• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號】新勞社字[2000]46號
• 【發(fā)布日期】2000-04-29
• 【生效日期】2000-04-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于當(dāng)前養(yǎng)老保險工作中幾個問題的處理意見

關(guān)于當(dāng)前養(yǎng)老保險工作中幾個問題的處理意見
 
（新勞社字〔2000〕46號）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市、行署勞動和社會保障（勞動,、勞動人事）局,，自治區(qū)各有關(guān)廳、局（公司）,，中央駐疆各單位,，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

 最近，各地就養(yǎng)老保險工作提出了一些問題,，要求自治區(qū)予以明確,。經(jīng)反復(fù)研究并征求部分地區(qū)意見后，現(xiàn)就有關(guān)部門提出如下處理意見：



 一,、關(guān)于城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工的退休條件問題,。城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工的退休條件應(yīng)以繳費(fèi)年限為主。職工達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，繳費(fèi)年限累計滿15年及其以上的,，應(yīng)辦理退休手續(xù),，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。繳費(fèi)年限不足15年的,，原則上應(yīng)根據(jù)其繳費(fèi)年限長短,，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定作一次性處理。但對1989年以前參加工作,，實際繳費(fèi)年限滿10年以上（不含補(bǔ)繳年限）,，連續(xù)工齡滿15年及其以上的（連續(xù)工齡的計算仍按新政發(fā)〔1981〕386號文件執(zhí)行），為保持政策的連續(xù)性,，促進(jìn)養(yǎng)老保險覆蓋面的擴(kuò)大,，可允許其按本人退休當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)和比例（企業(yè)和個人繳費(fèi)比例之和，下同）補(bǔ)足15年（但不得超過15年）繳費(fèi)后,，辦理退休手續(xù),，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金（在計算指數(shù)化月平均工資時，對補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)基數(shù),，應(yīng)按減去相應(yīng)年限個人帳戶記帳利率后計算,，下同）。單位或本人不愿補(bǔ)繳的,，應(yīng)作一次性處理,，并解除保險關(guān)系。



 二,、關(guān)于國有企業(yè)在《
勞動法》實施前招用的臨時工的退休問題,。國有企業(yè)在《
勞動法》實施前（1995年1月1日前）招用的臨時工達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費(fèi)年限滿15年及以上的,，應(yīng)辦理退休手續(xù),，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。繳費(fèi)年限不滿15年的,，原則上應(yīng)根據(jù)其繳費(fèi)年限長短,，按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定作一次性處理。但對其中繳費(fèi)年限滿10年以上,，連續(xù)工齡滿15年及以上的,，可允許其按本人退休當(dāng)年的繳費(fèi)基數(shù)和比例補(bǔ)足15年（但不得超過15年）繳費(fèi)后，辦理退休手續(xù),，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,。單位或本人不愿補(bǔ)繳的，應(yīng)作一次性處理,，并解除保險關(guān)系,。



 三,、關(guān)于基礎(chǔ)性養(yǎng)老金的計發(fā)基數(shù)問題。新政發(fā)〔1997〕107號文件規(guī)定,，基礎(chǔ)性養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)可以是自治區(qū)上年度職工月平均工資,，也可以是本地上年度職工月平均工資，這是基于當(dāng)時我區(qū)尚未實行自治區(qū)級統(tǒng)籌而作出的規(guī)定,。目前,，我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)已實行自治區(qū)級統(tǒng)籌，為了切實體現(xiàn)“公平”原則,，便于統(tǒng)一和規(guī)范化管理,，對目前仍按本地上年度職工月平均工資為基數(shù)，計發(fā)基礎(chǔ)性養(yǎng)老金,。同時,，在確定繳費(fèi)基數(shù)的上限和下限以及計算指數(shù)化月平均工資時，也統(tǒng)一改按自治區(qū)上年度職工平均工資為基準(zhǔn),。



 四,、關(guān)于“買斷工齡”的職工重新就業(yè)后，原繳費(fèi)年限是否繼續(xù)承認(rèn)的問題,。所謂“買斷工齡”,，實際上是企業(yè)自行確定的對被解除勞動關(guān)系的勞動者的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不能因此抹煞勞動者以往的繳費(fèi)年限,。對“買斷工齡”的職工,，無論其是否重新就業(yè)，原有的繳費(fèi)年限（含可視同繳費(fèi)年限）都應(yīng)繼續(xù)承認(rèn),。



 五、關(guān)于按新勞險字〔1995〕291號文件計算的養(yǎng)老金,，低于新政發(fā)〔1997〕107號文件的,，應(yīng)從何時改正過來的問題。根據(jù)新政發(fā)〔1997〕107號文件規(guī)定,，對1993年1月1日至107號文件下發(fā)之日退休的人員,，凡按新勞險字〔1995〕291號文件計算的養(yǎng)老金低于按107號文件計算的，應(yīng)從107號文件下發(fā)之日起改正過來,。過去的不予補(bǔ)發(fā),。



 六、關(guān)于原從事特殊工種,，以后改變工種當(dāng)干部的職工,，可否提前退休的問題。原從事有毒有害工作累計滿八年以上,，從事高溫,、井下作業(yè)累計滿九年以上和從事高空,、特別繁重體力勞動累計滿十年以上的職工，以后改變工種當(dāng)干部或調(diào)入事業(yè)單位工作的,，均可按特殊工種退休年齡辦理退休手續(xù),。



 七、關(guān)于工作條件與工人相同的企業(yè)基層干部提前退休問題,。根據(jù)國發(fā)〔1978〕104號文件第一條第二款規(guī)定,，工作條件與工人相同的基層干部可比照提前退休工種辦理退休。所謂“工作條件相同”,，應(yīng)以基層干部是否直接從事特殊工種作業(yè)為條件,。凡直接從事特殊工種作業(yè)的，可按提前退休工種辦理退休手續(xù),。凡不直接從事特殊工種作業(yè)的,，不能按提前退休工種辦理退休手續(xù)。



 八,、關(guān)于企業(yè)干部落聘當(dāng)工人或工人被聘當(dāng)干部,，如何辦理退休手續(xù)的問題。企業(yè)干部落聘當(dāng)工人或企業(yè)工人被聘當(dāng)干部,，凡在現(xiàn)崗位工作滿5年以上的,，應(yīng)按現(xiàn)崗位辦理退休手續(xù)；在現(xiàn)崗位工作不滿5年的,，原則上仍按原崗位（身份）辦理退休手續(xù),，但對已超過50周歲的落聘女干部，其從事現(xiàn)崗位工作的時間可放寬到3周年,。



 九,、關(guān)于從事特殊工種時間達(dá)到規(guī)定的年限而按病退處理的職工如何減發(fā)養(yǎng)老金的問題。原從事特殊工程的時間達(dá)到規(guī)定的年限,，但按病退處理的職工,，其減發(fā)2％養(yǎng)老金的年限應(yīng)計算至達(dá)到特殊工程退休年齡之日止。



 十,、關(guān)于給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的職工能否辦理退休手續(xù)的問題,。根據(jù)勞動和社會保障部辦公廳勞社廳函〔1999〕137號文件規(guī)定，凡企業(yè)職工達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡,，繳費(fèi)年限滿15年及其以上的,，應(yīng)準(zhǔn)予辦理退休手續(xù)。至于職工達(dá)到法定退休年齡前給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失,，可以在辦理退休手續(xù)后通過有關(guān)法律程序解決,。



 十一、關(guān)于城鎮(zhèn)私營企業(yè)從業(yè)人員和個體勞動者如何辦理退休手續(xù)的問題,。參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡,，繳費(fèi)年限滿15年及其以上的,，應(yīng)由本人申請，企業(yè)簽署意見,，經(jīng)接受其繳費(fèi)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核簽章后,，報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理退休審批手續(xù)；個體勞動者應(yīng)由本人申請,，經(jīng)接受其繳費(fèi)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或其他合法的中介機(jī)構(gòu)審核簽章后,，報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理退休審批手續(xù)。其基本養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過銀行直接發(fā)放,。



 十二,、關(guān)于失業(yè)職工和掛檔人員如何辦理退休手續(xù)的問題。失業(yè)職工和掛檔人員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡,，繳費(fèi)年限滿15年及其以上的,，可由本人申請，經(jīng)接受其繳費(fèi)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或其檔案管理部門審核簽章后,，報當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理退休審批手續(xù),。其基本養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過銀行直接發(fā)行。



 十三,、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加養(yǎng)老保險的問題,。在國家沒有新的規(guī)定之前，已經(jīng)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)參加社會統(tǒng)籌,。尚未參加的,，可暫不參加。但對經(jīng)營場地設(shè)在城鎮(zhèn),，并招用有城鎮(zhèn)戶口從業(yè)人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，應(yīng)按規(guī)定為城鎮(zhèn)戶口的從業(yè)辦理參保手續(xù)，并繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),。



 新疆維吾爾自治區(qū)勞動和社會保障廳

 二000年四月二十九日