• 【發(fā)布單位】80801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-12-03
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省社會(huì)力量辦學(xué)條例

黑龍江省社會(huì)力量辦學(xué)條例
 
（1994年12月3日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)
 委員會(huì)第十二次會(huì)議通過1995年1月1日起執(zhí)行）

 第一條 為適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，促進(jìn)教育體制改革,，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素舉辦非國家興辦的學(xué)?；蚪逃嘤?xùn)組織,，依照國家有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱社會(huì)力量辦學(xué)是指本省境內(nèi)除國家投資舉辦的學(xué)校之外,，由企業(yè)事業(yè)單位,、民主黨派,、社會(huì)團(tuán)體和公民舉辦的面向社會(huì)招生,，以自籌資金和收取學(xué)雜費(fèi)為主要經(jīng)費(fèi)來源的各級各類學(xué)校、教育培訓(xùn)組織的教育活動(dòng),。



 第三條 社會(huì)力量辦學(xué)必須全面貫徹黨和國家的教育方針,，遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定,，注重社會(huì)效益，加強(qiáng)德育工作,，保證辦學(xué)質(zhì)量,。



 第四條 社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“教育機(jī)構(gòu)”）依照國家法律及本條例享有辦學(xué)權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)義務(wù),，國家依法保護(hù)其合法權(quán)益,。



 第五條 社會(huì)力量辦學(xué)是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，為公益事業(yè),。各級政府對社會(huì)力量辦學(xué)要鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)和加強(qiáng)管理,。



 第六條 各級政府的教育行政部門是社會(huì)力量辦學(xué)的主管部門,，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,。



 第七條 教育機(jī)構(gòu)分為具有法人資格的學(xué)校和不具備法人資格的教育培訓(xùn)組織,。



 第八條 學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制或董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，校長為學(xué)校的法定代表人,。學(xué)校必須具備能夠獨(dú)立從事教育教學(xué)活動(dòng)的能力,，經(jīng)教育行政部門登記核準(zhǔn)并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 非法人教育培訓(xùn)組織由舉辦的單位或個(gè)人承擔(dān)法律責(zé)任,。



 第九條 教育機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：

 （一）有組織機(jī)構(gòu)和辦學(xué)章程,；

 （二）有符合教育教學(xué)需要的專職或兼職教師；

 （三）有舉辦者投入的自有啟動(dòng)資金與教育教學(xué)活動(dòng)相適應(yīng)的辦學(xué)資金和經(jīng)費(fèi)來源,；

 （四）有適應(yīng)教育,、教學(xué)基本需要的校舍、圖書,、教學(xué)儀器,、設(shè)備等；

 （五）有相應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃,、教材和較完善的教學(xué),、財(cái)務(wù)管理制度。



 第十條 舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級以上教育行政部門提出申請,，由教育行政部門審核批準(zhǔn),，并發(fā)給《辦學(xué)許可證》。

 其他行政管理部門不得審批社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu),。



 第十一條 舉辦學(xué)歷教育按國家有關(guān)規(guī)定辦理；舉辦非學(xué)歷教育由教育行政部門按管理權(quán)限分級負(fù)責(zé)審批,。



 第十二條 舉辦中西醫(yī)藥衛(wèi)生,、食品,、烹飪、文化藝術(shù),、體育,、汽車駕駛等特殊專業(yè)學(xué)校或教育培訓(xùn)組織,，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意,，再報(bào)教育行政部門審批。



 第十三條 凡被確定為高等教育,、中等專業(yè)教育自學(xué)考試的主考單位以及負(fù)責(zé)技術(shù)等級和資格性考核,、發(fā)證的管理部門及其工作人員，不得舉辦相應(yīng)的社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu),，或參與相應(yīng)的辦學(xué)活動(dòng),。



 第十四條 市（地）級以上教育行政部門應(yīng)設(shè)立社會(huì)力量辦學(xué)設(shè)置評議組織，具備法人資格的學(xué)校須經(jīng)評議組織考察,、評議后方能審批,。



 第十五條 教育機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)明確表示其類別、層次,，具有法人資格的應(yīng)寫明“學(xué)?！保欠ㄈ私逃嘤?xùn)組織應(yīng)寫明“培訓(xùn)班”,、“培訓(xùn)中心”等,，不得濫用“學(xué)校”名稱,。



 第十六條 教育機(jī)構(gòu)需改變名稱,、類別、層次,、隸屬關(guān)系以及停辦的,，均須按原審批程序辦理。教育機(jī)構(gòu)變更,、合并或分立由新的教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)行使權(quán)利,，履行義務(wù)。



 第十七條 教育機(jī)構(gòu)解散或終止辦學(xué),，應(yīng)當(dāng)在教育行政部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督下依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和學(xué)員等問題的處理,。



 第十八條 選聘教育機(jī)構(gòu)的校長，其資格參照同級同類國家投資舉辦的學(xué)校校長的資格辦理,。



 第十九條 教育機(jī)構(gòu)可以聘任專職或兼職教師,，其資格參照同級同類國家投資舉辦學(xué)校的有關(guān)規(guī)定辦理。

 專職教師與國家投資舉辦學(xué)校的教師同等對待，職稱評審部門應(yīng)接納社會(huì)力量辦學(xué)的專職教師參加各專業(yè)技術(shù)職稱的評審,。



 第二十條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按教育行政部門批準(zhǔn)的專業(yè)和范圍招生,。



 第二十一條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)編制教學(xué)計(jì)劃，確定教材,；按照教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué),、完成規(guī)定的全部課程。

 教育機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定,，建立并執(zhí)行學(xué)籍,、教學(xué)管理及其他各項(xiàng)規(guī)章制度。



 第二十二條 實(shí)施中等以下學(xué)歷教育的學(xué)校,，學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后,，經(jīng)考試合格，頒發(fā)由教育行政部門印制的學(xué)歷證書,。

 非學(xué)歷教育學(xué)校和教育培訓(xùn)組織,，學(xué)員完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)后，頒發(fā)由省教育行政部門印制的寫實(shí)性學(xué)業(yè)證書,；實(shí)施高等非學(xué)歷教育的,，經(jīng)參加國家組織的學(xué)歷認(rèn)定考試或高等教育自學(xué)考試合格，頒發(fā)國家承認(rèn)的學(xué)歷證書,。



 第二十三條 學(xué)員參加非學(xué)歷教育培訓(xùn)結(jié)束,，經(jīng)考試成績合格，需取得技術(shù)等級或資格性證書的,，由有關(guān)資格考核機(jī)構(gòu)考核合格后發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)等級證書,。



 第二十四條 教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生在參加評選先進(jìn)和社會(huì)活動(dòng)、升學(xué),、交通等方面享有與國家舉辦的教育機(jī)構(gòu)學(xué)生同等待遇,；社會(huì)組織和公民應(yīng)為教育機(jī)構(gòu)的畢業(yè)、結(jié)業(yè)的學(xué)生參與就業(yè)平等競爭創(chuàng)造條件,。



 第二十五條 學(xué)校在引進(jìn)資金,，教學(xué)設(shè)備和舉辦校辦企業(yè)及納稅方面，依照國家法律規(guī)定享受國家舉辦同類學(xué)校的同等待遇,。



 第二十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，配備財(cái)會(huì)人員。

 教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開支與財(cái)務(wù)管理,，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第二十七條 教育行政部門依法對教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行辦學(xué)水平,、教育質(zhì)量的評估,。

 行業(yè)管理部門對特殊專業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 第二十八條 教育行政部門應(yīng)設(shè)立社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)發(fā)展金。

 社會(huì)力量辦學(xué)事業(yè)發(fā)展金面向社會(huì)籌集,，具體辦法由省教育行政部門制定,。



 第二十九條 教育機(jī)構(gòu)收取學(xué)雜費(fèi)應(yīng)本著以收抵支,、略有節(jié)余的原則,，不得以辦學(xué)為名濫收費(fèi)。



 第三十條 社會(huì)力量辦學(xué)成績突出的單位和個(gè)人,，各級人民政府或有關(guān)行政管理部門應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，有關(guān)國家舉辦學(xué)校的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定同樣適用于社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)。



 第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自舉辦社會(huì)力量辦學(xué)教育機(jī)構(gòu)的,，由教育行政部門予以取締，并對責(zé)任單位或個(gè)人予以處罰,。



 第三十二條 違反本條例,，具有下列情形之一的，教育行政部門視情節(jié)輕重,，可對教育機(jī)構(gòu)及直接責(zé)任者予以批評,、責(zé)令退費(fèi)、限期整頓,、沒收非法所得,、停止招生直至停辦，并處以罰款,。

 （一）擅自更改名稱,、類別、層次,、專業(yè),、擴(kuò)大招生范圍的；

 （二）違反規(guī)定刊登,、張貼,、播放、散發(fā)招生廣告的,；

 （三）管理混亂,，教育、教學(xué)質(zhì)量低下或不能正常運(yùn)行的,；

 （四）違反規(guī)定濫收費(fèi),、濫發(fā)證書的；

 （五）弄虛作假,、蒙騙學(xué)員,，借辦學(xué)之名非法牟利的；

 （六）不按時(shí)向教育行政部門提供材料或提供虛假材料的；

 （七）侵吞,、私分或以其他非法手段占有學(xué)?；蚪逃嘤?xùn)組織經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)的；

 （八）妨礙和阻撓教育行政部門及有關(guān)人員依法執(zhí)行監(jiān)督檢查的,；

 （九）違反國家其他有關(guān)規(guī)定的,。



 第三十三條 對行政處罰不服的，可根據(jù)《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議和提起訴訟,。對逾期不申請復(fù)議,、不提起訴訟，又不執(zhí)行處罰決定的,，由處罰機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十四條 違反本條例構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 教育或其他行政部門及其工作人員,，對社會(huì)力量辦學(xué)應(yīng)積極支持，熱情服務(wù),。徇私舞弊,、勒卡受賄的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 本條例的應(yīng)用解釋,，由省教育行政部門負(fù)責(zé),。



 第三十七條 本條例自1995年1月1日起執(zhí)行。省政府1989年5月1日發(fā)布實(shí)施的《黑龍江省社會(huì)力量辦學(xué)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止,。