• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-04
• 【生效日期】1999-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市野生動(dòng)物保護(hù)管理辦法

 大連市野生動(dòng)物保護(hù)管理辦法
 
（1999年1月4日大政發(fā)〔1999〕2號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù),、管理，發(fā)展和合理利用野生動(dòng)物資源,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》和《
中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》,、《
中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《遼寧省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》,，制定本辦法,。



 第二條 凡在大連市行政區(qū)域內(nèi)從事野生動(dòng)物保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖,、經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本辦法。



 第三條 本辦法所稱野生動(dòng)物,，是指國(guó)家和遼寧省重點(diǎn)保護(hù)的珍貴,、瀕危以及有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的陸生,、水生野生動(dòng)物,。所稱野生動(dòng)物產(chǎn)品，是指野生動(dòng)物的任何部分及其衍生物,。



 第四條 市及縣（市）,、區(qū)林業(yè)、水產(chǎn)行政管理部門分別是本行政區(qū)域內(nèi)陸生,、水生野生動(dòng)物保護(hù),、管理工作的行政主管部門，并共同負(fù)責(zé)兩棲類野生動(dòng)物的保護(hù),、管理,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

 工商、城建,、環(huán)保,、物價(jià)、醫(yī)藥,、商業(yè),、外貿(mào),、鐵路、民航,、交通,、郵政、海關(guān),、公安等部門,，應(yīng)按照各自職責(zé)，做好野生動(dòng)物的保護(hù),、管理工作,。



 第五條 本市重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，以國(guó)務(wù)院和遼寧省政府公布的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄為準(zhǔn),；有益的或者有重要經(jīng)濟(jì),、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的野生動(dòng)物（以下簡(jiǎn)稱有價(jià)值的野生動(dòng)物），以遼寧省野生動(dòng)物行政主管部門公布的名錄為準(zhǔn),。




 第二章 保護(hù)





 第六條 市及縣（市）,、區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門，應(yīng)根據(jù)遼寧省政府制定的野生動(dòng)物資源普查方案,，每10年進(jìn)行一次野生動(dòng)物普查,，并建立資源檔案，為制定全市野生動(dòng)物資源保護(hù)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù),。



 第七條 自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、風(fēng)景名勝區(qū),、各種防護(hù)林區(qū)、特用林地（帶）等野生動(dòng)物集中的棲息地,、繁殖地為禁獵區(qū),。

 市野生動(dòng)物行政主管部門應(yīng)根據(jù)野生動(dòng)物資源情況和繁殖期，規(guī)定禁獵期,。

 任何單位和個(gè)人不得在禁獵區(qū),、禁獵期內(nèi)獵捕野生動(dòng)物，不得在禁獵區(qū)內(nèi)毀巢,、取卵以及實(shí)施其他破壞野生動(dòng)物生息繁衍的行為,。



 第八條 在自然保護(hù)區(qū)、各種防護(hù)林區(qū),、特用林地（帶）內(nèi),，開(kāi)發(fā)利用自然資源或者修建工程設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)市以上野生動(dòng)物行政主管部門同意,。由于環(huán)境影響對(duì)野生動(dòng)物造成危害的,，由市野生動(dòng)物行政主管部門會(huì)同環(huán)保部門調(diào)查處理,。



 第九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傷病、饑餓,、迷途,、被困的野生動(dòng)物，應(yīng)盡可能地采取措施予以救護(hù),，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物行政主管部門,。

 野生動(dòng)物資源較豐富的區(qū)域，當(dāng)?shù)卣梢越⒁吧鷦?dòng)物救護(hù)中心,，承擔(dān)傷病,、饑餓、迷途和被困以及被沒(méi)收的野生動(dòng)物的接收,、救護(hù),、飼養(yǎng)、放生等工作,。



 第十條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物可能造成的危害,，只許采取驅(qū)趕防范措施，不準(zhǔn)傷害,、捕殺,。

 因保護(hù)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或其他經(jīng)濟(jì)損失，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)確需補(bǔ)償?shù)?，由縣（市）,、區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第十一條 外地進(jìn)入本市的非國(guó)家和遼寧省重點(diǎn)保護(hù)、但屬于外地省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,，按遼寧省有價(jià)值的野生動(dòng)物進(jìn)行保護(hù)和管理,。



 第十二條 市及縣（市）、區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門,，要組織社會(huì)各方面力量以及報(bào)社,、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞單位,，廣泛開(kāi)展保護(hù)野生動(dòng)物宣傳教育,，提高公民保護(hù)野生動(dòng)物意識(shí)，以維護(hù)和改善野生動(dòng)物生存環(huán)境,，保護(hù)和發(fā)展野生動(dòng)物資源,。

 每年12月為全市保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月，4月22日至4月28日為全市愛(ài)鳥(niǎo)周,。




 第三章 馴養(yǎng)繁殖和獵捕





 第十三條 馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人,，必須按下列規(guī)定申請(qǐng)辦理《馴養(yǎng)繁殖許可證》：

 （一）屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；

 （二）屬于省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,，由市野生動(dòng)物行政主管部門審核發(fā)證,，報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門備案；

 （三）屬于有價(jià)值的野生動(dòng)物,，由縣（市）,、區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門審核發(fā)證，報(bào)市野生動(dòng)物行政主管部門備案,。



 第十四條 需要變更馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物種類,，或者需要終止馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，均應(yīng)在變更或終止前30日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更,、終止手續(xù),。

 經(jīng)批準(zhǔn)終止和因違反規(guī)定而被停止馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人，其馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物由野生動(dòng)物行政主管部門按有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十五條 馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的單位和個(gè)人,，必須加強(qiáng)對(duì)其馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物的管理，防止出逃或者因患病形成疫情,。因管理不善造成人員傷亡和其他經(jīng)濟(jì)損失的,，由馴養(yǎng)繁殖的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。



 第十六條 馴養(yǎng)繁殖國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的單位和個(gè)人,，應(yīng)憑《馴養(yǎng)繁殖許可證》向市野生動(dòng)物行政主管部門指定的收購(gòu)單位出售所馴養(yǎng)繁殖的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品,。



 第十七條 因科學(xué)考察、馴養(yǎng)繁殖,、醫(yī)藥生產(chǎn),、宣傳展覽等，確需獵捕國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物的,，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)
特許獵捕證,。



 第十八條 獵捕有價(jià)值的野生動(dòng)物必須持有市級(jí)以上野生動(dòng)物行政主管部門核發(fā)的狩獵證,，并按照狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量,、地點(diǎn),、期限、工具,、方法進(jìn)行獵捕,。

 獵捕有價(jià)值的野生動(dòng)物實(shí)行獵捕動(dòng)物種類和年度獵捕量限額管理。獵捕動(dòng)物種類和年度獵捕量限額由縣（市）,、區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門提出,，報(bào)市野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十九條 在適合狩獵的區(qū)域建立固定狩獵場(chǎng)所（含狩獵俱樂(lè)部）的，須經(jīng)市野生動(dòng)物行政主管部門審查同意,，并報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),。狩獵場(chǎng)所使用槍支須經(jīng)市公安部門批準(zhǔn)。




 第四章 經(jīng)營(yíng)利用





 第二十條 禁止出售,、收購(gòu)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品,。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖,、展覽等特殊情況,，需要出售、收購(gòu),、利用國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,，須經(jīng)省野生動(dòng)物行政主管部門或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。

 出售,、收購(gòu),、利用有價(jià)值的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，須經(jīng)所在縣（市）,、區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),、工商行政管理部門登記注冊(cè)。



 第二十一條 賓館,、飯店,、酒樓、餐廳,、招待所和個(gè)體飲食攤檔等,，不得擅自宰殺國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，不得用國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的名稱作菜譜招徠顧客,。



 第二十二條 在我市經(jīng)營(yíng)利用外地的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，或從外地運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品到我市，必須持當(dāng)?shù)厥〖?jí)野生動(dòng)物行政主管部門開(kāi)具的產(chǎn)地證明或準(zhǔn)運(yùn)證,，到市野生動(dòng)物行政主管部門登記備案,。經(jīng)營(yíng)利用進(jìn)口野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 進(jìn)出口野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,，須有國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口辦公室核發(fā)的允許進(jìn)出口證明，海關(guān)憑允許進(jìn)出口證明書(shū)查驗(yàn)放行,。



 第二十三條 運(yùn)輸,、攜帶國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出市的，憑
特許獵捕證或馴養(yǎng)繁殖許可證或省級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門開(kāi)具的產(chǎn)地證明,，經(jīng)市野生動(dòng)物行政主管部門審查同意,，報(bào)省野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),。

 運(yùn)輸、攜帶有價(jià)值的野生動(dòng)物或其產(chǎn)品的,，持狩獵證或馴養(yǎng)繁殖許可證或省級(jí)野生動(dòng)物行政主管部門開(kāi)具的產(chǎn)地證明,，經(jīng)所在縣（市）、區(qū)野生動(dòng)物行政主管部門審查同意,，報(bào)市野生動(dòng)物行政主管部門批準(zhǔn),。



 第二十四條 工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理；公安,、鐵路,、民航、交通,、郵政等部門,，對(duì)非法運(yùn)輸、攜帶,、郵寄的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品應(yīng)予扣留,，并及時(shí)移交野生動(dòng)物行政主管部門處理；海關(guān)對(duì)非法進(jìn)出境的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品,，應(yīng)依法扣押處理,。



 第二十五條 任何單位和個(gè)人不得偽造、倒賣,、轉(zhuǎn)讓馴養(yǎng)繁殖許可證,、
特許獵捕證、狩獵證,、準(zhǔn)運(yùn)證等有關(guān)證件,。



 第二十六條 經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人，應(yīng)依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,，向野生動(dòng)物行政主管部門繳納野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi),。

 野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)應(yīng)專款專用,，任何單位不得截留或挪用,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰





 第二十七條 有下列行為之一的單位和個(gè)人，由縣（市）,、區(qū)以上人民政府或野生動(dòng)物行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在野生動(dòng)物資源調(diào)查、保護(hù),、管理,、宣傳教育、科學(xué)研究,、開(kāi)發(fā)利用方面有突出貢獻(xiàn)的,；

 （二）拯救,、保護(hù)和馴養(yǎng)繁殖珍貴、瀕危野生動(dòng)物取得顯著成效的,；

 （三）發(fā)現(xiàn)違反野生動(dòng)物保護(hù)法律,、法規(guī)行為，及時(shí)制止或者檢舉有功的,；

 （四）在查處破壞野生動(dòng)物資源案件中有重要貢獻(xiàn)的,；

 （五）在野生動(dòng)物科學(xué)研究中取得重大成果，或者在應(yīng)用推廣科研成果中取得顯著效益的,；

 （六）在基層從事野生動(dòng)物保護(hù)管理工作20年以上并取得顯著成績(jī)的,；

 （七）在野生動(dòng)物保護(hù)管理中有其他特殊貢獻(xiàn)的。



 第二十八條 違反本辦法,，由野生動(dòng)物行政主管部門按下列規(guī)定予以處罰：

 （一）非法捕獵國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，按國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。

 （二）在禁獵區(qū),、禁獵期獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收獵獲物,、獵捕工具,，并處獵獲物指導(dǎo)價(jià)格5至8倍罰款；沒(méi)有獵獲物的,，處2000元以下罰款,。

 （三）未取得狩獵證或者未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，沒(méi)收獵獲物,，收繳狩獵證,，沒(méi)收獵捕工具，并處獵獲物指導(dǎo)價(jià)格2至5倍罰款,；沒(méi)有獵獲物的,，處1000元以下罰款。

 （四）破壞野生動(dòng)物生息繁衍場(chǎng)所的,，責(zé)令停止破壞行為,，限期恢復(fù)，并對(duì)屬于國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物生息繁衍場(chǎng)所的,，按相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用3倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰,；屬于有價(jià)值的野生動(dòng)物生息繁衍場(chǎng)所的，按相當(dāng)于恢復(fù)原狀所需費(fèi)用2倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰,。

 （五）未取得馴養(yǎng)繁殖許可證,，或者超越馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)定范圍馴養(yǎng)繁殖或出售野生動(dòng)物的，沒(méi)收違法所得和野生動(dòng)物，收繳馴養(yǎng)繁殖許可證,，并可對(duì)屬于國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的,，處1000元以上3000元以下罰款；屬于有價(jià)值的野生動(dòng)物,，處500元以上2000元以下罰款,。

 （六）偽造、倒賣,、轉(zhuǎn)讓
特許獵捕證,、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證,、野生動(dòng)物及其產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證的,，收繳證件（書(shū)），沒(méi)收違法所得,，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十九條 違反本辦法規(guī)定，出售,、收購(gòu),、利用、運(yùn)輸,、攜帶野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的,，由野生動(dòng)物行政主管部門、工商行政管理部門按照分管權(quán)限,，沒(méi)收實(shí)物和違法所得,，可并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值10倍以下罰款。



 第三十條 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十二條 野生動(dòng)物管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十三條 本辦法由大連市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。