• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1998]30號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-31
• 【生效日期】1998-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省移民資金管理辦法》的通知

 湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省移民資金管理辦法》的通知
 
（湘政發(fā)〔1998〕30號(hào)）
婁底地區(qū)行政公署,，各市、州,、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 現(xiàn)將《湖南省移民資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府

 一九九八年十二月三十一日



 湖南省移民資金管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)我省水利水電工程移民資金的管理,，提高資金使用效益，妥善解決庫區(qū)移民生產(chǎn)生活問題,，幫助庫區(qū)移民發(fā)展經(jīng)濟(jì),，確保庫區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)移民資金管理的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法,。



 第二條 移民資金是根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府及其有關(guān)部門的規(guī)定籌集的用于水利水電工程移民安置和幫助庫區(qū)移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)資金,。



 第三條 移民資金屬預(yù)算外資金,，實(shí)行財(cái)政專戶管理，按“統(tǒng)一政策,、分級(jí)管理,、先收后支、?？顚Ｓ?、講究效益”的原則,，在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，由各級(jí)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門共同管理,。



 第四條 移民資金不得用于平衡財(cái)政預(yù)算和非移民項(xiàng)目，當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。



 第五條 移民資金包括按國家規(guī)定和省人民政府批準(zhǔn)建立的庫區(qū)建設(shè)基金,、庫區(qū)后期扶持基金、庫區(qū)維護(hù)基金,、移民扶助金,、水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)（簡稱淹沒補(bǔ)償費(fèi)）、庫區(qū)開發(fā)專項(xiàng)資金,、電力附加費(fèi),、水費(fèi)附加、移民定銷糧差價(jià)補(bǔ)貼款以及其他專項(xiàng)用于移民工程和移民生產(chǎn)生活的資金,。

 移民資金由有關(guān)代征單位征收后,，及時(shí)足額繳入省財(cái)政廳在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金（移民資金）財(cái)政專戶，移民資金的催繳工作由省移民開發(fā)局和省財(cái)政廳共同負(fù)責(zé),。

 庫區(qū)建設(shè)基金由省移民開發(fā)局按省人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用款計(jì)劃將資金直接下?lián)艿降兀ㄊ?、州）、縣（市,、區(qū)）移民機(jī)構(gòu),；省財(cái)政廳歸集的移民定銷糧補(bǔ)貼款由省財(cái)政廳按省人民政府批準(zhǔn)的用款計(jì)劃及時(shí)撥付省移民開發(fā)局，省移民開發(fā)局將資金撥付地（市,、州）,、縣（市、區(qū)）,；凡繳入財(cái)政專戶的移民資金,，由省移民開發(fā)局提出年度資金使用計(jì)劃并商省計(jì)委、省財(cái)政廳,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,，由省移民開發(fā)局和省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行，省財(cái)政廳按計(jì)劃將資金撥付省移民開發(fā)局,，由省移民開發(fā)局按工程進(jìn)度將資金下?lián)苤劣每畹兀ㄊ?、州）縣（市、區(qū)）的移民開發(fā)機(jī)構(gòu),。



 第六條 嚴(yán)格實(shí)行移民資金項(xiàng)目管理和計(jì)劃管理,，實(shí)行包干責(zé)任制，省撥的移民資金由有關(guān)縣（市,、區(qū)）政府包干使用,，資金,、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到縣（市,、區(qū)）,。



 第七條 移民資金的使用范圍：

 （一）移民區(qū)的農(nóng)田水利、人畜飲水,、用電,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開發(fā)性生產(chǎn)項(xiàng)目；

 （二）部,、省屬水利水電工程庫區(qū)移民的遺留問題,；

 （三）新建水利水電工程庫區(qū)的移民房屋補(bǔ)償、生產(chǎn)開發(fā),、集鎮(zhèn)遷建,、專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建；

 （四）移民定銷糧差價(jià)補(bǔ)助,、開發(fā)性生產(chǎn)扶助和解決跨縣（市,、區(qū)）外遷安置區(qū)建設(shè)及遺留問題的處理。

 移民資金必須嚴(yán)格按上述規(guī)定的范圍使用,，各級(jí)各部門各單位不得擠占挪用,。



 第八條 移民資金實(shí)行年度收支預(yù)、決算審批制度,。各級(jí)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月10日前編制好下年度移民資金收支預(yù)算,，并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)；各級(jí)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，如需調(diào)整預(yù)算,，須由移民開發(fā)機(jī)構(gòu)商同級(jí)財(cái)政部門審核并逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)省移民開發(fā)局和省財(cái)政廳同意后,，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 年度終結(jié)后3個(gè)月內(nèi)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制年度收入和支出決算，送同級(jí)財(cái)政部門審核并報(bào)同級(jí)政府審批,。年度收支決算報(bào)告要做到數(shù)據(jù)真實(shí),、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí),。各級(jí)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門要逐級(jí)審核匯總上報(bào)本級(jí)決算和下一級(jí)決算,。



 第九條 各級(jí)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按季向同級(jí)財(cái)政部門和上一級(jí)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。移民資金的預(yù),、決算報(bào)表格式及編制方法由省財(cái)政廳,、省移民開發(fā)局制定。



 第十條 各庫區(qū)縣市的用款單位必須根據(jù)項(xiàng)目,、工程管理的要求,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省移民開發(fā)局編報(bào)下年度移民資金用款計(jì)劃,。



 第十一條 凡是用移民資金安排庫區(qū)移民基本建設(shè)和項(xiàng)目投資的，需經(jīng)省移民開發(fā)局和省財(cái)政廳審核同意后,，按基本建設(shè)的程序?qū)徟?


 第十二條 各級(jí)財(cái)政部門和移民開發(fā)機(jī)構(gòu)籌集的移民專項(xiàng)資金及其利息收入,，是納入財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，根據(jù)財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局《
關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）營業(yè)稅政策的通知》（財(cái)稅字〔1997〕5號(hào)）的規(guī)定,，免征營業(yè)稅及其他一切稅費(fèi),。



 第十三條 凡屬移民資金投入和移民勞務(wù)投入所形成的國有,、集體資產(chǎn)，由各級(jí)政府授權(quán)同級(jí)財(cái)政部門和移民開發(fā)機(jī)構(gòu)管理,，任何非移民單位和非移民不得侵占,。



 第十四條 各級(jí)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全財(cái)會(huì)制度和財(cái)會(huì)工作崗位責(zé)任制,。



 第十五條 各級(jí)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)和移民資金用款單位要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理規(guī)定,，實(shí)行單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,、一支筆審批,。在新的會(huì)計(jì)制度出臺(tái)前，暫執(zhí)行水利部頒發(fā)的《水庫移民管理單位會(huì)計(jì)制度》,。各級(jí)財(cái)政部門和移民開發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對移民資金使用情況的監(jiān)督管理,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。省移民開發(fā)局和移民資金較多的地（市,、州）,、縣（市、區(qū)）要建立移民資金內(nèi)部審計(jì)制度,。凡審計(jì)過程中沒收的違紀(jì)資金一律上繳省財(cái)政,，由省財(cái)政廳、省移民開發(fā)局專項(xiàng)安排用于移民安置和開發(fā),。



 第十六條 各級(jí)審計(jì),、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對移民資金的專項(xiàng)審計(jì)和檢查。



 第十七條 各級(jí)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)編內(nèi)實(shí)有人員經(jīng)費(fèi)和正常辦公,、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)從1999年起由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算,，據(jù)實(shí)核定安排。國家政策規(guī)定從移民資金利息收入中按比例提取的部分,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后可用于彌補(bǔ)移民開發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,。少數(shù)移民大縣經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并經(jīng)省移民開發(fā)局核定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站編內(nèi)人員的人頭經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在到縣移民資金中列支,。移民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),、上訪移民勸返費(fèi)及移民工程規(guī)劃費(fèi)在移民資金年度計(jì)劃中安排,。

 有關(guān)移民專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)按國家的政策、規(guī)定執(zhí)行,。