• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)[2000]178號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-12
• 【生效日期】2000-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省屬國有 企業(yè)建立新型勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施辦法的通知

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省屬國有
 企業(yè)建立新型勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施辦法的通知
 
（浙政辦發(fā)〔2000〕178號(hào)）
各市、縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府直屬各單位：

 《省屬國有企業(yè)建立新型勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 浙江省人民政府辦公廳

 二000年十月十二日

 省屬國有企業(yè)建立新型勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施辦法





 第一條 為推進(jìn)省屬國有企業(yè)的改革和發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,，加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新型勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《
中華人民共和國勞動(dòng)法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，特制定本辦法。



 第二條 建立新型勞動(dòng)關(guān)系是指國有企業(yè)在改制過程中,，通過與職工重新訂立勞動(dòng)合同或終止勞動(dòng)關(guān)系,，并支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而轉(zhuǎn)換歷史形成的按所有制性質(zhì)確定的國有企業(yè)職工身份,，建立企業(yè)自主用工,、勞動(dòng)者自主擇業(yè)的市場(chǎng)化用工機(jī)制。



 第三條 要把建立新型勞動(dòng)關(guān)系作為省屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容,，按照依法辦理,、因地制宜、分類實(shí)施的原則,，規(guī)范有序地做好勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換工作,。



 第四條 企業(yè)改制時(shí)，要按規(guī)定要求制訂轉(zhuǎn)換勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施方案,。具體程序是：（一）擬訂轉(zhuǎn)換勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施方案,。（二）廣泛聽取工會(huì)和職工意見，在修改和完善的基礎(chǔ)上提請(qǐng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議,。（三）經(jīng)企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)同意,，報(bào)省勞動(dòng)保障廳審核后實(shí)施；涉及國有資產(chǎn)提留的,，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳（國資辦）審核,。



 第五條 企業(yè)改制后，原勞動(dòng)合同即行終止,。改制后的企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,，在平等自愿,、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，與留用職工重新訂立勞動(dòng)合同,，明確規(guī)定雙方的責(zé)任,、義務(wù)和權(quán)利。新訂立勞動(dòng)合同的期限原則上與原勞動(dòng)合同未履行的期限相一致,。



 第六條 企業(yè)改制時(shí),，原勞動(dòng)合同在未履行完畢前因解除而提前終止的，給予職工必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,；原勞動(dòng)合同因期滿或按當(dāng)事人約定的終止條件而終止的,，給予職工適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助費(fèi)。



 第七條 與改制企業(yè)重新訂立勞動(dòng)合同的職工,，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)采取以下方式：

 （一）改制后仍為國有獨(dú)資企業(yè)且原勞動(dòng)合同續(xù)簽的,，企業(yè)暫不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；職工改制前后的工作年限合并計(jì)算,。今后職工離開企業(yè)時(shí),，應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。

 （二）改制后國有資本全部退出的企業(yè),，應(yīng)向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi),。

 （三）改制為國有持股的企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況,，在前兩種方式中選擇一種進(jìn)行,。選擇第一種方式的,，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)在國有資產(chǎn)中作相應(yīng)提留,，由改制后的企業(yè)有償使用；留用職工改制前后的工齡分段計(jì)算,。今后職工離開企業(yè)時(shí),，原提留的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)以貨幣形式支付。



 第八條 對(duì)未與改制企業(yè)重新訂立勞動(dòng)合同的職工,，以貨幣形式一次性支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi),。



 第九條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在國有企業(yè)的工作年限，每滿1年發(fā)給改制前12個(gè)月企業(yè)正常經(jīng)營情況下的職工個(gè)人月平均工資,。職工個(gè)人的月平均工資最高不超過本企業(yè)月平均工資的2倍,；低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資計(jì)發(fā),。

 生活補(bǔ)助費(fèi)按職工在國有企業(yè)的工作年限,，每滿1年發(fā)給相當(dāng)于職工本人1個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資；但最多不超過12個(gè)月的職工本人標(biāo)準(zhǔn)工資,。



 第十條 改為股份制的企業(yè),，職工按規(guī)定享有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用,，經(jīng)本人同意，可以作為入股的股本金,。終止勞動(dòng)合同的職工與留用職工享有同等入股的權(quán)利,。



 第十一條 企業(yè)礦產(chǎn)、關(guān)閉,、解散,、撤銷時(shí)，應(yīng)根據(jù)職工分流安置的不同途徑,，辦理轉(zhuǎn)換或終止勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)手續(xù),，并給予一次性安置費(fèi)。安置費(fèi)原則上按照不超過當(dāng)?shù)厣夏甓绕髽I(yè)平均工資3倍的標(biāo)準(zhǔn)提取,，由企業(yè)根據(jù)職工工作年限等因素計(jì)發(fā),。

 女職工在孕期、產(chǎn)期,、哺乳期內(nèi)的,，還應(yīng)按規(guī)定一次性發(fā)給“三期”間的工資。



 第十二條 改制企業(yè)應(yīng)繼續(xù)履行原企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心與下崗職工訂立的基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議,，自愿解除協(xié)議并終止與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的,，除按規(guī)定發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，允許一次性支付其在再就業(yè)服務(wù)中心剩余期間的基本生活費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。

 下崗職工在協(xié)議期限內(nèi),，達(dá)到離崗?fù)损B(yǎng)或本辦法第十四條規(guī)定條件的，應(yīng)予辦理有關(guān)手續(xù),。

 企業(yè)改制后,，新的下崗職工不再進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，直接通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)行再就業(yè),。



 第十三條 企業(yè)改制時(shí),，符合離崗?fù)损B(yǎng)條件的，按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)手續(xù),，并訂立有關(guān)協(xié)議,。職工離崗?fù)损B(yǎng)期間，企業(yè)應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)企業(yè)職工基本生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)保障其基本生活,，并代為繳納基本養(yǎng)老,、醫(yī)療等保險(xiǎn)費(fèi)。改制為非國有獨(dú)資企業(yè)的,，上述費(fèi)用從原企業(yè)國有資產(chǎn)中提留,。



 第十四條 企業(yè)改制時(shí)，男職工年滿50周歲、女職工年滿40周歲的,，經(jīng)協(xié)商,，可不再續(xù)簽勞動(dòng)合同，而訂立“雙繳”協(xié)議,，即由企業(yè)按規(guī)定一次性為職工繳納基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（包括應(yīng)由職工本人交納的部分）至法定退休年齡，職工個(gè)人不繳費(fèi),。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)參保的統(tǒng)籌地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。其中，參加省養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的,，繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度繳費(fèi)工資基數(shù)確定,，每年按7％的比例遞增；養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶每年按相應(yīng)繳費(fèi)工資基數(shù)的11％記賬,。

 尚未開展醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌的市,、縣，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)一次性提取后暫由原企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理,，待當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)方案實(shí)施后,，統(tǒng)一移交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

 對(duì)實(shí)行“雙繳”的職工,，企業(yè)原則上不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi),。今后職工重新就業(yè)，用人單位及其本人可繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),。個(gè)人繳費(fèi)計(jì)入職工個(gè)人賬戶，但不得重復(fù)計(jì)算繳費(fèi)年限,。



 第十五條 企業(yè)改制后,，必須按規(guī)定繼續(xù)參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),，為職工按時(shí)足額繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。

 離開改制企業(yè)自謀職業(yè)的職工，可自行到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)；到新的用人單位就業(yè)的,，由用人單位辦理基本養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。職工原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）予以保留,，與續(xù)繳年限累計(jì)計(jì)算,；到達(dá)法定退休年齡后，由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金。



 第十六條 對(duì)因工負(fù)傷或患職業(yè)病并經(jīng)縣以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為5－6級(jí)的傷殘職工,，原則上由企業(yè)安排適當(dāng)工作,。如企業(yè)確實(shí)無法安排的，按照國家和省有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)政策及工傷職工的待遇標(biāo)準(zhǔn),，從國有資產(chǎn)中一次性提取有關(guān)費(fèi)用,，劃給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放,。1－6級(jí)工傷職工,，本人自愿一次性領(lǐng)取待遇的，可按照《浙江省企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，一次性計(jì)發(fā)有關(guān)待遇,，并終止與企業(yè)工傷保險(xiǎn)關(guān)系。



 第十七條 精簡(jiǎn)人員的生活費(fèi)按改制時(shí)計(jì)算到75周歲,；供養(yǎng)遺屬的生活費(fèi),，配偶、父母按改制時(shí)計(jì)算到75周歲,，子女,、弟妹計(jì)算到18周歲，從國有資產(chǎn)中一次性提取,，由改制后企業(yè)或原企業(yè)主管部門按規(guī)定發(fā)放,。



 第十八條 改制企業(yè)要多渠道籌措資金，按照有關(guān)規(guī)定支付職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用,。不足部分由原企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)調(diào)劑解決仍有困難的經(jīng)嚴(yán)格審計(jì)后,，由省財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。



 第十九條 省屬國有企業(yè)建立新型勞動(dòng)關(guān)系是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,，涉及到職工群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,，要有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施,。有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),，密切配合，共同做好這項(xiàng)工作,。



 第二十條 本辦法僅適用于省屬國有企業(yè)改制,。省屬集體企業(yè)改制涉及勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換的，可根據(jù)實(shí)際參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十一條 本辦法由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起實(shí)行。