• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-25
• 【生效日期】1998-12-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共山西省委辦公廳,、山西省人民政府辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳《關(guān)于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障 和再就業(yè)工作若干政策的指導(dǎo)意見》的通知

中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳
 轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳《關(guān)于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障
 和再就業(yè)工作若干政策的指導(dǎo)意見》的通知
 
（1998年12月25日）
各地,、市,、縣委，各地區(qū)行署,，各市,、縣人民政府，省委各部委,，省直各委,、辦、廳,、局,，各人民團(tuán)體，各大型廠礦企業(yè)：

 省勞動廳《關(guān)于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作若干政策的指導(dǎo)意見》已經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 省勞動廳關(guān)于國有企業(yè)下崗職工基本生活

 保障和再就業(yè)工作若干政策的指導(dǎo)意見



 為進(jìn)一步貫徹落實中發(fā)〔1998〕10號和晉發(fā)〔1998〕40號文件精神,，妥善解決實際工作中出現(xiàn)的新問題，現(xiàn)就我省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作中的政策性問題,，提出如下指導(dǎo)意見,。



 一、企業(yè)必須按照國家和省的政策規(guī)定,，妥善處理好與下崗職工的勞動關(guān)系,，在認(rèn)真做好定員定額、優(yōu)化勞動組合,、公開競爭上崗的基礎(chǔ)上實施下崗分流,，依法變更、解除和終止勞動合同,，不宜采取縮短法定工作時間,、職工輪流上崗、全員發(fā)放最低工資等辦法,，取代下崗分流和減員增效工作,，更不準(zhǔn)以職工不參加集資、入股或不繳納風(fēng)險抵押金為由,，變更或解除勞動合同,。



 二、下列人員不列入國有企業(yè)下崗職工統(tǒng)計，也不安排進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心：

 （一）實行勞動合同制以后參加工作,、勞動合同期滿的,；

 （二）取得營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營、開辦私營或合伙企業(yè)半年以上的,；

 （三）因本人原因離開企業(yè)一年以上的,；

 （四）病休、工傷人員醫(yī)療期未滿的,；

 （五）企業(yè)內(nèi)部提前退養(yǎng)的,；

 （六）協(xié)議保留勞動關(guān)系期限未滿（含停薪留職）的；

 （七）不愿意進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,、不領(lǐng)取基本生活費,，且本人自愿繳納社會保險費的。



 三,、下崗職工在中心期間的勞動關(guān)系和保險福利,，按以下辦法處理：

 （一）協(xié)議期內(nèi)本人要求與企業(yè)解除勞動合同的，企業(yè)可與其解除勞動合同,。

 （二）距法定退休年齡不足5年的,，可在原企業(yè)辦理內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)；達(dá)到法定退休年齡且符合退休條件的,，按國家規(guī)定辦理退休手續(xù),。

 （三）對無正當(dāng)理由兩次拒絕再就業(yè)服務(wù)中心提供就業(yè)崗位或拒絕參加再就業(yè)培訓(xùn)的，中心可與其終止協(xié)議,，原企業(yè)同時與其解除勞動關(guān)系,。

 （四）對參加企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心組織的臨時性勞務(wù)活動，中心應(yīng)按國家規(guī)定發(fā)放勞動防護(hù)用品,，做好工業(yè)衛(wèi)生工作,，有關(guān)費用從勞務(wù)收入中列支。下崗職工取得報酬的,，可相應(yīng)減發(fā)或停發(fā)其基本生活費,，社會保險費仍由中心代繳。

 （五）患病或非因工負(fù)傷所需的醫(yī)療費,，參加醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌的,，由社會保險機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付；未參加統(tǒng)籌的,，由中心支付,；不足部分比照企業(yè)在職職工標(biāo)準(zhǔn)由原企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助,。

 （六）冬季取暖補(bǔ)貼,、獨生子女補(bǔ)貼，以及女職工孕期、產(chǎn)期,、哺乳期的特殊勞動保護(hù),，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所需費用由原企業(yè)負(fù)擔(dān),。

 （七）社會保險費的繳費基數(shù)統(tǒng)一以全省上年度職工平均工資的60％計算,。企業(yè)和個人繳費統(tǒng)一由中心代繳。其中,，養(yǎng)老保險繳費比例為繳費基數(shù)的25％,，醫(yī)療保險為8％，失業(yè)保險為3％,。



 四,、下崗職工變更、終止和解除勞動關(guān)系后,，養(yǎng)老保險關(guān)系和退休待遇按以下政策執(zhí)行：

 （一）終止,、解除勞動關(guān)系的國有企業(yè)下崗職工，過去的養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）與以后續(xù)繳社會養(yǎng)老保險費的繳費年限合并計算,；過去個人帳戶基金儲存額與續(xù)繳的養(yǎng)老保險費累計計算,。職工達(dá)到法定退休年齡時，按照全社會的統(tǒng)一辦法,，依據(jù)本人的繳費年限和繳費金額計發(fā)基本養(yǎng)老保險金,。

 （二）職工到新的用人單位就業(yè)后，應(yīng)及時辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移手續(xù),。在同一縣,、市范圍內(nèi)的，辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),；跨縣,、市的，同時辦理養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶基金轉(zhuǎn)移手續(xù),，基金轉(zhuǎn)移額按《
職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理暫行辦法》（勞辦發(fā)〔1997〕116號）規(guī)定辦理,。

 （三）職工與原企業(yè)解除勞動關(guān)系自謀職業(yè)的，應(yīng)到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險手冊,、檔案卡,、臺帳變更手續(xù)。自謀職業(yè)期間的養(yǎng)老保險繳費基數(shù),，由本人在上年省社會平均工資的60％－300％之間自主選擇,，繳費比例為20％。

 （四）終止,、解除勞動關(guān)系后不再就業(yè)的下崗職工,，可以比照自謀職業(yè)人員按月或分期繳納基本養(yǎng)老保險費，也可以將本人距法定退休年齡期間的費用一次繳清。達(dá)到法定年齡時,，累計繳費年限（含過去的視同繳費年限）15年及其以上的,，按月發(fā)放基本養(yǎng)老金；不足15年的,，一次性結(jié)算基本養(yǎng)老金,。



 五、企業(yè)可對下列人員依法變更,、終止和解除勞動關(guān)系：

 （一）本單位組織分流到其他用人單位（含本單位自辦的具有獨立法人資格的經(jīng)濟(jì)實體）的職工,，應(yīng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定解除勞動合同，由新的用人單位與其重新簽訂勞動合同,，原企業(yè)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和生活費補(bǔ)助,。

 （二）被其他用人單位招聘并簽訂了勞動合同或形成事實勞動關(guān)系的，以及領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的職工,，原企業(yè)應(yīng)與其解除勞動合同,。

 （三）停薪留職職工在停薪留職期間，原企業(yè)與其協(xié)商后可以解除勞動合同,，停薪留職期滿企業(yè)不能安排上崗的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，本人不愿回企業(yè)或不愿進(jìn)中心的,，企業(yè)應(yīng)與其解除勞動關(guān)系,。今后，不得再辦理停薪留職手續(xù),。

 （四）企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難放長假的職工，已經(jīng)實現(xiàn)再就業(yè)的,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其解除勞動合同,。沒有實現(xiàn)再就業(yè)的，可以進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心,。

 （五）對掛名不上班的職工,，企業(yè)有崗位的，可采取登報等方式限期招回安置,，未按規(guī)定時限返回或不按要求上崗的,，可依法解除勞動關(guān)系；企業(yè)無崗位的,，可進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,，不愿進(jìn)中心的，可依法解除勞動關(guān)系,。



 六,、下崗職工解除或終止勞動關(guān)系后的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費,，按國家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。



 七,、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心與下崗職工簽訂的《基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議》，應(yīng)明確雙方的責(zé)任,、權(quán)利和義務(wù),，協(xié)議期限最長不超過三年。對勞動合同期限超過三年的,，協(xié)議期限最長不超過三年,；不足三年的，協(xié)議期限要與勞動合同期限一致,；國有企業(yè)使用的原城鎮(zhèn)集體職工下崗后,，按國有企業(yè)下崗職工對待，符合條件的可進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心,。企業(yè)拖欠下崗職工的工資,、醫(yī)療費、集資款,、社會保險費等,，由原企業(yè)支付。支付有困難的,，應(yīng)在協(xié)議中明確償還時限,，但不得故意拖延。拖欠工資的計算辦法是：職工在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的,，按本人基本工資計算,，基本工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計算,。



 八,、加強(qiáng)下崗職工再就業(yè)服務(wù)工作。

 （一）再就業(yè)服務(wù)中心要建立下崗職工基本情況的登記臺帳,，按月向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報送統(tǒng)計報表,；要有場地，有管理人員,，有統(tǒng)一的牌匾,；要在銀行開設(shè)帳戶，對基本生活保障和再就業(yè)資金進(jìn)行專戶管理,；要制定實施職業(yè)指導(dǎo),、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)方案，充分發(fā)揮基本生活保障,、促進(jìn)再就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練等各項職能,。協(xié)議期內(nèi)為每位下崗職工至少提供一次免費職業(yè)培訓(xùn),、兩次就業(yè)機(jī)會，確保當(dāng)年進(jìn)入中心的下崗職工培訓(xùn)面達(dá)到70％以上,，再就業(yè)率達(dá)到50％以上,。

 （二）各級、各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要全部開設(shè)“國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)窗口”,，開展代存職工檔案,、定期提供職業(yè)信息和再就業(yè)交流洽談等專項服務(wù)。

 （三）各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要全部開設(shè)“個體,、私營企業(yè)社會保險窗口”,，專項提供建立社會保險關(guān)系、收繳社會保險費,、基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理,、直接發(fā)放基本養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，為國有企業(yè)下崗職工到非國有企業(yè)就業(yè)和自謀職業(yè)提供服務(wù),。

 （四）各級,、各類大中專院校、技工學(xué)校,、職業(yè)高中,、就業(yè)訓(xùn)練基地和其他培訓(xùn)實體，都要建立國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)機(jī)構(gòu),，公開向社會發(fā)布培訓(xùn)信息和承諾服務(wù),。