• 【發(fā)布單位】82601
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委會(huì)第11號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-01-21
• 【生效日期】1999-01-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第11號(hào)）
 《甘肅省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)煤炭法＞辦法》已于1999年1月21日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 一九九九年一月二十一日



 甘肅省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)煤炭法》辦法

 （1999年1月21日省九屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為了合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源,，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，促進(jìn)和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煤炭法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，必須遵守本辦法。



 第三條 省人民政府煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理,。

 市,、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）人民政府煤炭管理部門(mén)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理,。

 地質(zhì)礦產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng),、土地等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理,。



 第四條 省煤炭管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本省煤炭資源規(guī)劃，組織編制和實(shí)施全省煤炭生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃,。



 第五條 開(kāi)辦煤炭企業(yè),，必須依法向煤炭管理部門(mén)提出申請(qǐng),，依照國(guó)家規(guī)定的開(kāi)辦煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件和分級(jí)管理的權(quán)限審查批準(zhǔn)。

 （一）開(kāi)辦年產(chǎn)1萬(wàn)噸以上60萬(wàn)噸以下的煤礦企業(yè),，由所在地的縣（市,、區(qū)）煤炭管理部門(mén)簽署意見(jiàn)后，市,、州（地區(qū)）煤炭管理部門(mén)審查,，報(bào)省煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)；

 （二）開(kāi)辦年產(chǎn)60萬(wàn)噸以上的煤礦企業(yè),，由省煤炭管理部門(mén)審查,，報(bào)國(guó)務(wù)院煤炭管理部門(mén)批準(zhǔn)。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府煤炭管理部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按照扶持,、改造,、整頓、聯(lián)合,、提高的方針,，實(shí)行合理規(guī)劃，正規(guī)開(kāi)采,、嚴(yán)格管理,、有序發(fā)展。

 國(guó)有煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法手續(xù),，按照積極支持,、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)提供技術(shù)和管理服務(wù)。



 第七條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的煤礦企業(yè),，憑批準(zhǔn)文件依法向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)采礦許可證,。

 煤礦企業(yè)在礦井投入生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)以礦井為單位依法向省煤炭管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證,。取得煤炭生產(chǎn)許可證后,，有關(guān)部門(mén)方可批準(zhǔn)供應(yīng)火工產(chǎn)品、安排生產(chǎn)用電計(jì)劃或者提供其他生產(chǎn)資料,。



 第八條 國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi),，禁止開(kāi)辦各類(lèi)小煤礦。

 國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍外,，達(dá)不到煤礦生產(chǎn)許可證發(fā)放條件的礦井予以關(guān)閉,。

 取締無(wú)采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的礦井。



 第九條 開(kāi)發(fā)利用煤炭資源,，必須遵守國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),。

 禁止無(wú)有效降硫降灰措施的礦井開(kāi)采高硫高灰煤炭。

 禁止開(kāi)采含有放射性等有毒有害物質(zhì)的煤炭,。



 第十條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目,，必須按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),。

 初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定的權(quán)限范圍,，經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)后據(jù)以編制施工圖。



 第十一條 煤礦建設(shè)開(kāi)工前,，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交開(kāi)工報(bào)告,，由批準(zhǔn)開(kāi)辦的煤炭管理部門(mén)對(duì)建設(shè)資金、施工設(shè)備,、技術(shù)人員等進(jìn)行核查后,，向建設(shè)行政主管部門(mén)申領(lǐng)開(kāi)（施）工許可證。

 煤礦建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,，須經(jīng)煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行單項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)認(rèn)證,。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的煤礦企業(yè)，在建設(shè)和生產(chǎn)中,，必須執(zhí)行煤炭技術(shù)政策,，在批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍內(nèi)作業(yè)，嚴(yán)禁越層,、越界,。

 煤礦改建、擴(kuò)建,，擴(kuò)大開(kāi)采范圍,，改變生產(chǎn)條件和安全條件，變更設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,，必須經(jīng)省煤炭管理部門(mén)審查同意,，經(jīng)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)審查批準(zhǔn)，到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),，換領(lǐng)采礦許可證,、生產(chǎn)許可證。



 第十三條 煤炭管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝，不斷提高煤炭資源回采率,。

 煤礦企業(yè)進(jìn)行復(fù)采或者開(kāi)采邊角殘煤和極薄煤的,，享受?chē)?guó)家規(guī)定的減免征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等優(yōu)惠政策。



 第十四條 煤礦礦井停辦,、關(guān)閉前,，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)辦礦的煤炭管理部門(mén)提交閉井申請(qǐng)報(bào)告，并附礦井開(kāi)采的實(shí)測(cè)圖和有關(guān)資料,，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，辦理停辦或關(guān)閉手續(xù),。不按規(guī)定提交申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)資料的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令限期改正,。

 煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)停辦,、關(guān)閉礦井的善后工作。



 第十五條 各級(jí)人民政府及煤炭管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行礦長(zhǎng)（礦務(wù)局局長(zhǎng)、礦山公司經(jīng)理,、煤礦法定代表人,，下同）負(fù)責(zé)制。



 第十六條 礦長(zhǎng)和瓦斯檢驗(yàn)工,、采煤機(jī)司機(jī)等特種作業(yè)人員的培訓(xùn),、考核、發(fā)證和監(jiān)督檢查,，按有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 煤礦企業(yè)采購(gòu)或者使用的設(shè)備,、器材,、火工產(chǎn)品和安全儀器應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，禁止采購(gòu)或者使用無(wú)生產(chǎn)許可證,、質(zhì)量合格證,、防爆合格證和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

 火工產(chǎn)品應(yīng)取得國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的入井許可證方可入井,。

 煤礦企業(yè)使用的專(zhuān)用設(shè)備,、器材和安全儀器的維修、檢測(cè),，應(yīng)當(dāng)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)確認(rèn)資格的單位進(jìn)行,。



 第十八條 省煤炭管理部門(mén)根據(jù)礦井的分布、井型的大小和自然條件,，對(duì)全省礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域救護(hù)中心和救護(hù)網(wǎng),。



 第十九條 禁止任何單位和個(gè)人非法占用煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)設(shè)施和依法取得使用權(quán)的土地,。

 地方因重要公共設(shè)施建設(shè)確需使用前款規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)施和土地的，需事先征得煤礦企業(yè)同意,，按有關(guān)規(guī)定向企業(yè)交納補(bǔ)償費(fèi)用,。



 第二十條 設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，由煤炭管理部門(mén)按照分級(jí)管理的權(quán)限，依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定的條件,，進(jìn)行資格審查，經(jīng)批準(zhǔn)后,，向所在地工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)資格審查管理辦法，由省人民政府另行制定,。



 第二十一條 依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，有權(quán)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的煤炭,；外省煤礦企業(yè)在我省設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售煤炭,，應(yīng)當(dāng)辦理經(jīng)營(yíng)資格審批手續(xù)，并納入全省煤炭銷(xiāo)售,、運(yùn)輸管理,。



 第二十二條 違反《
中華人民共和國(guó)煤炭法》及有關(guān)礦產(chǎn)資源、環(huán)保,、安全等法律,、法規(guī)規(guī)定的，依照相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第二十三條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，在國(guó)有煤礦企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采煤炭的,，由煤炭管理部門(mén)會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采,；由煤炭管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒(méi)有違法所得或者違法所得難以計(jì)算的,，處5萬(wàn)元以下罰款，造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第二十四條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，擅自改建,、擴(kuò)建,，變更設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的，由煤炭管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，并處5萬(wàn)元以下罰款；拒不改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證。



 第二十五條 行政機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定擅自設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)中間環(huán)節(jié)或者額外加收費(fèi)用的,，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令糾正,，并可對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第二十六條 煤炭管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省人民政府煤炭管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。