• 【發(fā)布單位】江蘇省新聞出版局
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇新出報(bào)字〔2009〕12號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-27
• 【生效日期】2009-02-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】江蘇省新聞出版局
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省報(bào)紙期刊審讀暫行辦法

江蘇省報(bào)紙期刊審讀暫行辦法

（蘇新出報(bào)字〔2009〕12號(hào)）






第一條 為履行報(bào)刊出版管理職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)報(bào)刊出版管理,，維護(hù)報(bào)刊出版秩序，提高報(bào)刊出版質(zhì)量,，促進(jìn)我省報(bào)刊業(yè)健康繁榮發(fā)展，根據(jù)新聞出版總署《報(bào)紙期刊審讀暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定制定本辦法,。




第二條 報(bào)刊審讀是新聞出版行政部門和報(bào)刊主管單位在報(bào)刊出版后組織有關(guān)人員,，依法對(duì)報(bào)刊出版質(zhì)量進(jìn)行的審閱和評(píng)定，是報(bào)刊出版事后管理的重要制度,。




第三條 凡經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn),，持有“國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)”，在我省領(lǐng)取《報(bào)紙出版許可證》和《期刊出版許可證》的報(bào)刊,，應(yīng)列入審讀范圍,。



 經(jīng)過(guò)新聞出版行政部門審核批準(zhǔn)，在我省領(lǐng)取《連續(xù)性內(nèi)部資料出版物準(zhǔn)印證》的連續(xù)性內(nèi)部資料出版物,，在無(wú)新的管理規(guī)定出臺(tái)前,，暫列入審讀范圍。其審讀管理按本辦法執(zhí)行,。




第四條 報(bào)刊審讀工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和出版方向,，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,，督促報(bào)刊出版單位嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，努力傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，傳播和積累有益于提高民族素質(zhì),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化,，豐富人民群眾的精神文化生活,，努力為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。



 報(bào)刊審讀工作堅(jiān)持實(shí)事求是,、依法行政的原則,，努力保障審讀結(jié)論客觀、公正。




第五條 省新聞出版局負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)的報(bào)刊審讀工作,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)下級(jí)新聞出版行政部門和報(bào)刊主管單位對(duì)報(bào)刊進(jìn)行審讀；研究,、匯總各地新聞出版行政部門和省屬報(bào)刊主管單位提交的審讀報(bào)告,；研究處理審讀中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；根據(jù)需要調(diào)閱當(dāng)?shù)貓?bào)刊出版單位的閱評(píng)報(bào)告,；整理和編發(fā)報(bào)刊審讀的有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)材料,；負(fù)責(zé)向新聞出版總署報(bào)送審讀報(bào)告。



 市級(jí)新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的報(bào)刊審讀工作,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)刊主管單位對(duì)報(bào)刊進(jìn)行審讀；研究,、匯總本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)刊主管單位提交的審讀報(bào)告,；研究處理審讀中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；根據(jù)需要調(diào)閱當(dāng)?shù)貓?bào)刊出版單位的閱評(píng)報(bào)告,；整理和編發(fā)報(bào)刊審讀的有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)材料,；負(fù)責(zé)向省新聞出版局報(bào)送審讀報(bào)告。



 新聞出版行政部門報(bào)送的審讀報(bào)告應(yīng)包括：對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)刊組織開展審讀的基本情況,，審讀動(dòng)態(tài)和輿情分析,，審讀中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及其處理情況，報(bào)刊主管主辦單位和出版單位對(duì)存在問(wèn)題的整改情況,。




第六條 中央部門在江蘇所辦報(bào)刊同時(shí)接受省新聞出版行政部門的審讀監(jiān)管,。



 各報(bào)刊主管單位負(fù)責(zé)對(duì)其主管報(bào)刊進(jìn)行審讀，向所在地新聞出版行政部門提交審讀報(bào)告,。主管單位提交的審讀報(bào)告應(yīng)包括：對(duì)其主管的報(bào)刊組織開展審讀工作的基本情況,，審讀中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及處理情況，對(duì)新聞出版行政部門認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行處理和整改的情況,。




第七條 報(bào)刊出版單位在實(shí)施三審制度的同時(shí),，建立并實(shí)行報(bào)刊閱評(píng)制度，定期寫出閱評(píng)報(bào)告,，指導(dǎo)本單位出版工作,，供新聞出版行政部門根據(jù)管理工作需要調(diào)閱和檢查。閱評(píng)報(bào)告的形式由報(bào)刊出版單位自行決定,。




第八條 報(bào)刊審讀包括以下各項(xiàng)：



 (一)是否刊載《出版管理?xiàng)l例》和其他法律,、法規(guī)以及國(guó)家規(guī)定的禁止內(nèi)容；



 (二)新聞報(bào)道是否堅(jiān)持真實(shí),、全面,、客觀,、公正的原則，是否刊載虛假,、失實(shí)報(bào)道,；發(fā)表或摘轉(zhuǎn)涉及國(guó)家重大政策、軍事,、民族,、宗教、外交,、保密等內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定,；



 (三)刊載涉及重大革命和重大歷史題材的內(nèi)容，是否按規(guī)



 定履行重大選題備案程序,，辦理有關(guān)審批手續(xù)；



 (四)報(bào)道涉及災(zāi)情疫情,、交通事故,、安全生產(chǎn)、刑事案件,、



 社會(huì)穩(wěn)定等重大,、敏感和突發(fā)事件，是否符合有關(guān)規(guī)定,；



 (五)是否刊載有悖于社會(huì)主義道德風(fēng)尚,，格調(diào)低下的文章，



 是否含有色情淫穢,、兇殺暴力,、迷信愚昧等有害內(nèi)容；



 (六)轉(zhuǎn)載,、摘編社會(huì)自由來(lái)稿和互聯(lián)網(wǎng)信息,，是否符合有關(guān)規(guī)定，是否按規(guī)定對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行核實(shí),，并標(biāo)明下載文件網(wǎng)址,、下載日期等；是否轉(zhuǎn)載,、摘編內(nèi)部發(fā)行出版物的內(nèi)容,；



 (七)刊登廣告是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，是否刊載虛假違法,、內(nèi)容低俗的廣告,；報(bào)紙刊登廣告是否在明顯位置注明“廣告”字樣，是否違反規(guī)定以新聞報(bào)道形式刊登廣告,；



 (八)報(bào)刊標(biāo)示的版本記錄是否符合規(guī)定,，專版,、專刊,、增刊的內(nèi)容是否與報(bào)刊宗旨,、業(yè)務(wù)范圍一致；



 (九)出版質(zhì)量是否符合報(bào)刊質(zhì)量管理的有關(guān)要求,，出版形式是否符合報(bào)刊出版形式規(guī)范的有關(guān)要求,；



 (十)出版質(zhì)量是否符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用語(yǔ)言文字是否符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的規(guī)定,。




第九條 各級(jí)新聞出版行政部門和報(bào)刊主管單位應(yīng)建立相應(yīng)的審讀隊(duì)伍,，安排具有較高的馬克思主義理論修養(yǎng)和政策水平，有強(qiáng)烈事業(yè)心和高度責(zé)任感,，熟悉出版工作方針政策,、相關(guān)法律法規(guī)，熟悉報(bào)刊編輯出版業(yè)務(wù)的專職,、兼職及聘用人員承擔(dān)報(bào)刊審讀工作,。




第十條 新聞出版行政部門組織開展審讀工作，可以采取一般審讀,、重點(diǎn)審讀,、全面審讀、專題審讀,、抽查審讀,、書面審讀、跟蹤審讀和談話交流等形式進(jìn)行,。審讀工作應(yīng)與年度核驗(yàn),、質(zhì)量評(píng)估、專項(xiàng)檢查等日常管理工作相結(jié)合,。




第十一條 新聞出版行政部門負(fù)責(zé)編發(fā)各種形式的報(bào)刊審讀簡(jiǎn)報(bào)材料,，及時(shí)向報(bào)刊主管主辦單位和出版單位通報(bào)。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段,，逐步建立報(bào)刊審讀網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，完善審讀信息的編發(fā)、審核,、傳遞,、發(fā)布、記錄,、存儲(chǔ)等辦法,。




第十二條 建立報(bào)刊審讀工作聯(lián)系制度。省,、市新聞出版行政部門和各報(bào)刊主管單位,、出版單位應(yīng)分別指定專人負(fù)責(zé)報(bào)刊審讀聯(lián)絡(luò)工作,。




第十三條 新聞出版行政部門和報(bào)刊主管單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審讀工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全制度,，明確職責(zé),，組織對(duì)審讀人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)審讀人員的工作,，增強(qiáng)審讀工作的針對(duì)性和實(shí)效性,，不斷提高審讀質(zhì)量和水平。




第十四條 對(duì)審讀中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，新聞出版行政部門可要求報(bào)刊出版單位反饋核查,、認(rèn)定、整改情況,，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定做出處理,。




第十五條 對(duì)審讀中發(fā)現(xiàn)的易產(chǎn)生不良社會(huì)影響的重大內(nèi)容問(wèn)題，各地報(bào)刊主管主辦單位要立即向當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓块T報(bào)告,，市級(jí)新聞出版行政部門要立即向省新聞出版局報(bào)告,，不報(bào)或遲報(bào)造成后果的，按規(guī)定追究責(zé)任,。




第十六條 市級(jí)新聞出版行政部門依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》的規(guī)定，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),，落實(shí)報(bào)刊審讀經(jīng)費(fèi),。




第十七條 定期組織評(píng)比，對(duì)當(dāng)年報(bào)刊審讀工作效果顯著,、成績(jī)突出的市級(jí)新聞出版行政部門,、報(bào)刊主管單位和報(bào)刊出版單位，由省新聞出版局予以表彰,。