān)督管理權(quán)的行政管理部門責(zé)令其改正,，并根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰：

 （一）拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,，可以處以三百元以上三千元以下罰款；

 （二）違反第十一條規(guī)定,，未申領(lǐng)排污許可證,，但排放污染物未超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給予警告,，責(zé)令限期辦理排污許可證,，可以并處三百元以上五千元以下的罰款；不按排污許可證規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放的,，應(yīng)當(dāng)限期改正,，并處以五千元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷排污許可證,；

 （三）違反第十二條規(guī)定,，不在排污口安裝污水排放計(jì)量器并保證其正常使用、不能正確反映排污單位污水排放情況的,，責(zé)令其改正,，并可處以三百元以上三千元以下的罰款；

 （四）違反第十八條規(guī)定,，造成嚴(yán)重污染的,，由所在地的市、縣人民政府或者上級(jí)人民政府責(zé)令關(guān)閉,；

 （五）違反本條例第十九條,、第二十三條第一款規(guī)定，排放,、傾倒污染物,、廢棄物的，處以五千元以上十萬元以下的罰款,；

 （六）違反本條例第二十七條第（三）項(xiàng),、第二十八條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，除責(zé)令其消除污染后果外,，處以五千元以上十萬元以下的罰款；

 （七）違反本條例第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定,，新建,、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉,。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定,，造成重大水污染事故,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院提起訴訟。



 第三十六條 區(qū)域內(nèi)各市人民政府可根據(jù)本條例,，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,，制定實(shí)施辦法，經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行,。



 第三十七條 本條例自1999年1月1日起施行,。